【商務部新聞發(fā)言人 沈丹陽】各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我是商務部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2012年1-4月份我國商務工作運行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-4月份，社會消費品零售總額64922億元，同比名義增長14.7%，扣除價格因素，實際增長10.9%。4月份，受全國消費促進月活動及清明、“五一”小長假節(jié)日效應拉動，消費市場保持平穩(wěn)較快增長。4月份市場特點有：
一是商品市場增速總體趨穩(wěn)。商務部重點監(jiān)測的3000家零售企業(yè)銷售額同比增長8.7%，比3月份加快0.4個百分點，增速同比差距比3月份縮小0.7個百分點。
二是家電、居住、汽車類需求回升。商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，家電銷售額同比增長3.3%，為今年以來首次正增長；家具、建筑及裝潢材料分別增長3.7%和2.2%，分別比3月份加快4.0和2.9個百分點。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，4月份，全國汽車銷售162.4萬輛，同比增長5.2%，增速為近1年來最高。
三是吃穿類商品需求比較平穩(wěn)。商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，服裝銷售額增長13.6%，比3月份加快0.2個百分點；食品銷售額增長13.1%，比3月份回落0.9個百分點。
四是食用農(nóng)副產(chǎn)品價格繼續(xù)回落。據(jù)商務部監(jiān)測，近期食用農(nóng)副產(chǎn)品價格小幅回落。受消費淡季、市場供應增加等因素影響，豬肉價格自春節(jié)后持續(xù)下跌，雞蛋價格自年初以來持續(xù)下行，上周（5月7日-5月13日），隨著天氣好轉(zhuǎn)，蔬菜上市量增加，蔬菜批發(fā)價格比前一周下降3.6%；豬肉批發(fā)價格、雞蛋零售價格分別比前一周下降0.2%和0.5%；食用油價格小幅上漲，豆油、菜籽油、花生油零售價格分別比前一周上漲0.1%、0.1%和0.5%。
二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-4月，我國進出口總值11671.8億美元，比去年同期(下同)增長6.0%。其中，出口5932.4億美元，同比增長6.9%；進口5739.4億美元，同比增長5.1%；累計貿(mào)易順差為193億美元。
（一）與新興市場進出口保持快速增長。1-4月，我國與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總值分別為286.9億美元和250.7億美元，分別增長27.7%和14.4%。與歐盟雙邊貿(mào)易總值1705.3億美元，增長0.3%。與美國雙邊貿(mào)易總值為1461億美元，增長9.2%。與東盟雙邊貿(mào)易總值為1176.5億美元，增長6.7%。與日本雙邊貿(mào)易總值為1071.8億美元，下降1.5%。
（二）中西部地區(qū)出口呈現(xiàn)良好上升態(tài)勢。1-4月，中、西部地區(qū)出口分別增長23.6%和39.9%，東部地區(qū)出口增長4.1%，其中，重慶市和河南省的出口增速分別為1.9倍和1.2倍，廣西省、四川省和江西省的出口增速分別為29.3%、62.8%和38.3%。廣東省出口1686.1億美元，增長5.5%。江蘇省、浙江省和上海市分別出口958億、652.9億和635.7億美元，分別增長1.7%、4.2%和1.2%。山東省、福建省和北京市分別出口386.2億、273億和177億美元，分別下降0.3%、增長7.6%和增長2.9%。
（三）機電產(chǎn)品出口增長平穩(wěn)。1-4月，我國機電產(chǎn)品出口3467.9億美元，增長8.5%，較同期我國出口總體增速高1.6個百分點。其中電器及電子產(chǎn)品出口1402.9億美元，增長5.5%；機械設備出口1150.5億美元，增長11%。同期勞動密集型產(chǎn)品出口中，服裝出口399.7億美元，增長1%；紡織品出口288.5億美元，下降0.3%；鞋類出口124億美元，增長4.2%。
（四）一般貿(mào)易出口增速回落。1-4月，我國一般貿(mào)易進出口6170.6億美元，同比增長6.8%。其中，出口2802.9億美元，增長7.3%；進口3367.7億美元，增長6.5%。一般貿(mào)易項下貿(mào)易逆差564.8億美元，擴大2.7%。我國加工貿(mào)易進出口4129.9億美元，同比增長3.3%。其中，出口2661.1億美元，增長5.3%；進口1468.8億美元，下降0.3%。加工貿(mào)易項下貿(mào)易順差1192.3億美元，擴大13.1%。
三、關(guān)于利用外資情況
