記者從天津市有關(guān)部門獲悉，“十一五”期間，天津市將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步提高中介服務(wù)行業(yè)水平，形成門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。到2010年，中介服務(wù)門類將擴展到60個，從業(yè)人員達到30萬人以上，力爭將本市發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)中介服務(wù)基地，促進本市經(jīng)濟發(fā)展，同時更好地服務(wù)市民生活。
中介組織發(fā)展迅速 濱海新區(qū)占四成
近年來，本市的中介組織發(fā)展很快。據(jù)最新統(tǒng)計資料顯示，全市目前共有各類中介服務(wù)業(yè)單位9603家，涵蓋了35個行業(yè)小類。從企業(yè)性質(zhì)看，本市中介組織以國有、集體及私營為主。在9603家中介服務(wù)業(yè)單位中，國有、集體以及私營性質(zhì)的為8937家，占總數(shù)的93%。其中，私營性質(zhì)的中介組織發(fā)展最快，達4702家，占總數(shù)的49%；從行業(yè)分布看，各類中介組織的行業(yè)分布存在差異。市場交易中介組織企業(yè)數(shù)為5649家，信息咨詢服務(wù)機構(gòu)中介企業(yè)數(shù)1887家，分別占58.8%和19.7%，自律性行業(yè)組織、市場監(jiān)督鑒證機構(gòu)、法律財務(wù)服務(wù)機構(gòu)的中介組織比重均不足10%；從地區(qū)分布看，各類中介服務(wù)組織主要集中在市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)。其中分布在市內(nèi)六區(qū)的有4261家，占總數(shù)的44%，分布在濱海新區(qū)的有3844家，占總數(shù)的40%。
在全市9603家中介組織機構(gòu)中，運輸代理服務(wù)、經(jīng)貿(mào)代理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、職業(yè)與婚姻中介服務(wù)、典當(dāng)、旅行社等傳統(tǒng)的中介組織有3752家，占總數(shù)近40%。而屬于保險輔助服務(wù)、公證服務(wù)、律師及相關(guān)法律服務(wù)、會計審計及稅務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、證券分析與咨詢服務(wù)等現(xiàn)代的中介組織僅有566家，占總數(shù)的5.89%。由此可以看出，傳統(tǒng)商貿(mào)型的中介組織企業(yè)數(shù)量較多，而適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代中介服務(wù)組織數(shù)量增長卻很遲緩。同時，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、證券分析與咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中介組織不僅數(shù)量少，而且企業(yè)自身規(guī)模也比較小。從平均企業(yè)資產(chǎn)總量上看，最多的只有500多萬，少的只有幾十萬。營業(yè)收入最多的只有100萬左右，平均從業(yè)人員多在十幾人。
未來五年打造環(huán)渤海地區(qū)中介基地
一個地區(qū)市場中介組織的發(fā)展及其規(guī)范程度，標志著市場體系的發(fā)育成熟程度，也代表該地區(qū)投資環(huán)境的整體發(fā)展水平。今年以來，為進一步營造公平、公開、規(guī)范的中介服務(wù)發(fā)展環(huán)境，市政府已制定了市場中介機構(gòu)管理辦法和行業(yè)協(xié)會管理辦法，成立了專門的行政管理機構(gòu)，并將著力引進若干國際或國內(nèi)著名中介機構(gòu)，形成符合市場經(jīng)濟要求、與國際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。到2010年，中介服務(wù)門類將擴展到60個，從業(yè)人員達到30萬人以上，力爭將本市發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)中介服務(wù)基地，促進本市經(jīng)濟發(fā)展，同時更好地服務(wù)市民生活。
從今年開始，本市將每年引進若干個國際或國內(nèi)著名中介機構(gòu)，擴大中介服務(wù)業(yè)的國際合作。特別是要發(fā)展房地產(chǎn)中介、廣告業(yè)、信息中介、社區(qū)服務(wù)中介等帶動經(jīng)濟加快發(fā)展、方便群眾生活的中介服務(wù)業(yè)企業(yè)。本市將對網(wǎng)上房地產(chǎn)中介服務(wù)，實行注冊資金不低于人民幣100萬元、有3名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人和5名以上經(jīng)紀人協(xié)理、擁有6個以上分支機構(gòu)等五大準入制度，以規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，切實維護群眾利益。為了發(fā)展社區(qū)服務(wù)中介服務(wù)，本市將不斷完善“天津8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。另外，本市還將積極發(fā)展廣告策劃、創(chuàng)意、會展等新型中介服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)排在行業(yè)前列的中介服務(wù)機構(gòu)向集團化方向邁進，促進本市經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
凈化環(huán)境吸引外資促進有序發(fā)展
有關(guān)專家表示，中介組織的發(fā)展不可能一蹴而就，其從發(fā)育、發(fā)展、壯大到逐漸成熟需要一定的時間。種種情況表明，本市中介組織進一步發(fā)展與完善的空間還相當(dāng)大，應(yīng)在政府主管部門的指導(dǎo)下，由中介組織行業(yè)管理協(xié)會做出規(guī)劃，用于規(guī)范和指導(dǎo)中介組織的有序發(fā)展。
專家表示，為了保證中介組織的健康發(fā)展，必須凈化中介市場環(huán)境。凈化的方法應(yīng)該是執(zhí)法、整頓、監(jiān)管和培訓(xùn)多管齊下。首先是加強執(zhí)法力度，對中介組織依法進行檢查，取締無照經(jīng)營；其次是對有合法手續(xù)但經(jīng)營不善、有嚴重違規(guī)行為的組織，進行停業(yè)整頓，限期達標；三是加強管理監(jiān)督。市場管理行政機關(guān)和中介行業(yè)自律管理組織協(xié)調(diào)行動，進行定期和不定期的抽檢、年審，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；最后，要加強對中介機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。與此同時，要通過宣傳，樹立中介組織的形象；承認中介機構(gòu)提出的鑒定文件的可信性、作為決策依據(jù)的可靠性，提高中介組織的權(quán)威。確立中介人員的社會地位，承認其勞動的合法性、有效性，保證其合法權(quán)益，使中介職業(yè)成為人們信任并尊重的社會職業(yè)。同時，有選擇、有步驟地引進外商投資或港澳臺投資性質(zhì)的中介機構(gòu)落戶本市，利用其多年形成的良好的服務(wù)意識和行業(yè)規(guī)范，為國有、集體和私營的中介組織建立示范效應(yīng)。(記者 劉雁軍)
