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安徽省實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年08月20日   來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

    近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,尤其是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,安徽省城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力不斷加強(qiáng),城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量明顯提高。

  一、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大

  安徽省現(xiàn)在22個(gè)城市,其中17個(gè)地級(jí)市、五個(gè)縣級(jí)市。安徽省有不少市歷史悠久,如亳州市古為商湯古都,南亳故址,隋稱譙郡,唐為“十望”州府之一;公元前203年西漢時(shí)期,漢高祖劉邦設(shè)置淮南國(guó),即為今天的淮南市;公元581年隋初置廬州府,就是如今的合肥市。20世紀(jì)90年代以來(lái),安徽省城市發(fā)展速度明顯加快,城市級(jí)別提高,省轄市增多。1990年全省只有合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山九個(gè)省轄市,市轄區(qū)人口只有552.61萬(wàn)人,占全省人口的9.8%。其中非農(nóng)業(yè)居民356.53萬(wàn)人,占全省非農(nóng)業(yè)人口的42.3%。1993年原滁縣地區(qū)改為滁州市;1996年原阜陽(yáng)地區(qū)改為阜陽(yáng)市;1999年宿州地區(qū)、六安地區(qū)、巢湖地區(qū)改為宿州市、六安市和巢湖市;2000年宣城地區(qū)、池州地區(qū)改為宣城市、池州市,同年亳州改為地級(jí)省轄市。到2000年末全省共有十七個(gè)省轄市。2004年末全省人口總數(shù)達(dá)到6460.77萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口為1341.82萬(wàn)人,而省轄十七個(gè)市市轄區(qū)共有人口1741.76萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)居民780.5萬(wàn)人,分別占同期全省人口和非農(nóng)業(yè)人口的27%和58.1%,比2000年提高1.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。2004年全省人口比2000年增長(zhǎng)2.9%,其中非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)9.1%,而省轄市區(qū)總?cè)丝诤头寝r(nóng)業(yè)人口分別增長(zhǎng)8%和12.8%,明顯快于全省增幅。

  2004年,全省17個(gè)省轄市市區(qū)行政面積達(dá)到25863平方公里,平均每個(gè)市為1521.4平方公里,其中建成區(qū)面積1097平方公里,平均每個(gè)市為52.76平方公里,分別比2000年增長(zhǎng)4%和40.5%。

  在行政區(qū)劃調(diào)整或更名為城市的同時(shí),安徽省還先后設(shè)立界首、桐城、寧國(guó)、天長(zhǎng)、明光五個(gè)縣級(jí)市。2004年末,這五個(gè)縣級(jí)市人口達(dá)到314.4萬(wàn)人。

  城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市級(jí)別的提高,城市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì),且發(fā)展速度明顯快于全省平均水平。2004年全省生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP,當(dāng)年價(jià),下同)為4812.7億元,按可比價(jià)格計(jì)算比2000年增長(zhǎng)45.3%,年均增長(zhǎng)9.8%,而同期全省十七個(gè)省轄市市區(qū)GDP總額為2245.67億元,按可比價(jià)格計(jì)算比2000年增長(zhǎng)62.8%,年均增長(zhǎng)13%,分別比同期全省平均快17.5和3.2個(gè)百分點(diǎn);占全省GDP的比重由2000年的41%提高到2004年的46.6%,上升了5.6個(gè)百分點(diǎn)。

  隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入,安徽省城市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化與全省整體經(jīng)濟(jì)水平表現(xiàn)出不一致的特點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升,一產(chǎn)比重下降;而城市轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,占GDP比重明顯提高,一、三產(chǎn)業(yè)占比重均有所下降。2004年省轄市區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為182.36億元、1238.78億元和824.53億元,比2000年分別增長(zhǎng)41.2%、99.8%和66.5%,三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2000年的10.4%、49.8%和39.8%調(diào)整為2004年的8.1%、55.2%和36.7%。與2000年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)提高了5.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。而同期全省GDP三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為19.4%、45.1%和35.5%,與2000年相比,一產(chǎn)下降4.7個(gè)百分點(diǎn),二、三產(chǎn)分別提高2.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