1-4月，外商投資新設立企業(yè)7016家，同比下降13.94%；實際使用外資金額378.81億美元，同比下降2.38%。4月當月，實際使用外資金額84.01億美元，同比下降0.74%。截至2012年4月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)74.5萬家，實際使用外資金額1.2萬億美元。1-4月吸收外資特點如下：
一是部分服務行業(yè)吸收外資快速增長。1-4月，服務業(yè)實際使用外資177.1億美元，同比下降3.1%，占同期全國總量的46.8%，超過制造業(yè)比重。其中，計算機應用服務業(yè)、綜合技術(shù)服務業(yè)、金融服務業(yè)實際使用外資同比增長超過30%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資6.1億美元，同比下降0.9%，占全國總量的1.6%。制造業(yè)實際使用外資170.2億美元，同比下降4.4%，占同期全國總量的44.9%。
二是日本對華投資保持增長，歐盟對華投資降幅較大。日本對華投資繼續(xù)保持增長，1-4月實際投資27億美元，同比增長16%。歐盟27國對華實際投資19億美元，同比下降27.9%。美國對華實際投資10.5億美元，同比微增1.9%。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華實際投資330.8億美元，同比增長0.6%。
三是中部地區(qū)實際使用外資繼續(xù)較快增長。1-4月，中部地區(qū)實際使用外資30.5億美元，同比增長12.6%，占全國總額的8%。西部地區(qū)實際使用外資24.7億美元，同比下降15.2%，占全國總額的6.5%。東部地區(qū)實際使用外資323.6億美元，同比下降2.5%，占全國總額的85.4%。
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
（一）對外直接投資。1-4月，我國境內(nèi)投資者共對全球109個國家和地區(qū)的1445家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資231.6億美元，同比增長72.8%。其中，通過并購方式實現(xiàn)直接投資88億美元，占我國同期對外直接投資總額的37.7%。截至2012年4月底，我國累計非金融類對外直接投資3451億美元。
（二）對外承包工程。1-4月，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額291.1億美元，同比增長17%，其中4月當月完成營業(yè)額82.2億美元，同比增長4%；新簽合同額353.4億美元，同比下降19.1%，其中4月當月新簽合同額70.4億美元，同比下降45.8%。截至2012年4月底，我對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額8770億美元，完成營業(yè)額5681億美元。
（三）對外勞務合作。1-4月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員13.2萬人，較去年同期減少2000人，其中承包工程項下派出勞務6.6萬人，勞務合作項下派出6.6萬人。4月末在外各類勞務人員81.4萬人，較去年同期增加3.9萬人。
五、關(guān)于2011年藥品流通情況
2011年5月，商務部印發(fā)了《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015年）》。一年來，藥品批發(fā)和零售企業(yè)按照規(guī)劃綱要指引，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大兼并重組力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃綱要落實初見成效。據(jù)商務部統(tǒng)計，2011年，藥品流通行業(yè)保持了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：
一是藥品銷售規(guī)模保持較快增長。2011年藥品流通行業(yè)銷售總額為9426億元（全行業(yè)含稅口徑），扣除不可比因素比上年增長23%。
二是藥品流通行業(yè)效益水平穩(wěn)中略降。據(jù)769家直報企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，藥品流通企業(yè)主營業(yè)務收入6568億元，同比增長23%；實現(xiàn)利潤152億元，同比增長17%；平均凈利潤率1.6%，同比下降0.3個百分點；平均毛利率7.2%，同比下降0.4個百分點；平均費用率5.3%，同比下降0.2個百分點。
三是行業(yè)集中度進一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速。2011年前100位藥品批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務收入占同期全國市場總規(guī)模的73% ，比上年提高3個百分點。前3位集團企業(yè)主營業(yè)務收入占百強的42%，同比提高近8個百分點，最大的醫(yī)藥流通企業(yè)集團主營業(yè)務收入已突破千億元大關(guān)。
