農(nóng)村迫切需要解決的問題就是我們工作的重點，而解決這些問題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，讓農(nóng)民真正受益。循著這一思路，湖北省宜昌市扎扎實實解決了幾件農(nóng)民操心撓頭的難事、急事、大事。
產(chǎn)業(yè)有“鏈” 增收有門
記者在宜昌果蔬工業(yè)園采訪時，正碰上水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶李作衛(wèi)給湘宜水產(chǎn)公司送來一車價值數(shù)萬元的美國斑點叉尾鮰魚，過幾天，這些魚被加工成魚片之后，將出口到美國。
宜昌庫汊眾多，養(yǎng)魚條件得天獨厚。他們不僅在“養(yǎng)”上下功夫，更著力于在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化上做文章，先后引進和培育了4家水產(chǎn)加工企業(yè)，僅湘宜水產(chǎn)公司一年即可加工鮮魚3萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值4億元，全部出口。公司與水產(chǎn)協(xié)會及養(yǎng)殖戶結(jié)成了一根完整的鏈條，使宜昌水產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為一條價值10億元的“大魚”，涌現(xiàn)出一批收入達十萬、數(shù)十萬元的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大戶。
像抓水產(chǎn)業(yè)一樣，宜昌市以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。他們按照“畜牧業(yè)建小區(qū)，果疏業(yè)建板塊，水產(chǎn)業(yè)建片帶”的發(fā)展思路，建成柑橘、畜牧、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等六大特色產(chǎn)業(yè)基地，吸納了一半以上的農(nóng)戶。與這些基地相配套，他們引進或興建了70多家重點龍頭企業(yè)。按人均計算，宜昌市畜牧業(yè)收入、水果收入均居全省第一，茶業(yè)收入居全省第二，其他幾項也名列前茅。六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的七成以上，是農(nóng)民最主要的現(xiàn)金收入來源和收入增長點。
培訓一人 全家脫貧
今年11月上旬，在蘇州一家外資企業(yè)打工的宜昌農(nóng)村姑娘田麗，領(lǐng)到了一個月工資1863元，這比她家過去一年的收入還多。
小田是宜昌實施農(nóng)村貧困戶剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移工程的眾多受益者之一。
宜昌13個縣市區(qū)中有8個地處山區(qū)，扶貧任務(wù)艱巨。特別是一些人多地少、資源貧乏的地區(qū)，常規(guī)的扶貧辦法往往難以見效。在不斷的摸索總結(jié)之中，他們總結(jié)出“貸款培訓學技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)奔富路”的新模式。具體辦法有兩種，一是通過農(nóng)村信用社直接貸款給參加培訓的學員家庭，另一種是通過當?shù)氐穆殬I(yè)培訓學校轉(zhuǎn)貸給學員，學員用就業(yè)后的工資償還。通過幾年的實踐，形成了“政府貼息貸款—農(nóng)民貸款交費—部門跟蹤管理—學校培訓推薦—學員就業(yè)還貸—家庭脫貧致富”一整套完善的扶貧機制。秭歸縣農(nóng)民趙靈芝經(jīng)過培訓后成為一名技術(shù)工人，收入大大提高，去年一年往家里寄錢1.5萬元，還清了所有的債務(wù)。
幾年來，通過各種培訓途徑，宜昌市共轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力2萬多人，培訓就業(yè)率達到98%，這些學員就業(yè)后一人的年收入普遍達到原來家庭總收入的五到六倍。秭歸縣是宜昌市貧困人口最多、探索“培訓轉(zhuǎn)移”最早的縣，不僅實現(xiàn)了“培訓一人，一家脫貧”的目標，還收到了“轉(zhuǎn)移一人，帶出十人”的效果，全縣有6萬人在外就業(yè)，打工經(jīng)濟成為秭歸農(nóng)村最大的現(xiàn)金收入來源之一。
末級渠暢 增收有望
宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅店村村民楊明華編了一句順口溜：末級渠暢，增收有望。這個村兩年前就開始實行渠道硬化改造，不再為灌溉發(fā)愁。
農(nóng)村末級渠道許多都是上世紀六七十年代興建的，由于年久失修，渠內(nèi)淤泥太多，加上是土渠，渠水利用系數(shù)只有0.4左右，“跑冒滴漏”使農(nóng)民每畝地增加水費10元左右，而澆不上水的地損失更大。市里經(jīng)過摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)共有2000多公里末級渠道需要改造，總投資近5000萬元。
難題不解農(nóng)民著急。市里經(jīng)過研究，決定實行以獎代補的辦法推進末級渠道U型化建設(shè)，鎮(zhèn)村和農(nóng)民用水者協(xié)會負責修渠，市財政分別按U型渠不同的寬度給予不同標準的獎勵，使在成本中占大頭的水泥等材料費得以解決。政策一出，農(nóng)民齊聲叫好，修渠積極性高漲，改建興建渠道長度成倍增長。市里決定進一步加大投入力度，加快改造進度。
水渠修好后，農(nóng)民反映有“四省”：省時，不像以前那樣“望水欲穿”了；省工，不擔心別人搶水，不用看護了；省錢，水漏得少了，水費少了；省勞，不用年年出工清淤了。農(nóng)戶楊明華說，連接他家地的水渠幾百米長，過去清晨放水傍晚才到，現(xiàn)在只要20分鐘。
楊明華算了一筆賬：今年雖是個大旱年，但因為修通了水渠，灌溉及時，水稻畝產(chǎn)“翻了一番還轉(zhuǎn)了個彎”，今年增收約2000元。（記者 鐘華林 通訊員 劉革建）
