一、一季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）煤炭產(chǎn)運(yùn)銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量4.95億噸，增長(zhǎng)14.8%。國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)輸日均裝車5.05萬(wàn)車，增長(zhǎng)10.3%；煤炭鐵路運(yùn)量2.99億噸，增長(zhǎng)12.9%。國(guó)鐵以外的另一主要運(yùn)煤線路——朔黃鐵路，累計(jì)煤炭運(yùn)量3145萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23%。主要港口煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)量1.11億噸，增長(zhǎng)19.2%。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)商品煤銷量4.94億噸，增長(zhǎng)16.9%。據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦銷售煤炭2.73億噸，增長(zhǎng)13.9%。
（二）煤炭進(jìn)出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，煤炭出口1141萬(wàn)噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬(wàn)噸，增長(zhǎng)60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口289萬(wàn)噸，比同期凈出口789萬(wàn)噸，多進(jìn)少出1078萬(wàn)噸。
（三）煤炭消費(fèi)。主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長(zhǎng)。其中，火電增長(zhǎng)17.1%，生鐵增長(zhǎng)19.7%，水泥增長(zhǎng)14.5%；合成氨增長(zhǎng)8.4%。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)6000千瓦以上機(jī)組發(fā)電耗用原煤2.92億噸，增長(zhǎng)13.5%；供熱耗用原煤0.44億噸，增長(zhǎng)17.4%。根據(jù)其它耗煤行業(yè)工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化及煤炭單耗指標(biāo)下降情況，結(jié)合今年冬季民用煤消費(fèi)旺季的“暖冬”特征，分析國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)10.5%左右。
（四）煤炭庫(kù)存。截止3月底，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫(kù)存2651萬(wàn)噸，比年初增加241萬(wàn)噸、增長(zhǎng)9.3%；主要中轉(zhuǎn)港口煤炭庫(kù)存1475萬(wàn)噸，比年初增加437萬(wàn)噸、增長(zhǎng)42%。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)煤礦庫(kù)存3270萬(wàn)噸，比年初減少882萬(wàn)噸、下降21.2%；全社會(huì)煤炭庫(kù)存1.48億噸，比年初增加359萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.5%。
（五）煤炭?jī)r(jià)格。今年初的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中，長(zhǎng)期偏低的電煤合同價(jià)格和供應(yīng)偏緊的強(qiáng)粘結(jié)性煉焦煤價(jià)格都有適度上調(diào)，同口徑電煤合同價(jià)格同比上調(diào)15-16元/噸。焦煤、肥煤價(jià)格上調(diào)20-30元/噸。一季度，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)318.57元/噸，同比上漲15.99元、增長(zhǎng)5.3%；供發(fā)電用煤平均售價(jià)230.05元/噸，同比上漲13.29元/噸、增長(zhǎng)6.1%。
市場(chǎng)交易煤價(jià)同比有明顯上漲，據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)“中國(guó)市場(chǎng)交易煤炭（現(xiàn)貨）報(bào)價(jià)指數(shù)”，截止3月31日，市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格412.81元/噸，同比上漲22.19元/噸、增長(zhǎng)5.7%。其中港口煤炭均價(jià)429.6元/噸，同比上漲30.81元/噸、增長(zhǎng)7.7%。但從環(huán)比看，市場(chǎng)交易煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)中趨降，特別是2月份以來(lái)秦皇島港口煤價(jià)持續(xù)下跌，截止3月26日，與年初比，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)下跌10-25元/噸，中等及劣質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)下跌5-15元/噸，全國(guó)平均價(jià)格也顯現(xiàn)回落勢(shì)頭。
（六）應(yīng)收賬款。截止2月底，規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款余額526.5億元，增長(zhǎng)24.1%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款余額366億元，增長(zhǎng)18%。
（七）利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1－2月份，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)91.2億元，增長(zhǎng)57.3%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.1億元，增長(zhǎng)47.9%。
（八）安全生產(chǎn)。全國(guó)煤礦企業(yè)死亡661人，同比減少122人，下降15.7%；全國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率1.307，同比下降0.328。
（九）固定資產(chǎn)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)僅完成投資125億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增幅同比回落53.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、一季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）市場(chǎng)總體平穩(wěn)，過(guò)剩集中在煤炭流通中間環(huán)節(jié)。全社會(huì)煤炭庫(kù)存比年初有所增加。不同流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)表現(xiàn)略有差異，3月底煤礦庫(kù)存維持在相對(duì)低位，約折5.2天，比年初減少1.2天。港口存煤12.3天，比年初增加3.3天。直供電廠存煤16.4天，雖比2月底減少3.9天，但比年初仍增加2.9天，而且相對(duì)于逐步退出煤炭消費(fèi)旺季的3月份來(lái)說(shuō)，仍明顯偏高。從市場(chǎng)煤價(jià)看，出礦價(jià)穩(wěn)中趨降，港口和部分電廠煤價(jià)下滑明顯?？傊?，由于3月份需求逐漸回落，但供應(yīng)卻依然大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致煤炭在中間環(huán)節(jié)積壓，港口庫(kù)存偏高，不過(guò)整體看，市場(chǎng)運(yùn)行總體依然相對(duì)平穩(wěn)。