以上是給大家發(fā)布的主要商務運行的情況。下面，回答大家關(guān)心的問題。
【人民日報海外版記者】我們看到，前不久剛剛結(jié)束的第四輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話取得了六大類67項成果，其中對于大家特別關(guān)注的放寬對華高技術(shù)出口管制這一議題，這次還僅僅是口頭承諾止步，而沒有見到實際的行動，請問商務部對此有何看法？
【沈丹陽】這是一個老問題了，記得上一次的新聞發(fā)布會也有記者問到類似的問題。關(guān)于美方放寬對華出口管制問題，前不久陳德銘部長曾經(jīng)很形象的比喻說，美方在這個問題上給人的感覺，是“只聽樓梯響，不見人下來”，有一段時間甚至“連樓梯都不響了”。這一段時間，我們好像又聽到“樓梯響了”。因為在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上，美方就放寬對華出口管制問題作出了三項承諾：
一是承諾促進高技術(shù)對華民用出口。二是鼓勵中國企業(yè)申請經(jīng)驗證最終用戶。三是出口管制體系改革將會促進對華出口。應該說這三項承諾釋放了一定的積極信號。但是迄今為止，我們?nèi)匀粵]有看到美方有什么實質(zhì)性的舉動。因此，中方希望美方能夠言行一致，說到做到，但愿這回我們不僅能夠“聽到樓梯響”，而且也能“見到人下來”。謝謝。
【第一財經(jīng)電視記者】我想問一下有關(guān)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問題，我們看最新公布的數(shù)據(jù)是歐盟對華投資降幅較大，另外海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中歐雙邊的貿(mào)易總值增長只有0.3%，現(xiàn)在歐洲的經(jīng)濟也是很不穩(wěn)定，您怎樣評估歐洲的出口市場，以及中歐雙邊的經(jīng)貿(mào)往來？謝謝。
【沈丹陽】最近由于歐債危機的影響，歐盟對華投資是持續(xù)下降的，中國對歐出口也出現(xiàn)下降或者是增幅非常低，歐盟的對華出口也不太理想，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系因為危機的影響，所以現(xiàn)在總體上看是比較低迷的。當然，中方還是希望能夠繼續(xù)擴大同歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，無論是在投資、貿(mào)易，還是經(jīng)濟技術(shù)合作方面，中歐雙邊都有很好的合作基礎(chǔ)。而且，歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，我們希望雙方繼續(xù)加強合作，使雙邊關(guān)系穩(wěn)定并且充滿活力。當然這是需要雙方共同努力，我們希望和歐盟一道采取各種有效的、有針對性的措施，共同推動中國和歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。謝謝。
【記者】第一，您能評估今年外貿(mào)形勢嗎？第二，請問有關(guān)中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展問題，現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)啟動，但是中日談判還沒有啟動，主要原因是什么？是不是會等到溫家寶總理訪日的時候才會啟動？謝謝。
【沈丹陽】外貿(mào)形勢是我們每個月例行發(fā)布會上都要說的，剛才給大家發(fā)布了4月份外貿(mào)進出口情況，大家都知道了，4月份外貿(mào)進出口的增幅繼續(xù)回落?；芈涞脑蛉匀皇嵌嘁蛩叵嗷クB加作用產(chǎn)生的，是今年以來外貿(mào)相對低速增長的繼續(xù)。原因包括外需萎縮、國內(nèi)要素成本上升，以及貿(mào)易摩擦增多等導致外貿(mào)出口低速增長的因素仍然存在，針對大家比較關(guān)心的4月份外貿(mào)出口增速比3月份又降了一些的情況，我們也做了一些分析，除了剛才講的因素以外，還有幾個特別的因素。
第一，外需更加低迷。外需情況比我們預計的還要低，還要差，特別是作為我國第一大貿(mào)易伙伴的歐盟的需求嚴重下降。4月當月，我國對歐盟出口負增長2%，因為歐盟是我們第一大出口市場，這個下降對我們總體出口的增長有很大的負影響。這也是今年以來，我們中國對歐盟的出口連續(xù)4個月出現(xiàn)同比下降。
第二，價格的原因。受國際市場大宗商品價格下降的影響，4月份我們的出口商品價格也比3月有所下降。
