今年上半年鋼鐵工業(yè)在國際國內(nèi)市場需求拉動下，產(chǎn)量繼續(xù)快速增長，鋼材價(jià)格震蕩上揚(yáng)，鋼鐵產(chǎn)品出口保持強(qiáng)勁勢頭，經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長，與此同時(shí)，產(chǎn)能的快速釋放，鋼鐵產(chǎn)品出口政策的調(diào)整，都將對下半年鋼材市場形成壓力。
一、運(yùn)行情況
（一）產(chǎn)量增長較快。上半年，全國累計(jì)產(chǎn)鋼23758萬噸，比上年同期增加3777萬噸，同比增長18.9%，增長幅度提高0.6個百分點(diǎn)，比2006年末提高0.4個百分點(diǎn)；產(chǎn)生鐵22682萬噸，增加3262萬噸，增長16.8%，增幅回落4.1個百分點(diǎn)，比2006年末回落3個百分點(diǎn)；產(chǎn)鋼材27025萬噸，增加5213萬噸，增長23.9%，增幅回落1.9個百分點(diǎn)，比2006年末回落0.6個百分點(diǎn)。
上半年，板材產(chǎn)量11781萬噸，同比增加3010萬噸，增長34.3%，增幅提高8個百分點(diǎn)；長材產(chǎn)量12696萬噸，增加1797萬噸，增長16.5%，增幅回落7.7個百分點(diǎn)。板材比43.6%，同比提高3.4個百分點(diǎn)，增長8.4%。
（二）出口勢頭強(qiáng)勁。在國際市場需求強(qiáng)勁拉動及國內(nèi)外價(jià)差的驅(qū)動下，鋼鐵產(chǎn)品出口保持強(qiáng)勁態(tài)勢。上半年累計(jì)出口鋼材3379萬噸，同比增長97.7%；出口鋼坯437萬噸，增長41%；進(jìn)口鋼材869萬噸，下降7.7%，進(jìn)口鋼坯14萬噸，下降33.3%。進(jìn)出口相抵，凈出口鋼材2510萬噸、鋼坯423萬噸，折合鋼相當(dāng)于出口粗鋼3093萬噸，與上年同期相比，粗鋼凈出口增加1987萬噸，增長179.7%。
上半年，累計(jì)進(jìn)口鐵礦石18791萬噸，同比增加2646萬噸，增長16.4%。
（三）價(jià)格先高后抑，高位震蕩。上半年鋼材價(jià)格受國內(nèi)需求旺盛, 庫存減少及鐵礦石價(jià)格上漲的影響不斷上揚(yáng)。5月下旬以后，受國家相繼調(diào)整高耗能高排放產(chǎn)品出口關(guān)稅政策影響，市場鋼材價(jià)格下滑。與年初相比，鋼材價(jià)格總體呈向上走勢。
截至6月末，鋼材綜合指數(shù)110.7點(diǎn)，比年初上升5.6個點(diǎn)，上漲5.3%，同比下降4.1個百分點(diǎn)，下降3.6%。其中，∮6.5mm普通線材指數(shù)103.3點(diǎn)，比年初上漲12.7個百分點(diǎn)，同比上漲2.6個百分點(diǎn)，平均價(jià)格3557元/噸；∮12mm螺紋鋼指數(shù)99.9點(diǎn)，比年初上漲11.6個百分點(diǎn)，同比上漲5.3個百分點(diǎn)，平均價(jià)格3640元/噸；6mm中厚板指數(shù)131.3點(diǎn)，比年初上漲13.4個百分點(diǎn)，同比下降1個百分點(diǎn)，平均價(jià)格4800元/噸； 2.75mm熱軋板卷指數(shù)108.9點(diǎn)，比年初上漲6.1個百分點(diǎn)，同比下降11.1個百分點(diǎn)，平均價(jià)格4180元/噸；0.5mm冷軋薄板指數(shù)110.9點(diǎn)，比年初上漲2.9個百分點(diǎn)，同比下降6.2個百分點(diǎn)，平均價(jià)格5408元/噸。
（四）投資低速增長。上半年，鋼鐵行業(yè)累計(jì)完成投資1093億元，同比增長9.6%。
（五）經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。1-5月，全行業(yè)產(chǎn)品銷售收入15313億元，同比增長41.8%，實(shí)現(xiàn)利潤942億元，增長116.7%。全行業(yè)銷售利潤率由上年同期的4%提高到6.2%，虧損企業(yè)虧損額39億元，下降41%。
其中，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷售收入11500億元，同比增長38.5%，實(shí)現(xiàn)利潤771億元，增長120%；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷售收入7494億元，同比增長35.9%，實(shí)現(xiàn)利潤652億元，增長155%，銷售利潤率由上年同期的4.6%，提高到8.7% 。
（六）節(jié)能減排取得成績。前5個月重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗626.86千克標(biāo)煤/噸，同比下降4.4%，噸鋼可比能耗605.76千克標(biāo)煤/噸，下降5%，噸鋼耗新水5.5噸/噸，下降19.2%。外排廢水總量下降9.42%，煙塵下降6.5%，工業(yè)粉塵下降2.9%。
二、存在的主要問題