（二）煤炭需求逐步退出旺季，淡季特征日趨明顯。一季度，拉動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng)的終端力量依然強(qiáng)勁，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.7%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.3%。由此帶動(dòng)，主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量同比增幅處于15%以上，煤炭需求呈現(xiàn)出總體旺盛的特征。同時(shí)，自2月中旬開(kāi)始，冬季取暖用煤儲(chǔ)量開(kāi)始下降，耗多購(gòu)少，動(dòng)力煤需求趨淡的勢(shì)頭略有顯現(xiàn)。進(jìn)入3月份，隨著各地相繼退出取暖用煤期，動(dòng)力煤需求進(jìn)一步下降，市場(chǎng)淡季特征更加明顯。
（三）煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷增長(zhǎng)較快，同期基數(shù)較低是主要原因。2005年煤炭市場(chǎng)相對(duì)較為寬松，2006年初電煤合同簽訂不順利，以至在2006年春節(jié)期間多數(shù)煤炭企業(yè)普遍停產(chǎn)放假，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售都處于相對(duì)較低水平。2006年下半年煤炭市場(chǎng)一度出現(xiàn)較大面積的供應(yīng)偏緊，2007年初電煤合同順利簽訂，因此，2007年春節(jié)期間多數(shù)煤炭企業(yè)照常生產(chǎn)，以致煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷量同比增幅較大。
（四）煤炭進(jìn)出口由量變發(fā)展為質(zhì)變。國(guó)家控制煤炭出口、鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，2006年煤炭?jī)舫隹诖蠓陆担廊槐３至顺隹诖笥谶M(jìn)口的態(tài)勢(shì)。這一量變過(guò)程在今年一季度發(fā)展為質(zhì)變，一季度煤炭進(jìn)出口平衡量，由上年同期的凈出口789萬(wàn)噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口289萬(wàn)噸。
（五）成本上升暫時(shí)低于煤價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)效益仍顯良好。今年3月初，山西省通過(guò)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法，決定從3月1日起實(shí)施煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策，這一政策的實(shí)施促使原選煤?jiǎn)挝怀杀纠^續(xù)上升。但由于成本上升幅度暫時(shí)低于年度合同價(jià)格上漲幅度，使補(bǔ)貼前利潤(rùn)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（六）宏觀調(diào)控顯現(xiàn)成效，煤炭投資增幅回落。去年下半年以來(lái)，國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項(xiàng)目，控制新開(kāi)工煤礦項(xiàng)目，一定程度上抑制了煤炭投資的過(guò)快增長(zhǎng)。一季度，煤炭固定資產(chǎn)投資增幅僅4.1%，比去年同期增幅57.4%和全年增幅27.2%，均有較大回落。
三、上半年以至全年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)分析
從煤炭需求看，二季度是煤炭需求淡季，到6月底之前民用煤消費(fèi)量將大幅下降。同時(shí)，建筑施工將逐步進(jìn)入高潮，水泥及其它建材產(chǎn)品產(chǎn)量和鋼鐵產(chǎn)量都將開(kāi)始環(huán)比較快增長(zhǎng)的過(guò)程，這會(huì)成為電力產(chǎn)需量增長(zhǎng)的支撐因素，但水電出力逐月加大，燃煤發(fā)電量及動(dòng)力煤需求量增長(zhǎng)受到制約?？偟目?，煤炭總需求增勢(shì)將相對(duì)平緩。
從生產(chǎn)看，自2002年到2005年，煤炭產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)50%。2006年煤炭采選業(yè)投資完成額1479億元，增長(zhǎng)27.2%。迅猛增長(zhǎng)的投資使煤炭產(chǎn)能持續(xù)大幅增加，2002年至2006年，新投產(chǎn)產(chǎn)能約為6.66億噸左右。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合在內(nèi)的全國(guó)煤礦在建規(guī)模高達(dá)11億噸左右。根據(jù)煤礦建設(shè)周期，預(yù)計(jì)2007年、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加，產(chǎn)能增長(zhǎng)快于煤炭需求的增長(zhǎng)。另一方面，2007年煤炭生產(chǎn)仍將受到鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的瓶頸制約，受國(guó)家加大煤礦按核定能力組織生產(chǎn)的監(jiān)管和煤炭企業(yè)基于市場(chǎng)理性而進(jìn)行的自我調(diào)節(jié)影響，在需求增幅相對(duì)較低和鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的雙重制約下，煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)量的增長(zhǎng)，將由需求和運(yùn)力共同決定，“以需定產(chǎn)、以運(yùn)定產(chǎn)”的基本格局不會(huì)改變。
從政策性因素看，政策性增支因素將大幅提升煤炭生產(chǎn)成本。從2007年開(kāi)始，山西省開(kāi)始征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。3月10日，山西省公布了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法，按煤種征收標(biāo)準(zhǔn)暫定為動(dòng)力煤14元/噸、無(wú)煙煤18元/噸、焦煤20元/噸；并按礦井核定產(chǎn)能規(guī)模確定了不同的調(diào)節(jié)系數(shù)，分別為1、1.5和2。其他基金征收政策細(xì)則也將陸續(xù)出臺(tái)。并且會(huì)在試點(diǎn)一段時(shí)間后推到全國(guó)。加上資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、安全費(fèi)用提取、以及“兩津一貼”等，煤炭生產(chǎn)成本將大幅提高。初步測(cè)算，將增加70—80元／噸。除此之外，2006年9月1日起恢復(fù)征收的煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅、進(jìn)出口稅率的調(diào)整，也都直接或間接地加大煤炭生產(chǎn)成本。此外，進(jìn)出口政策調(diào)整以及人民幣匯率波動(dòng)，將繼續(xù)影響煤炭進(jìn)出口。
綜上分析，預(yù)計(jì)2007年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，供大于求的壓力進(jìn)一步增加。當(dāng)然也不排除局部地區(qū)、部分煤種、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。從時(shí)段看，二季度處于消費(fèi)淡季，煤炭供應(yīng)寬松，特別是動(dòng)力煤銷售壓力加大，煤炭庫(kù)存還將有較大幅度增加；迎峰度夏和冬季取暖期間，局部地區(qū)仍有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊狀況。