第三，節(jié)假日的因素。大家知道，4月份有清明節(jié)、“五一”節(jié)，而且今年“五一”假期比往年提前了，是29、30日兩天放假，工作日的減少也是一個影響的特別因素。實際上，對比分析一下，今年3、4月份兩個月出口絕對額和推前到2010年和2011年3、4月的出口絕對額，也是差不多的。所以，并不是出口發(fā)生了什么特別大的問題。
講外貿(mào)形勢，除了講出口以外，我們還要講進口。今年4月份的進口增幅也下降了，下降的也比較厲害。進口增幅下降的原因，仍然是前幾個月向大家報告的三大因素：一是國內(nèi)的需求放緩，二是加工貿(mào)易增速降低，三是大宗商品價格回落。4月份這三個因素仍然存在，比如4月份的PMI進口指數(shù)是50.5%，比上個月下降了1個百分點，表明國內(nèi)的需求仍然有所放緩。加工貿(mào)易進口同比下滑了4.2%，說明加工貿(mào)易出口還是往下走的。前4個月的鐵礦砂的進口平均價格是每噸137.6美元，同比下降了13.4%，而大豆進口平均價格是每噸532.9美元，同比下降7.6%。這些大宗商品價格下降我就不一一介紹很多了，有這方面的數(shù)據(jù)。
從海關(guān)統(tǒng)計的進出口數(shù)據(jù)和剛剛結(jié)束不久的廣交會成交數(shù)據(jù)來看，外貿(mào)形勢依然比較嚴峻。但是4月份的進出口增長情況總體還是在預料的區(qū)間，我們對總體形勢不樂觀，但也不悲觀。如果世界經(jīng)濟不進一步惡化，國外需求不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，我們認為全年外貿(mào)增長可能是“前低、中穩(wěn)、后高”這樣一個發(fā)展態(tài)勢。只要落實好穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，努力做好我們的工作，我們?nèi)匀挥行判?，并且有希望實現(xiàn)全年預定的外貿(mào)發(fā)展目標。
講到外貿(mào)形勢，我也要特別提示各位記者朋友，今年這種相對較慢的外貿(mào)增長速度，企業(yè)很關(guān)注，方方面面也都很關(guān)注。但是我們要看到這部分的原因是我國外貿(mào)發(fā)展進入新階段后，或者說我們對外開放進入到一個新時期以后，我們主動進行政策調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的結(jié)果。我們很高興的看到，今年的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得明顯的進展。比如從商品結(jié)構(gòu)看，4月份高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口仍然有比較大的增長，像自動數(shù)據(jù)處理設備增長10.6%，手持無線電話及其零件增長28.3%，電動機及發(fā)動機增長10.5%，貴金屬首飾增長了134%。而像燈具、手表、塑料制品、自行車、家具等勞動密集型產(chǎn)品出口增幅也在10%以上，其中這些傳統(tǒng)出口勞動密集型產(chǎn)品中的有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)或者自主品牌的產(chǎn)品出口比重穩(wěn)步提升。與此同時，焦炭等國家控制的部分高耗能、高污染產(chǎn)品出口有較大下降。從市場結(jié)構(gòu)來看，對金磚國家和其他一些新興國家的出口繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。1-4月，對俄羅斯出口增長39.4%，對巴西增長15.2%，對越南增長34.3%，對印尼增長26.2%。
此外，由于大力引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，向中西部轉(zhuǎn)移，雖然加工貿(mào)易總體增速和在全國貿(mào)易中的比重都明顯下降，但河南、四川、重慶、廣西、江西等中西部省份的出口高速增長，前4個月中部出口比增23.6%，西部比增39.9%。這些都是很好的現(xiàn)象。至于貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易條件等，很多情況都反映出我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的指標出現(xiàn)了進一步優(yōu)化的趨勢。
關(guān)于外貿(mào)形勢講的比較多，因為大家比較關(guān)注，所以多說了一些。
外貿(mào)形勢是我們每個月例行發(fā)布會上都要說的，剛才給大家發(fā)布了4月份外貿(mào)進出口情況，大家都知道了，4月份外貿(mào)進出口的增幅繼續(xù)回落。回落的原因仍然是多因素相互疊加作用產(chǎn)生的，是今年以來外貿(mào)相對低速增長的繼續(xù)。原因包括外需萎縮、國內(nèi)要素成本上升，以及貿(mào)易摩擦增多等導致外貿(mào)出口低速增長的因素仍然存在，針對大家比較關(guān)心的4月份外貿(mào)出口增速比3月份又降了一些的情況，我們也做了一些分析，除了剛才講的因素以外，還有幾個特別的因素。
