南水北調(diào)工程規(guī)模大，建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，僅中線(xiàn)和東線(xiàn)一期工程就涉及北京、天津、河北、河南、湖北、江蘇、山東7個(gè)省（直轄市）100多個(gè)縣、區(qū)，安全保衛(wèi)任務(wù)繁重艱巨。怎樣才能確保工程建設(shè)順利進(jìn)行呢？
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任助理，公安部黨委委員、部長(zhǎng)助理孫永波指出，南水北調(diào)是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，切實(shí)做好南水北調(diào)工程安全保衛(wèi)工作，既是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是公安工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作的具體體現(xiàn)。南水北調(diào)工程沿線(xiàn)地區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮職能作用，建立健全協(xié)作配合機(jī)制，確保形成工作合力，最大限度地把各種不穩(wěn)定因素化解在起事之前、起事之初，維護(hù)了正常的施工秩序，為南水北調(diào)工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的安全支撐。
健全機(jī)構(gòu) 充實(shí)力量 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
南水北調(diào)沿線(xiàn)地區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)的安全保衛(wèi)工作高度重視，緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，精心謀劃，普遍成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作方案，健全了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
孫永波說(shuō)：“各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極探索建立南水北調(diào)安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程建成通水后的絕對(duì)安全，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方配合的原則，層層建立南水北調(diào)工程安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、解決工作中遇到的突出問(wèn)題?！?/p>
河北省正定縣公安局聯(lián)合縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)成立了安全保障執(zhí)法辦公室，專(zhuān)職負(fù)責(zé)工程沿線(xiàn)的巡查、治理，查處破壞施工設(shè)備、設(shè)施案件，打擊擾亂、阻撓正常施工的違法犯罪行為；新樂(lè)市公安局組建了南水北調(diào)治安中隊(duì)，多次出警化解施工方和群眾的矛盾，查處影響、破壞正常施工的違法犯罪案件。
湖北省十堰市公安局成立了工程治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了月治安保衛(wèi)工作報(bào)告、重特大案件情況報(bào)告和定期督導(dǎo)等制度；丹江口市公安局從治安大隊(duì)、水上一所等4個(gè)基層抽調(diào)警力，專(zhuān)門(mén)組建常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程安保工作進(jìn)行全天候的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
山東省濟(jì)寧市公安局及工程沿線(xiàn)任城區(qū)公安分局、微山縣公安局抽調(diào)治安業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的民警，常駐工程建設(shè)指揮部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程施工安全保衛(wèi)工作；棗莊市公安局抽調(diào)專(zhuān)人，成立了南水北調(diào)棗莊段治安辦公室。
江蘇省揚(yáng)州、淮安、寶應(yīng)、江都等地公安機(jī)關(guān)也都成立了工程安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
主動(dòng)參與 積極配合 認(rèn)真化解矛盾解決糾紛
南水北調(diào)工程征地拆遷和移民工作任務(wù)繁重，不可避免地會(huì)給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來(lái)一定影響，由此引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。各地公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防范、早控制，深入開(kāi)展工程沿線(xiàn)矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不安定因素，并積極配合工程建設(shè)指揮部和項(xiàng)目主管單位，成功防范、化解了一大批可能影響工程建設(shè)順利進(jìn)行的矛盾糾紛。對(duì)已發(fā)生的涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的群體性事件，各地公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，及時(shí)出警，依法、妥善處置，切實(shí)維護(hù)了施工地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2006年8月以來(lái)，河北省僅石家莊、保定市公安機(jī)關(guān)就化解涉及工程建設(shè)的各類(lèi)大小糾紛2400余起；新樂(lè)市公安局出警180余次，協(xié)調(diào)化解100余戶(hù)的糾紛。江蘇省東線(xiàn)工程寶應(yīng)段施工期間，公安機(jī)關(guān)先后處置、解決阻撓施工事件150多起。湖北省丹江口市公安局在移民搬遷期間，全體民警取消雙休日，每天安排2/3的警力24小時(shí)值班，整個(gè)搬遷過(guò)程中未發(fā)生一起群體性事件。
強(qiáng)化措施 嚴(yán)密管控 整治工程沿線(xiàn)及周邊秩序
各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真研究，深入摸排，積極采取有效措施，對(duì)工程沿線(xiàn)及周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序進(jìn)行了大力整治，有力地打擊了針對(duì)工程進(jìn)行的各類(lèi)違法活動(dòng)。
