為進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管,重視對(duì)測(cè)繪大案要案的查處和指導(dǎo),國(guó)家測(cè)繪局近日公布了2007年十大測(cè)繪違法典型案件。這十大案件分別是:
一、浙江省慈溪市恒業(yè)工程勘察有限公司申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)提供虛假材料案。寧波市規(guī)劃局在測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),浙江省慈溪市恒業(yè)工程勘察有限公司提交的電子檔案存在不真實(shí)的問(wèn)題。經(jīng)查,該公司在申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí),以欺騙手段提供了4名技術(shù)人員的虛假材料,于2005年2月取得了測(cè)繪資質(zhì),領(lǐng)取了測(cè)繪資質(zhì)證書。寧波市規(guī)劃局及時(shí)將此案依法呈報(bào)浙江省測(cè)繪局。慈溪市恒業(yè)工程勘察有限公司提供虛假材料以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書,從事測(cè)繪活動(dòng)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十一條和《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第九條的規(guī)定。浙江省測(cè)繪局于2007年5月29日依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條和《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,對(duì)慈溪市恒業(yè)工程勘察有限公司作出吊銷丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的行政處罰。
二、青海銥方衛(wèi)科技有限公司非法采集地理空間信息數(shù)據(jù)案。2007年9月,青海省測(cè)繪局接到舉報(bào),反映青海銥方衛(wèi)科技有限公司非法從事采集地理空間信息數(shù)據(jù)活動(dòng)。經(jīng)查,2006年至2007年該公司在從事西寧市城市交通智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售活動(dòng)中,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書擅自進(jìn)行地理空間信息數(shù)據(jù)采集,并對(duì)獲取的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。青海銥方衛(wèi)科技有限公司的行為,違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條和《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》第二十條、第二十五條、第三十七條的規(guī)定。青海省測(cè)繪局于2007年9月20日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條的規(guī)定,對(duì)青海銥方衛(wèi)科技有限公司作出責(zé)令停止違法測(cè)繪活動(dòng),沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果的行政處罰。
三、寧波嘉禾教學(xué)儀器有限公司冒用地圖審核批準(zhǔn)書案。2007年1月,寧波嘉禾教學(xué)儀器有限公司向上海洋山海關(guān)申報(bào)出口一批地理模型貨物。洋山海關(guān)將地球儀樣品送上海市測(cè)繪管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱”上海市測(cè)管辦”)進(jìn)行審查。經(jīng)查,該地球儀使用的地圖圖形存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤,屬于 “問(wèn)題地圖”,并且還冒用地圖審核批準(zhǔn)書。上海市測(cè)管辦將審查情況函告海關(guān)。洋山海關(guān)根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,將該案移送上海市測(cè)管辦。上海市測(cè)管辦依法將案件移送浙江省測(cè)繪局。寧波嘉禾教學(xué)儀器有限公司出口未經(jīng)審核且冒用地圖審核批準(zhǔn)書的地球儀的行為,違反了《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第八條和《浙江省地圖管理辦法》第十七條的規(guī)定。浙江省測(cè)繪局于3月23日依據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十五條和《浙江省地圖管理辦法》第三十三條的規(guī)定,對(duì)寧波嘉禾教學(xué)儀器有限公司作出沒(méi)收地球儀,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
四、天津頂益國(guó)際食品有限公司未經(jīng)審核擅自使用地圖案。2007年2月,天津市規(guī)劃局接到舉報(bào),對(duì)天津頂益國(guó)際食品有限公司使用“問(wèn)題地圖”的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,該公司未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核,在康師傅方便面外包裝上擅自使用中國(guó)地圖圖形,且該圖形內(nèi)容表示不完整。天津市規(guī)劃局向該公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》,并向海關(guān)、工商、出版等部門發(fā)出協(xié)查函。有關(guān)部門對(duì)違法物品依法采取了商品下架、禁止出口、銷毀未使用外包裝及沒(méi)收印刷版面等措施。天津頂益國(guó)際食品有限公司未經(jīng)審核擅自使用中國(guó)地圖圖形的行為,違反了《天津市測(cè)繪管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定。2007年9月28日天津市規(guī)劃局依據(jù)《天津市測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,對(duì)天津頂益國(guó)際食品有限公司作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
五、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局物測(cè)隊(duì)超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍作業(yè)案。2007年3月,河北省測(cè)繪局接到邢臺(tái)市某單位的舉報(bào),就中國(guó)煤炭地質(zhì)總局物測(cè)隊(duì)超范圍作業(yè)問(wèn)題,派執(zhí)法人員赴邢臺(tái)市進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查,中國(guó)煤炭地質(zhì)總局物測(cè)隊(duì)在2004年分別與巨鹿縣國(guó)土資源局、平鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局簽訂城區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)合同,總金額65853.5元。該單位超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)活動(dòng),違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十四條的規(guī)定。經(jīng)河北省測(cè)繪局行政處罰與復(fù)議委員會(huì)合議,河北省測(cè)繪局于2007年5月23日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十三條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,對(duì)中國(guó)煤炭地質(zhì)總局物測(cè)隊(duì)作出沒(méi)收違法所得,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