第一，外需更加低迷。外需情況比我們預計的還要低，還要差，特別是作為我國第一大貿(mào)易伙伴的歐盟的需求嚴重下降。4月當月，我國對歐盟出口負增長2%，因為歐盟是我們第一大出口市場，這個下降對我們總體出口的增長有很大的負影響。這也是今年以來，我們中國對歐盟的出口連續(xù)4個月出現(xiàn)同比下降。
第二，價格的原因。受國際市場大宗商品價格下降的影響，4月份我們的出口商品價格也比3月有所下降。
第三，節(jié)假日的因素。大家知道，4月份有清明節(jié)、“五一”節(jié)，而且今年“五一”假期比往年提前了，是9、30日兩天放假，工作日的減少也是一個影響的特別因素。實際上，對比分析一下，今年3、4月份兩個月出口絕對額和推前到2010年和2011年3、4月的出口絕對額，也是差不多的。所以，并不是出口發(fā)生了什么特別大的問題。
關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)及中韓自貿(mào)區(qū)的問題，前一段時間陳德銘部長專門就此進行過回答。5月2日，中韓經(jīng)貿(mào)部長宣布正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)談判，這是中韓經(jīng)貿(mào)合作的一個重要里程碑，也是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的一個積極進展。5月13日，中日韓領(lǐng)導人峰會在北京召開，三國同意在年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。溫家寶總理前天曾表示，中日韓已成為休戚相關(guān)的命運共同體，加強合作符合三國和三國人民的根本利益，增強了戰(zhàn)勝困難、共同發(fā)展的力量。
中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是同等重要的，無論是雙邊自貿(mào)區(qū)還是三邊自貿(mào)區(qū)，我們都持包容和開放的態(tài)度。中韓自貿(mào)區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)都是東亞經(jīng)濟一體化的重要環(huán)節(jié)，兩者是互補性的關(guān)系。中韓自貿(mào)區(qū)作為中日韓自貿(mào)區(qū)“三角形”的一條重要的邊線，可以為中日韓自貿(mào)區(qū)建設提供堅實的基礎(chǔ)和有力的推動。
跟大家報告一下，5月14日，中韓已經(jīng)舉行了首輪自貿(mào)協(xié)定談判，初步商討談判的范圍、領(lǐng)域等具體安排。中韓兩國率先啟動自貿(mào)區(qū)談判，不僅可以為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，符合兩國企業(yè)和人民的利益，而且可以推動東亞經(jīng)濟一體化建設，有利于整個地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。中日韓的自貿(mào)協(xié)定什么時候談，還需要三方進行磋商再來確定，相信不會太久。謝謝。
【中新社記者】我有兩個問題。第一，近期家樂福被曝用油魚冒充鱈魚，可口可樂也被曝含有氯水，請問對外資食品企業(yè)屢屢出現(xiàn)的質(zhì)量問題，商務部有何有效的管理措施？第二，去年以來中國實際使用外資已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)近半年同比下降，您如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。
【沈丹陽】關(guān)于家樂福被曝光用油魚冒充鱈魚，以及可口可樂被曝光含氯水等問題，按照積極有效利用外資的方針，在歡迎各國投資者來華投資的同時，我們要求外商投資企業(yè)在華開展經(jīng)營活動，要嚴格遵守中國的法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品必須符合中國的相關(guān)質(zhì)量標準規(guī)定。迄今為止，大多數(shù)外商投資企業(yè)都能夠依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。
對于近期媒體曝光的一些涉及外商投資企業(yè)的食品飲料質(zhì)量等問題，商務部將積極配合相關(guān)執(zhí)法部門依法監(jiān)管處理。
關(guān)于利用外資問題我們在這幾個月的例行發(fā)布會上每次都有談到。我國實際利用外資持續(xù)出現(xiàn)負增長主要有內(nèi)外兩方面原因。一方面，世界經(jīng)濟總體增長乏力，全球直接投資受到很大影響。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近發(fā)布的一個報告指出，今年一季度綠地投資和跨國并購規(guī)模雙雙下降，因此對全球全年的FDI前景也保持謹慎。另一個很重要的外部原因，就是美國、歐盟國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)展中國家加大引資政策的優(yōu)惠力度，使得我們利用外資面臨激烈競爭。
