新華網(wǎng)長春１２月４日電（記者鮑盛華、褚曉亮、杜學(xué)靜）吉林省緊緊圍繞老工業(yè)基地振興，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以８１６戶國有工業(yè)企業(yè)為突破口，大力實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。通過鍥而不舍地克難攻堅(jiān)，國有企業(yè)面貌煥然一新。
為了解決吉林省國有經(jīng)濟(jì)比重過高、結(jié)構(gòu)和布局不合理、企業(yè)活力不足這一長期困擾全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，吉林省把國有企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新作為振興吉林老工業(yè)基地各項(xiàng)工作之首，決定利用２００５年一年左右時(shí)間基本完成全?。福保稇魢泄I(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。截止到今年１０月末，已經(jīng)有９０％以上企業(yè)基本完成改制。如今，吉林省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，改制后新企業(yè)中的國有股份占全部股份的比重為３３．１％。
以資源優(yōu)勢吸引戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)張，加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是吉林省推進(jìn)８１６戶國有企業(yè)改制的一大特色。剛剛正式簽約資產(chǎn)重組的吉林省屬最大國企通鋼集團(tuán)就是一個(gè)例證。通化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、吉林鐵合金有限公司及建龍鋼鐵公司資產(chǎn)重組不僅解決了通鋼及吉鐵的體制問題，而且促進(jìn)了吉林省相關(guān)行業(yè)資源的整合。重組后的通鋼集團(tuán)實(shí)行國有相對控股，建龍鋼鐵公司資產(chǎn)和貨幣資本進(jìn)入新公司，形成國有、民營、金融機(jī)構(gòu)共同出資的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，公司資本總額達(dá)到４２億元。在未來幾年內(nèi)，通鋼集團(tuán)將建設(shè)成千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，形成１０００萬噸鋼和２００萬噸鐵合金的生產(chǎn)能力。
以特色市場資源推進(jìn)增量合作，也是本次吉林推進(jìn)國企改制的一個(gè)特點(diǎn)。通過引入海航集團(tuán)出資３．６億元重組吉林旅游集團(tuán)后，進(jìn)行增資擴(kuò)股，使旅游集團(tuán)凈資產(chǎn)達(dá)到６億元。把海航擁有的旅游、航空、酒店等資源引入吉林省，不僅提升了吉林旅游服務(wù)業(yè)的水平，還帶動了市場、資金、人才進(jìn)行整合。吉林的汽車零部件企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)和管理也沒有突出的優(yōu)勢，吉林省采取了分路突圍的方式，全面放開零部件企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和市場，現(xiàn)在已經(jīng)爭取到了杭州的萬向、湖北的通達(dá)、香港的輝躍、臺灣的輝虎等多家知名汽車零部件廠商作為戰(zhàn)略投資者。
此外，吉林省還積極對影響和制約國有企業(yè)改制的重點(diǎn)和難點(diǎn)制定對策措施，形成了關(guān)于多渠道籌措國有企業(yè)改革成本、企業(yè)改制重組過程中妥善處理職工勞動關(guān)系、鼓勵(lì)域外資本、民營資本參與國有企業(yè)改制重組、加快推進(jìn)國有大中型企業(yè)分離辦社會職能等一系列強(qiáng)有力的政策保障體系。在此過程中，各地、各部門抓住國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的政策機(jī)遇，把并軌試點(diǎn)與企業(yè)改制相結(jié)合，極大地促進(jìn)了職工勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換。基本完成改制的企業(yè)共涉及在冊職工４１萬人，已經(jīng)基本得到妥善安置，其中有９萬多人重新上崗。（完）