六、新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市代平磚廠損毀測(cè)量標(biāo)志案。2007年4月,新疆區(qū)伊寧市國(guó)土資源局在對(duì)伊寧市范圍內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),位于巴彥岱鎮(zhèn)西南伊犁河畔代平磚廠內(nèi)圖幅編號(hào)為K-44-7的Ⅱ級(jí)測(cè)量標(biāo)志的標(biāo)石和鋼標(biāo)三角架遭到破壞。經(jīng)查,伊寧市代平磚廠在施工時(shí)未對(duì)該測(cè)量標(biāo)志采取保護(hù)措施,致使該標(biāo)志遭到破壞無(wú)法使用。伊寧市代平磚廠損毀測(cè)量標(biāo)志的行為,違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條、第二十三條的規(guī)定。伊寧市國(guó)土資源局于2007年6月25日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定作出行政處罰決定。該廠依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),12月8日伊犁州國(guó)土資源局維持了伊寧市國(guó)土資源局對(duì)伊寧市代平磚廠作出承擔(dān)伊犁河畔二等三角點(diǎn)修復(fù)所需費(fèi)用,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
七、武漢飛燕航空遙感技術(shù)有限公司無(wú)資質(zhì)測(cè)繪案。2007年5月,湖北省測(cè)繪局在管理工作中發(fā)現(xiàn),武漢飛燕航空遙感技術(shù)有限公司于2003年10月至2005年11月期間,在未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的情況下,擅自承接并實(shí)施了滬蓉高速公路麻城至武漢段航空攝影項(xiàng)目。武漢飛燕航空遙感技術(shù)有限公司未取得測(cè)繪資質(zhì)證書,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條和《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定。湖北省測(cè)繪局于2007年6月7日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條的規(guī)定,對(duì)武漢飛燕航空遙感技術(shù)有限公司作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為,沒(méi)收違法所得,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
八、北京華聯(lián)(青海)綜合超市有限公司未經(jīng)審核違法展示地圖案。2007年5月,青海省測(cè)繪局在進(jìn)行地圖市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),北京華聯(lián)(青海)綜合超市有限公司在西寧市城東區(qū)花園店超市一樓至二樓電梯口展示的中國(guó)地區(qū)分布圖和一樓至二樓樓梯護(hù)欄上及超市內(nèi)展示和懸掛的立白洗滌用品廣告中使用的中國(guó)地圖圖形有問(wèn)題。經(jīng)查,該公司未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核擅自使用中國(guó)地圖圖形,且該圖形存在漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島、中國(guó)國(guó)界線變形等嚴(yán)重問(wèn)題。北京華聯(lián)(青海)綜合超市有限公司未經(jīng)審核擅自使用中國(guó)地圖圖形的行為,違反了《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定。青海省測(cè)繪局對(duì)該公司作出了《責(zé)令整改通知書》,并于2007年8月21日依據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定作出了行政處罰決定。該公司依法先后提出了行政復(fù)議申請(qǐng)和行政訴訟。在法院審理案件期間,北京華聯(lián)(青海)綜合超市有限公司撤訴,依法履行了青海省測(cè)繪局對(duì)其作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
九、中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司未經(jīng)審核擅自引進(jìn)和銷售“問(wèn)題地圖”案。2007年7月,上海市測(cè)繪管理辦公室與上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn),上海虹橋賓館出售的一張由中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司引進(jìn)的新加坡某公司編制出版的《中國(guó)地圖》涉嫌違法。經(jīng)查,中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),擅自引進(jìn)并銷售新加坡版《中國(guó)地圖》。中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司的行為,違反了《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第八條和《地圖審核管理規(guī)定》第八條的規(guī)定。上海市測(cè)繪管理辦公室于2007年9月18日依據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十五條和《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定,對(duì)中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司作出責(zé)令停止銷售“問(wèn)題地圖”,沒(méi)收全部“問(wèn)題地圖”,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
十、外國(guó)人在吉林非法測(cè)繪案。2007年8月,白山市駐軍發(fā)現(xiàn)5名不明身份人員非法進(jìn)入某縣軍事管理區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。8月28日吉林省測(cè)繪局接到白山國(guó)家安全部門的通知前去調(diào)查。經(jīng)查,8月24日至27日,三名外國(guó)公民在吉林某大學(xué)教授金某等人的帶領(lǐng)下,未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),以研究考察長(zhǎng)白山火山巖的名義,在中國(guó)境內(nèi)二道白河、長(zhǎng)白縣、靖宇縣等地,使用2臺(tái)手持GPS衛(wèi)星定位儀在我國(guó)軍事禁區(qū)進(jìn)行非法測(cè)繪活動(dòng)。外國(guó)公民未經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非法測(cè)繪的行為,違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》第六條的規(guī)定。吉林省測(cè)繪局于2007年9月4日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條的規(guī)定,對(duì)三名外國(guó)公民作出責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。對(duì)吉林某大學(xué)教授金某的違法行為依法作出沒(méi)收違法所得的行政處罰。