從國內(nèi)因素來看，隨著要素成本上升，我國經(jīng)營成本優(yōu)勢有所減弱。另外，我國利用外資更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，而不是簡單地看引資的規(guī)模，現(xiàn)在很多地方不是簡單的“招商引資”，而是提出要“招商選資”，這對利用外資的規(guī)模也會有一定的影響。
盡管如此，我們對中國利用外資的前景總體上仍然持樂觀的態(tài)度。因為中國投資環(huán)境總體上是趨于完善，越來越好，而不是相反。最近，日本國際協(xié)力銀行（JBIC）發(fā)表了《2011年度日本制造業(yè)企業(yè)海外業(yè)務情況問卷調(diào)查報告》，顯示日本制造業(yè)將繼續(xù)加快海外拓展步伐，而中國、印度仍是他們首選的投資目標地。另外，新加坡大華銀行日前也公布了《中型企業(yè)商業(yè)景氣調(diào)查》，這個報告也顯示中國成為新加坡中型企業(yè)在亞洲拓展海外業(yè)務的首選地。
我們在總體對利用外貿(mào)形勢不感到悲觀，而是謹慎樂觀的同時，也關(guān)注到了一些國家，比如美國推出了旨在發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略政策，一些研究機構(gòu)借此作出研判，認為將會產(chǎn)生“制造業(yè)回流”現(xiàn)象。但是，根據(jù)商務部監(jiān)測，到目前為止我們還沒有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在華設立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。
我們認為從中長期來看，不排除這種“回流”體現(xiàn)為美國和一些歐盟國家的制造業(yè)減少對外投資，包括減少對華投資的情況，對此，我們將密切關(guān)注。謝謝。
【經(jīng)濟日報記者】我們發(fā)現(xiàn)今年前兩個月我國貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，3、4月份又重現(xiàn)了順差，特別是4月份貿(mào)易順差增幅較大，請您分析一下原因。另外，商務部對全年進出口平衡趨勢有何基本判斷？謝謝。
【沈丹陽】今年前三個月的貿(mào)易順差累計只有6.6億美元，占一季度進出口總額8600億美元的不到千分之一，是十幾年來同一時期貿(mào)易順差規(guī)模最小的，這表明外貿(mào)進出口已經(jīng)進一步趨于基本平衡。4月份貿(mào)易順差突然大幅度的增長，我們研究分析有一定的偶然性，主要還是進口受價格等因素影響，增幅大規(guī)模下降造成的。我們認為這不代表全年的趨勢。
最近國務院專門出臺了加強進口促進貿(mào)易平衡的指導意見，這個文件是公開的，大家可以在網(wǎng)上看到，里面提到了很多政策措施，比如將通過加大財稅政策支持力度、加強和改善金融服務、完善管理措施等多項措施，進一步加強進口，促進外貿(mào)平衡。因此我們認為，全年外貿(mào)可能會是基本平衡，略有順差，但順差的幅度應該會比去年進一步收窄。今后幾個月乃至全年每個月，進出口在平衡線上下有一定的波動，個別月順差，個別月逆差，都是正常的。也有專家把這種現(xiàn)象說成是動態(tài)平衡期。我看到一個材料，是IMF前不久剛發(fā)布的全球經(jīng)濟前景預測報告，里面也講到，2012年中國經(jīng)常帳戶的順差占GDP大概只會達到2.3%左右，是2002年以來的最低點，IMF也是這樣判斷的。謝謝。
【新京報記者】媒體日前報道有菜農(nóng)使用甲醛對大白菜、山藥等一些蔬菜進行保鮮，我們知道甲醛不屬于農(nóng)藥殘留檢驗范圍，但是它確實是會對人體造成傷害，對于這種“擦邊球”式的違規(guī)現(xiàn)象，請問商務部如何看待，有沒有解決的辦法？謝謝。
【沈丹陽】對這種現(xiàn)象，我們商務部當然認為對于菜農(nóng)使用甲醛對農(nóng)產(chǎn)品進行保鮮處理，應該依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》由相關(guān)部門進行調(diào)查處理。為什么我提這個法？可能各位朋友都知道這個法有什么規(guī)定，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條明確規(guī)定“對農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范”。第三十三條規(guī)定“含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的不得銷售”。第三十七條規(guī)定，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當設立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告”。