  二、城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量明顯提高

  城市居民生活質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。1984年,安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為559.11元,突破500元大關(guān);1988元達(dá)到1074.7元,突破1000元; 1999年為5064.6元,突破5000元大關(guān);2004年突破7000元,達(dá)到7511.43元。1981年安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為424.56元,到2004年的7511.43元,23年間增長(zhǎng)了16.7倍,年均增長(zhǎng)13.3%,其中“六五”期間平均增長(zhǎng)10.5%(從1981年到1985年),“七五”期間平均增長(zhǎng)16.4%,“八五”期間平均增長(zhǎng)22.8%,“九五”期間平均增長(zhǎng)7%,“十五”前四年平均增長(zhǎng)9.1%。

  隨著居民收入水平的大幅提高以及市場(chǎng)產(chǎn)品的極大豐富,居民消費(fèi)水平大幅提高。2004年安徽省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為5711.09元,比1981年的391.92元增加5319.17元,增長(zhǎng)13.6倍,年均增長(zhǎng)12.4%,收支保持同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。調(diào)查資料顯示,安徽省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┦称废M(fèi)支出占消費(fèi)性支出的比重逐年下降,飲食結(jié)構(gòu)不斷改善,居民消費(fèi)方式變化明顯。

  改革開(kāi)放以來(lái),城鎮(zhèn)居民用于食品方面的消費(fèi)支出逐年增加,但占消費(fèi)性支出的比重(即恩格爾系數(shù))卻逐年下降。2004年安徽省城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)支出為2272.02元,比1981年增長(zhǎng)9.6倍,年均增長(zhǎng)10.8%。恩格爾系數(shù)為43.9%,較1981年低16.6個(gè)百分點(diǎn),按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn),安徽省城鎮(zhèn)居民生活整體達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn):恩格爾系數(shù)60%及其以上,屬于絕對(duì)貧困;50-59%之間,屬于溫飽;40-49%之間,屬于小康;20-39%之間,則屬于富裕;20%以下則為絕對(duì)富裕)。

  隨著居民收入水平的提高,城鎮(zhèn)居民飲食結(jié)構(gòu)明顯改善,主要體現(xiàn)在主食消費(fèi)基本飽和的基礎(chǔ)上,營(yíng)養(yǎng)豐富的副食消費(fèi)比重不斷上升。1981年安徽省城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買糧食支出55.56元,占食品消費(fèi)支出的23.4%,而2004年,人均購(gòu)買糧食支出僅占食品支出的15.3%,下降了8.1個(gè)百分點(diǎn),人均年消費(fèi)糧食84.9千克,較1981年減少63.3千克。在主食保證需要的同時(shí),副食及其他食品消費(fèi)支出大幅增加,占比重大幅上升。2004年全省城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買牛羊肉3.4千克、家禽10.2千克、鮮蛋15.6千克、水產(chǎn)品11.3千克,分別比1981年增長(zhǎng)3.3倍、2.2倍、2.2倍和53.2%。一些新型的速凍食品、保健食品、綠色食品、休閑食品等備受消費(fèi)者青睞,銷售看好。而餐飲業(yè)的快速發(fā)展為居民外出就餐提供了方便,舉家外出在賓館飯店共度佳節(jié)成為一種時(shí)尚。2004年城鎮(zhèn)居民家庭人均在外就餐消費(fèi)366.2元,占食品支出的16.1%。

 ?。ǘ┮轮M(fèi)追求時(shí)尚,品牌服裝消費(fèi)看好。2004年全省城鎮(zhèn)居民人均用于衣著消費(fèi)支出為637.88元,較1981年增長(zhǎng)12倍,年均增長(zhǎng)11.8%,占消費(fèi)支出的11.2%。現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展為居民在著裝方面的選擇提供了便利,如今居民在著裝方面講究款式,追求時(shí)尚,注重品牌。隨著市場(chǎng)服裝面料、色彩、式樣、檔次、價(jià)格的多樣化,使服裝的挑選性大為增強(qiáng),滿足了不同消費(fèi)者的需求,從而使衣著消費(fèi)成衣化。知名品牌、新穎款式且有特點(diǎn),以及體育類服裝已被除數(shù)廣大消費(fèi)者所接受。

