新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）為了加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象，從今年8月中旬開始，河南省正在組織力量，對(duì)全省財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放狀況進(jìn)行專項(xiàng)清理。
河南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，但近年來財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)速度驚人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1995年至2004年，全省財(cái)政供養(yǎng)人員共增加93.8萬人，年平均增加十萬余人。財(cái)政供養(yǎng)人員增速過快、總量過大，給各級(jí)財(cái)政帶來了沉重負(fù)擔(dān)，致使財(cái)政支出中工資性支出比例過高，可支配機(jī)動(dòng)財(cái)力明顯不足。
與此同時(shí)，由于種種原因，一些地方卻不同程度地存在著虛報(bào)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財(cái)政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助等“吃空餉”問題，不僅擾亂了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成財(cái)政資金不應(yīng)有的損失，而且加劇了財(cái)政緊張狀況。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
據(jù)主管此項(xiàng)工作的河南省紀(jì)委副書記王流章介紹，河南省這次專項(xiàng)清理工作的重點(diǎn)是各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員工資、離退休費(fèi)和各種補(bǔ)助的發(fā)放情況。其中主要包括以下幾個(gè)方面：已調(diào)離原單位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇未按規(guī)定處理到位；未經(jīng)人事、勞動(dòng)等部門批準(zhǔn)，長(zhǎng)期不上班、擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長(zhǎng)期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)及從事其他工作，仍在原單位領(lǐng)取工資；財(cái)政供養(yǎng)人員亡故，繼續(xù)領(lǐng)取工資等等。
河南省委副書記、省紀(jì)委書記李清林表示，對(duì)這次清理工作，河南省委、省政府十分重視。對(duì)故意隱瞞不報(bào)、漏報(bào)或縱使他人虛假申報(bào)的，一經(jīng)查證屬實(shí)，除全額追回其多領(lǐng)的工資補(bǔ)助金額外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前，這次專項(xiàng)清理工作仍在緊張進(jìn)行之中。據(jù)省紀(jì)委一位負(fù)責(zé)清理工作的工作人員介紹，截至11月中旬，全省查出的涉案金額已經(jīng)超過1億元。（完）
“吃空餉”現(xiàn)象何以屢禁不止？
新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）近年來，“吃空餉”現(xiàn)象在各地時(shí)有發(fā)生，且屢禁不止。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。原因何在？
河南省委副書記、省紀(jì)委書記李清林認(rèn)為：出現(xiàn)“吃空餉”問題的原因很多，但最主要的有三個(gè)方面。
一是利己主義思想嚴(yán)重。一些干部職工包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為一己私利或小團(tuán)體利益，背離黨性原則，有令不行，有禁不止，明知故犯，千方百計(jì)利用各種手段為個(gè)人、親屬或單位騙取工資福利。這不僅造成財(cái)政供養(yǎng)人員隊(duì)伍的惡性膨脹，加劇財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，而且損害了黨和政府的聲譽(yù)，引起了廣大干群的強(qiáng)烈不滿。
二是有關(guān)部門疏于管理。一些單位對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理思想上不重視，措施上不到位，長(zhǎng)期處于放任自流甚至混亂狀態(tài)；有的單位進(jìn)人不考慮編制限額和人員素質(zhì)等條件；有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹，不聞不問；有的為了單位利益，故意弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)。
三是一些職能部門監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴(yán)。早在幾年前，河南省就專門下發(fā)文件，規(guī)定只有在機(jī)構(gòu)編制部門核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員和工資，財(cái)政部門才能核撥經(jīng)費(fèi)。但這些規(guī)定和要求，在個(gè)別地方?jīng)]有得到很好的落實(shí)，多口徑、多渠道超編進(jìn)人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方和部門無視上級(jí)政策規(guī)定，不按編制進(jìn)人，進(jìn)人不讓編制等部門審核把關(guān)，各自為政，為所欲為。財(cái)政、編制、人事工作規(guī)章制度不落實(shí)，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力，財(cái)政供養(yǎng)人員信息缺乏溝通等，都是當(dāng)前財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理中的薄弱環(huán)節(jié)。（完）
新聞背景：何為“吃空餉”？
新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）河南省紀(jì)委有關(guān)人員告訴記者，從一些地方開展清理和紀(jì)檢部門調(diào)研掌握的情況看，“吃空餉”者主要有以下幾種表現(xiàn)：
一、長(zhǎng)期不上班，仍足額領(lǐng)取工資；
二、有的未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，擅自經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，一人領(lǐng)取雙份工資；
三、有的已亡故多年，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資或離退休費(fèi)和補(bǔ)助；
四、有的不符合或以前符合現(xiàn)在不符合條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取遺屬困難補(bǔ)助；
五、有的單位對(duì)在編職工經(jīng)商或亡故后，故意隱瞞不報(bào)，仍向財(cái)政部門領(lǐng)取工資及辦公經(jīng)費(fèi)歸單位所有；
六、有的受到黨政紀(jì)處分或司法處理后，工資待遇并沒及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；
七、有的已調(diào)整工作單位，但由于原單位工資金額相對(duì)較高，故工資關(guān)系長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)；
八、有的用少量工資聘用其他人頂崗，而自己兼職從事其他工作獲取雙份報(bào)酬；
九、一些人根本沒有編制、人事關(guān)系和檔案，卻領(lǐng)著全額財(cái)政工資。（完）