商務部是主管流通環(huán)節(jié)的，對于流通環(huán)節(jié)如何強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，商務部一直高度重視。這幾年我們在這方面主要采取了兩個措施，所以剛才您問商務部下一步有什么措施，我們還主要是這兩個措施，一是通過支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造來幫助農(nóng)產(chǎn)品市場提升檢驗檢測水平。這些含有各種各樣不安全的化學品或者其他有害物質(zhì)的東西，怎么能知道呢？必須要檢測。在農(nóng)產(chǎn)品市場里，各個批發(fā)市場里，我們都要求或者想方設法幫助市場的主體來建設或者完善相關(guān)的設施。這幾年我們已經(jīng)累計支持全國400多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和2500多家農(nóng)貿(mào)市場和菜市場改善交易設施，已經(jīng)建設或改造這些市場的檢驗檢測中心485個，增強了檢驗檢測能力。這是一個工作。
第二個工作，我們開展了肉類蔬菜流通追溯體系建設的試點。希望通過建立覆蓋屠宰廠（場）、批發(fā)市場、菜市場、超市等所有流通環(huán)節(jié)的追溯子系統(tǒng)，并通過建立中央、省、市三級政府管理平臺，合成完整的肉菜流通信息追溯鏈條，實現(xiàn)肉菜產(chǎn)品的來源可追溯、去向可查證、責任可追究，落實經(jīng)營者和市場開辦者的主體責任，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化、包裝化和信息化水平，切實增強食品安全保障能力。肉菜流通追溯體系現(xiàn)在正在一些城市進行試點，目前進展順利，爭取過一階段后在全國逐步推開。謝謝。
【香港大公報記者】上個月美國國際貿(mào)易委員會對從中國進口的鋼制車輪做出裁定，認為從中國進口的鋼制車輪沒有實質(zhì)性損害或威脅美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，所以對中國出口的這一類產(chǎn)品不會征收反傾銷和反補貼稅，請問中國對此有何看法？謝謝。
【沈丹陽】這個情況商務部已經(jīng)注意到了。我們對中國有關(guān)企業(yè)積極應訴和取得的結(jié)果表示歡迎。這個案件是美方在違反其自身法律的情況下發(fā)起的“雙反”調(diào)查，徒勞無益。
利用這個機會我順便說一下，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所不久前發(fā)布了題為《美國輪胎關(guān)稅：以高昂代價挽救少數(shù)就業(yè)機會》的研究報告。這個報告分析認為，美國對華特保措施實際導致了美國總體就業(yè)機會減少，實為美國的“就業(yè)殺手”，印證了貿(mào)易保護主義代價高昂的結(jié)論。
因此，我們真誠希望美方能夠嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，避免濫用貿(mào)易救濟工具，避免做類似損人不利己的事情。謝謝。
【國際商報記者】第一，關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)談判問題，剛才您提到中日韓投資協(xié)定為自貿(mào)區(qū)談判打下一個良好的基礎(chǔ)，但是想請問您，自貿(mào)區(qū)談判的難點在哪兒？另外，請您分析一下未來這個自貿(mào)區(qū)談判前景如何？第二，請問中國和美歐日關(guān)于稀土出口限制措施案的問題，近期有沒有達成一些協(xié)商結(jié)果？謝謝。
【沈丹陽】先說稀土案，目前的情況不是達成協(xié)商結(jié)果，而是正在協(xié)商。有關(guān)中日韓自貿(mào)區(qū)談判的難點，要去問相關(guān)的談判操盤手。自貿(mào)區(qū)談判歷來都是一個漫長的過程，雙方談判要經(jīng)過很長時間，比如最近我們跟一些國家達成了談判結(jié)果，有的近兩三年，跟澳大利亞的談判還在進行中，跟海合會的談判也還在進行中。談判難點很多，這里沒有辦法一一詳細的說明。但是不管有多難，我們認為前景還是好的，關(guān)鍵是各方都有共識，都相信通過自貿(mào)區(qū)的談判，可以為彼此經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，符合各自企業(yè)和人民的利益，而且對推動彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作乃至整個東亞經(jīng)濟一體化建設都有利，因此大家都是積極的，相信談判會取得好的成果，而且不會拖很長時間。
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。