湖北省丹江口市公安局開(kāi)展“打黑除惡”、命案必破、“夏季治安攻勢(shì)”、“經(jīng)濟(jì)秩序整治”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，一舉打掉了以“南水北調(diào)工程項(xiàng)目招標(biāo)”為名進(jìn)行詐騙的童文國(guó)重大經(jīng)濟(jì)詐騙團(tuán)伙，及時(shí)偵破了2006年“九一二”盜搶施工物資等一批重大案件。
河南省安陽(yáng)市公安局要求工程沿線(xiàn)縣區(qū)公安（分）局、派出所對(duì)發(fā)生的案件做到迅速偵破，并利用巡防時(shí)機(jī)深入工地了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，全力做好工程安全保衛(wèi)工作。
江蘇省蘇北運(yùn)河沿線(xiàn)各級(jí)公安水警部門(mén)先后組織了3次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治了74處重點(diǎn)水域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位，破獲盜竊水利工程原材料等刑事案件163起，查處治安案件1260余起。
在大力開(kāi)展周邊治安秩序整治的同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)工程沿線(xiàn)的治安巡邏和安全防范工作。河北省曲陽(yáng)縣、唐縣公安局成立了專(zhuān)門(mén)的巡邏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)工程施工沿線(xiàn)的治安巡邏。河南省溫縣公安局派駐保安人員32名，在重點(diǎn)部門(mén)安裝電視監(jiān)控，為維護(hù)正常的施工秩序發(fā)揮了重要作用。江蘇省蘇北運(yùn)河沿線(xiàn)水警部門(mén)在8個(gè)涉水重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了4個(gè)臨時(shí)警務(wù)室、4個(gè)流動(dòng)警支隊(duì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了解臺(tái)閘水上民警值班室，5名民警24小時(shí)進(jìn)行值班巡邏，確保了工程的安全。
加強(qiáng)督促 落實(shí)責(zé)任 幫助企業(yè)完善內(nèi)部安全防范措施
各地公安機(jī)關(guān)還主動(dòng)加強(qiáng)與南水北調(diào)工程建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，積極幫助、指導(dǎo)工程建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部安全防范力量，健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施，切實(shí)增強(qiáng)了施工單位的自防能力。
山東省工程沿線(xiàn)公安機(jī)關(guān)與各施工單位建立了信息聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)治安工作情況，督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，有效維護(hù)了施工單位內(nèi)部的正常秩序。
河北省公安機(jī)關(guān)不定期地對(duì)施工單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安隱患，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》督促整改，切實(shí)減少了案件的發(fā)生；保定市公安機(jī)關(guān)計(jì)劃為工程施工人員逐人建立電子信息采集卡，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
廣泛宣傳 深入發(fā)動(dòng) 積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
為切實(shí)增強(qiáng)群眾自覺(jué)維護(hù)工程建設(shè)秩序的意識(shí)，沿線(xiàn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育工作。
山東省公安機(jī)關(guān)通過(guò)張貼公告、設(shè)立宣傳欄、出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅等形式，多次組織民警深入工地建設(shè)一線(xiàn)和工程周邊的村莊、單位進(jìn)行宣傳，僅濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)就先后出動(dòng)警車(chē)100余臺(tái)次、民警200余人次，散發(fā)宣傳單5000余張，張貼通告3000余份。
河南省公安機(jī)關(guān)廣泛采取在主要街道張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作宣傳欄等方法，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳實(shí)施南水北調(diào)工程的重要意義；同時(shí)，組織民警深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊村莊召開(kāi)座談會(huì)，向社會(huì)各界和群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，動(dòng)員群眾積極參與，為工程建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
孫永波說(shuō)：“公安機(jī)關(guān)協(xié)助工程管理部門(mén)把調(diào)水線(xiàn)路建成后的安全保衛(wèi)工作與工程建設(shè)同步考慮、同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，切實(shí)加大人防、物防、技防投入力度，筑牢安全防范的基礎(chǔ)。”各地積極推進(jìn)警、企、地共建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)工程沿線(xiàn)地區(qū)基層單位、治保組織、治安積極分子和廣大群眾愛(ài)渠護(hù)渠的積極性，切實(shí)構(gòu)建起群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，確保這條清水走廊、生態(tài)走廊的安全運(yùn)行。
在沿線(xiàn)各地公安機(jī)關(guān)的努力下，截至目前，南水北調(diào)工程沿線(xiàn)地區(qū)沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重影響工程建設(shè)的重大案（事）件，治安秩序保持平穩(wěn)。沿線(xiàn)各地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)成為創(chuàng)建良好施工環(huán)境，保證南水北調(diào)工程建設(shè)順利實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)盾牌。（來(lái)源：中國(guó)南水北調(diào)周刊）
