2007年,廣東省大膽創(chuàng)新,積極探索,通過(guò)創(chuàng)建教材價(jià)格審批監(jiān)管平臺(tái)、強(qiáng)化教材技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。主要做法是:
一、創(chuàng)建政府審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教材價(jià)格網(wǎng)上聯(lián)合審批和監(jiān)管。通過(guò)開發(fā)使用中小學(xué)教材價(jià)格網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng),建立了一個(gè)集提醒催報(bào)、網(wǎng)上即時(shí)審核公告、預(yù)警告誡、考核監(jiān)督功能于一身,省、市、縣三級(jí)監(jiān)控于一體的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。省物價(jià)和新聞出版局等部門對(duì)教材價(jià)格和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合審批,簡(jiǎn)化了審批手續(xù),提高了審批效率,開辟了教材價(jià)格審批高速通道;通過(guò)審批監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)教學(xué)用書目錄、發(fā)行征訂等有關(guān)情況實(shí)施全面監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)了教材出版、發(fā)行的全程動(dòng)態(tài)管理;通過(guò)審批監(jiān)管系統(tǒng),定期評(píng)價(jià)分析教材價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)研究相應(yīng)的對(duì)策措施,抑制中小學(xué)教材價(jià)格不合理上漲。
二、加強(qiáng)教材版式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核。教材版式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行二次審核制。第一次為教材印刷前的版式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核,省新聞出版局對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審;第二次為開學(xué)后對(duì)使用的教材與所報(bào)的版式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不合格的教材,其價(jià)格由省物價(jià)局按照國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格下浮5%的原則重新核定公布,并予以通報(bào)批評(píng)。通過(guò)加強(qiáng)教材教材版式標(biāo)準(zhǔn)審核,制止教材變相漲價(jià)行為,防止教材印制偷工減料、質(zhì)量下降。
三、教學(xué)輔助資料等價(jià)格實(shí)行備案制度。中小學(xué)用于課堂教學(xué)的電子音像教材、圖冊(cè)、教師用書、學(xué)生配套教材、教科書必備音帶、學(xué)具等價(jià)格均實(shí)行網(wǎng)上備案,在每學(xué)期開學(xué)前一個(gè)月,與普通中小學(xué)教科書一并在網(wǎng)上填報(bào),備案后的價(jià)格在網(wǎng)上予以公布。開學(xué)后進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)者進(jìn)行查處并通報(bào)批評(píng)。
四、教材價(jià)格實(shí)行網(wǎng)上公示制度。每學(xué)期企業(yè)申報(bào)的教材價(jià)格、用紙類型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等先在網(wǎng)上公示,讓各出版社同行之間進(jìn)行監(jiān)督,提高決策的民主化,對(duì)公示的內(nèi)容企業(yè)可以舉報(bào),提出疑義或進(jìn)行申訴、評(píng)議,確保教材價(jià)格的公正合理、科學(xué)準(zhǔn)確。所公布的教材價(jià)格和版式標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑義后,由省物價(jià)部門和新聞出版部門發(fā)文公布執(zhí)行。
五、繼續(xù)降低中小學(xué)教材價(jià)格。從2007年秋季學(xué)期起,按相近就低的原則,規(guī)范并降低部分高克重紙張印張價(jià)格,調(diào)低封面覆膜價(jià)格,抑制豪華版教材不合理使用,促使教材印制向經(jīng)濟(jì)適用方向發(fā)展。初步測(cè)算,與2006年秋季學(xué)期相比,相關(guān)教材降價(jià)幅度為6%-29%,降價(jià)總金額達(dá)2000多萬(wàn)元。