 ?。ㄈ┰O(shè)備用品及服務(wù)支出平穩(wěn)增長(zhǎng),占消費(fèi)支出比重下降。2004年,全省城鎮(zhèn)居民人均設(shè)備用品及服務(wù)支出257.01元,比1981年增長(zhǎng)6.6倍,年均增長(zhǎng)9.2%,占消費(fèi)性支出的比重為4.5%,比1981年下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中大件耐用消費(fèi)品漸趨飽和,已進(jìn)入更新?lián)Q代時(shí)期,新型商品開(kāi)始逐步進(jìn)入普通百姓家庭。到2004年末,每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有洗衣機(jī)95.7臺(tái),電風(fēng)扇242.3臺(tái),電冰箱89.9臺(tái)。隨著住房條件的改善,居民對(duì)空調(diào)器及各類小家電的需求開(kāi)始升溫,百戶家庭擁有空調(diào)器69.8臺(tái),淋浴熱水器59.9臺(tái),抽油煙機(jī)52.1臺(tái),電炊具94.5個(gè),取暖器41.2臺(tái),微波爐34.1臺(tái),飲水機(jī)25.23臺(tái)。洗碗機(jī)、消毒碗柜已逐步走進(jìn)普通家庭。

 ?。ㄋ模┚用癖=∫庾R(shí)增強(qiáng),消費(fèi)支出增勢(shì)強(qiáng)勁。隨著居民生活水平的提高,人們對(duì)自身的健康日益重視,各類醫(yī)療保健器材及醫(yī)療服務(wù)開(kāi)始進(jìn)入居民家庭。醫(yī)療制度的改革,職工個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用比例加大也是該項(xiàng)支出大幅增長(zhǎng)的一個(gè)原因。2004年,全省城鎮(zhèn)居民家庭人均用于醫(yī)療保健支出395.74元,比1981年增長(zhǎng)20.5倍,年均增長(zhǎng)26.1%,居八大類消費(fèi)支出增幅之首,占消費(fèi)支出的比重由1981年的0.5%上升到6.9%,提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)。自國(guó)家2000年調(diào)整醫(yī)改政策以來(lái),受居民個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用比重增加的影響,鍛煉身體,增強(qiáng)自身免疫力的觀點(diǎn)已成為人們的共識(shí),體育用品、健身器材如網(wǎng)球、跳繩、啞鈴、拉力器、握力器、電動(dòng)跑步機(jī)、踏步機(jī)等進(jìn)入了尋常百姓家。

 ?。ㄎ澹┙煌ㄍㄓ嵢遮叕F(xiàn)代化,支出快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家加大對(duì)城市交通和通訊建設(shè)的投資,各地區(qū)的交通通訊事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,交通通訊狀況大為改善,為居民生活帶來(lái)了極大的方便。社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的迅猛發(fā)展,新型交通工具和通訊新產(chǎn)品層出不窮;電話初裝費(fèi)的下調(diào)和電訊收費(fèi)方式的調(diào)整、各類移動(dòng)通訊公司廣泛采用各種促銷措施,網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上通訊加之從網(wǎng)上獲得的各種信息越來(lái)越多,使得居民家庭用于交通通訊方面支出快速增長(zhǎng)。2004年,全省城鎮(zhèn)居民人均交通通訊支出為564.92元,比1981年增長(zhǎng)13倍,年均增長(zhǎng)23.6%,占消費(fèi)支出的比重由1981年的1.1%提高到9.9%,提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)。2004年末,5.5%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有助力車,95.9%安裝了電話,85.9%擁有移動(dòng)電話。隨著中國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展和加入WTO后對(duì)進(jìn)口汽車限制政策的逐步取消,一些經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、舒適的汽車開(kāi)始進(jìn)入城市居民的家庭,尤其是高收入水平和各類經(jīng)濟(jì)管理人員的家中。