從目前鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，整體運(yùn)行良好，產(chǎn)銷基本平衡，效益大幅度提高。存在的主要問題是產(chǎn)量增長幅度仍然偏高，對國內(nèi)市場形成潛在壓力；鋼鐵產(chǎn)品出口量過大，不符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，付出了巨大的能源和環(huán)境代價(jià)。
（一）產(chǎn)量增幅偏高。上半年，粗鋼、生鐵、鋼材當(dāng)月及累計(jì)增長幅度呈現(xiàn)逐漸回落的運(yùn)行趨勢，但由于鋼鐵生產(chǎn)基數(shù)大，年增長總量仍然很高。在國內(nèi)、國際需求旺盛的驅(qū)使下，鋼鐵生產(chǎn)日水平屢創(chuàng)新高。上半年，鋼的平均日產(chǎn)水平達(dá)到了年產(chǎn)鋼4.8億噸的水平，6月份更是達(dá)到了年產(chǎn)5.1億噸鋼的水平。去年上半年新增粗鋼同比少552萬噸，而今年上半年同比則多增697萬噸。之所以今年以來鋼材市場一直是向上的走勢，大量新增資源沒有對市場形成很大壓力，最根本的原因就是鋼材出口緩解了國內(nèi)市場的壓力。
（二）出口增幅過快。今年國際市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求旺盛，國際鋼材價(jià)格指數(shù)漲幅高于國內(nèi)。反映國際鋼材價(jià)格走勢的CRU指數(shù)，6月末達(dá)到了172.8點(diǎn)，比年初上漲了22.6點(diǎn)，上漲了15%，同期國內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)上漲了5.6點(diǎn)，上漲了5.3%。上半年，凈出口折粗鋼3093萬噸，占國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的13%。盡管國內(nèi)增產(chǎn)粗鋼3777萬噸，但消化在國內(nèi)的僅為684萬噸。而去年同期的凈出口折粗鋼1106萬噸，占同期國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的5.5%%，消化在國內(nèi)的新增資源為1974萬噸。今年上半年國內(nèi)消化的新增資源比上年同期減少1290萬噸。正是因?yàn)閲H市場的需求，消化了國內(nèi)大部分新增產(chǎn)量，才得以保證國內(nèi)鋼材市場的價(jià)格走勢。
但是，這種依靠國際市場消化國內(nèi)過剩資源的平衡，將隨著國家對高耗能高排放產(chǎn)品出口政策的調(diào)整而變化。今年以來國家先后幾次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口政策，旨在控制過快過猛的出口勢頭，其政策效應(yīng)將在下半年逐步顯現(xiàn)。屆時(shí)，依靠國際市場消化國內(nèi)過剩的產(chǎn)能、保持國內(nèi)供需基本平衡的局面將會發(fā)生變化，大量的新增資源將回流到國內(nèi)市場，對下半年的鋼材價(jià)格將形成壓力。
三、下半年政策取向
針對鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題，下半年全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。尤其是按產(chǎn)業(yè)政策要求在淘汰落后上下功夫，將淘汰落后和節(jié)能減排結(jié)合起來，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場，減少能源消耗和污染物排放。
（二）遏制出口過快增長勢頭。堅(jiān)定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內(nèi)需為主的方針，減少鋼鐵產(chǎn)品對國際市場的依賴度，根據(jù)我國的國情，從當(dāng)前到今后相當(dāng)長一段時(shí)期，我們沒有條件為國際市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我國也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，避免一般性產(chǎn)品向同一地區(qū)或國家集中大量出口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。
（三）加大協(xié)調(diào)力度、維護(hù)市場均衡。各鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)樹立全局觀念，控制生產(chǎn)節(jié)奏。下半年鋼鐵產(chǎn)品出口增幅將會減緩，在需求減弱的情況下，減少市場的新增資源，盡最大努力維護(hù)市場的供需基本平衡，保持市場平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的共識。
（四）加大節(jié)能降耗、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識。采取各種措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)、差別排污費(fèi)等措施，確保節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。
