近日，由新疆自治區(qū)審計廳廳長朱登云所作的《關于２００４年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，已通過了自治區(qū)十屆人大常委會第十九次會議的審議。報告顯示，在審計公安廳、畜牧廳、林業(yè)局等２２個一級部門單位和９９個二級單位中，共查出違規(guī)違紀資金１２．５４億元。
在審計財政廳組織區(qū)本級預算執(zhí)行情況、地稅局稅收征管情況時，發(fā)現(xiàn)存在如下違反財經(jīng)法紀問題：
部分預算編制調(diào)整不規(guī)范。財政廳將應當在年初預算中安排的在校大學生醫(yī)療費７９４萬元，采取年初下達１４萬元，１１月調(diào)整追加７８０萬元的辦法下達安排，影響了年初預算安排的完整性；部分專項資金沉淀財政專戶。截至２００４年末，專戶管理的黃金發(fā)展基金、小化肥專項、國有企業(yè)審計費等資金６１４萬元多年結轉，未安排使用；改變?nèi)霂於惙N。２００３年自治區(qū)地稅局直屬征收局將新疆四建及眾和股份公司申報的個人所得稅９３２．３萬元按照營業(yè)稅入庫，造成當年中央及自治區(qū)財政收入短收８３５．６萬元，至２００４年初，又以誤收退稅為名退至企業(yè)，而后變更為原稅種入庫。
此次審計涉及區(qū)級部門和單位的主要問題主要有：
６個單位應繳未繳非稅性收入１０３１．１１萬元。如自治區(qū)糧食局所屬糧校應繳未繳非稅收入１９６．７１萬元。自治區(qū)地稅局應繳稅務登記證和發(fā)票工本費３５１．９萬元。
１０個單位未按規(guī)定進行政府采購或工程招標２５３７．２７萬元，４個單位基建工程超概算支出１２４４９．６萬元。如新疆廣播電影電視局裝修工程和購置固定資產(chǎn)９２０．３４萬元，未進行工程招標及政府采購。
７個單位擠占挪用專項資金８０９１．６９萬元，主要用于購建辦公樓、職工住宅機關經(jīng)費及發(fā)放各類補貼。如自治區(qū)林業(yè)局將森林植被恢復費專款１７２．４０萬元借給林業(yè)建設總公司等單位用于支付養(yǎng)老金及住宅樓工程款；畜牧廳及所屬動物防疫監(jiān)督總站將治蝗滅鼠、防火工程、草原防火隔離帶等專項資金１１７０萬元用于綜合樓基建。
１８個單位固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范３４１９６萬元，容易造成國有資產(chǎn)流失。
８個單位仍存在亂收費、亂攤派的問題，涉及金額２０８４．８３萬元。如自治區(qū)監(jiān)獄管理局及所屬新生報社在２００３年至２００４年分別向基層監(jiān)獄收取上級管理費６００萬元、贊助費２１．９萬元，用于機關經(jīng)費支出。
自治區(qū)糧食局、體育局所屬的個別單位仍然存在賬外賬、“小金庫”等問題，有的甚至誘發(fā)經(jīng)濟犯罪，審計后已移送司法部門立案查處。
在專項資金審計中，審計調(diào)查５地州國債資金管理使用上發(fā)現(xiàn)以下問題：喀什、巴州、昌吉三地州存在未經(jīng)審批自行調(diào)整項目建設規(guī)模；部分國債項目配套資金不到位；擠占挪用建設項目資金１７７７．３２萬元；部分國債項目未按規(guī)定進行招投標等。
在審計自治區(qū)本級和烏魯木齊市等６個地州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金管理使用情況時，共查出違紀違規(guī)資金２５６２．３４萬元。
審計和審計調(diào)查五個地州及所屬３１個項目縣（市）的教育專項資金管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)的突出問題有：教育專項資金在各級財政和教育部門層層滯撥、到位率低，２００４年３１個縣（市）財政部門結余８７７４．１６萬元，３１個縣（市）教育部門結余９３３４．３萬元；擠占、挪用教育專項資金或改變專項資金用途１３５．５８萬元。
審計８個地區(qū)及２８個國定貧困縣扶貧開發(fā)專項資金管理使用情況時，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：項目啟動不及時，滯留資金１１９９４．７萬元。