 ?。蕵?lè)、文教支出增加,文娛用耐用消費(fèi)品向更高層次發(fā)展。2004年全省城鎮(zhèn)居民家庭人均用于教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出623.48元,比1981年增長(zhǎng)20倍,年均增長(zhǎng)14.2%,占消費(fèi)性支出的10.9%,比1981年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。其特點(diǎn):一是教育消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)。近年來(lái),國(guó)有及集體企業(yè)改制步伐的加快,職工個(gè)人危機(jī)意識(shí)增強(qiáng),更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)技能已成為現(xiàn)實(shí)需要;調(diào)整高等學(xué)校收費(fèi)政策已使得居民家庭用于教育支出大幅增加,取消對(duì)現(xiàn)有大學(xué)生的分配使各類高等學(xué)校在校學(xué)生就業(yè)面臨更大壓力,學(xué)習(xí)更多的知識(shí)、擴(kuò)大知識(shí)面已是每個(gè)在校學(xué)生必須考慮的問(wèn)題,進(jìn)一步增加了家庭對(duì)教育的投資;對(duì)教育重視程度的提高又使得家長(zhǎng)不斷強(qiáng)化對(duì)子女的各種培訓(xùn)。所有這些,都在不同程度上加大了城鎮(zhèn)居民的教育支出。2004年安徽省城鎮(zhèn)居民人均教育支出為363.05元,比1981年增長(zhǎng)45.3倍,占消費(fèi)支出的6.4%,比1981年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是文娛用耐用消費(fèi)品支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。以彩電為代表的主要耐用消費(fèi)品在城鎮(zhèn)居民家庭已基本飽和,目前主要處于更新?lián)Q代狀況,需求增幅減緩。隨著居民收入水平的提高和家電行業(yè)的快速發(fā)展,新產(chǎn)品如家用電腦、高級(jí)組合音響等開(kāi)始進(jìn)入百姓家庭。2004年末,每百戶擁有彩電達(dá)到127.7臺(tái),影碟機(jī)55.9臺(tái),家用電腦19.3臺(tái),照相機(jī)34.5臺(tái),組合音響20.4臺(tái),中高檔樂(lè)器7.8件。

 ?。ㄆ撸┚幼∠M(fèi)成為熱點(diǎn),購(gòu)房支出大幅增加。自1997起國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)職工住房制度實(shí)行改革,取消實(shí)物分房以來(lái),城市居民家庭自有房屋產(chǎn)權(quán)比例大幅上升。隨著城鎮(zhèn)住房建設(shè)的快速發(fā)展,安居工程的實(shí)施,居民家庭購(gòu)建房支出大幅增加,居住條件明顯改善。2004年末安徽省城鎮(zhèn)居民家庭人均用于購(gòu)建房支出達(dá)到480.73元,比1995年增長(zhǎng)29倍,占居民可支配收入的比重為6.4%,比1995年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。人均住房面積達(dá)到19.33平方米,比1995年增加7.7平方米,增長(zhǎng)66.5%。2004年末,90.2%的家庭擁有房屋產(chǎn)權(quán),管道煤氣和液化氣用戶比率達(dá)到71.6%。住房條件的改善帶動(dòng)了裝潢支出以及小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用支出的增加,國(guó)家對(duì)水、電、燃料等價(jià)格的調(diào)整也加大居民家庭此類支出,使得居民家庭居住類消費(fèi)支出穩(wěn)中趨增。2004年,全省城鎮(zhèn)居民家庭人均用于居住支出為534.06元,比1981年增長(zhǎng)31倍,占消費(fèi)性支出的比重由1981年的4.3%提高到9.4%。

  (八)服務(wù)支出成為家庭支出重要組成部分。隨著人們工作、生活節(jié)奏的加快,家庭外出就餐人員增多;就業(yè)觀念的改變使家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化成為可能,家政服務(wù)、鐘點(diǎn)市場(chǎng)服務(wù)方式的靈活多樣,帶動(dòng)家庭服務(wù)支出明顯增加;外出旅游、健身活動(dòng)、參觀游覽等已成為時(shí)尚家庭的周末首選。同時(shí),城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展為家庭服務(wù)項(xiàng)目支出提供了便利條件,2004年,全省城鎮(zhèn)居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出為1447.64元,較2003年增長(zhǎng)19.7%,明顯快于同期消費(fèi)性支出的增幅,占消費(fèi)性支出的25.4%,較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。