2011年11月16日，全國危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)成果新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。(陶偉 攝)
2011年11月16日，全國危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)成果新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴介紹全國危機(jī)礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。(陶偉 攝)
[國土資源部辦公廳副巡視員夏俊]各位新聞媒體的朋友們，大家好。歡迎前來參加全國危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)成果新聞發(fā)布會(huì)。 對(duì)各位到來我們表示歡迎。首先請(qǐng)彭齊鳴司長介紹全國危機(jī)礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。
[國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴]各位新聞媒體朋友們：
大家好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝你們對(duì)地質(zhì)找礦工作的長期關(guān)注和支持。今天，我向各位簡要介紹全國危機(jī)礦山接替資源找礦工作的實(shí)施情況及主要成果。
本世紀(jì)初，國內(nèi)很多大中型礦山經(jīng)過幾十年的開采，資源面臨枯竭危機(jī)，一方面影響到國家的資源保障和礦山企業(yè)的生存，帶來礦山職工的就業(yè)安置等一系列社會(huì)問題。對(duì)此，黨中央國務(wù)院十分重視，2004年國務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議審議通過了《全國危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要(2004～2010年)》。根據(jù)《綱要》和會(huì)議精神，國土資源部會(huì)同財(cái)政部和發(fā)展改革委，組織實(shí)施了危機(jī)礦山找礦工作。旨在調(diào)查摸清危機(jī)礦山現(xiàn)狀，開展大中型危機(jī)礦山接替資源勘查，拓展危機(jī)礦山的保有資源儲(chǔ)量，延長服務(wù)年限，促進(jìn)礦業(yè)振興與可持續(xù)發(fā)展，提高礦山資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
國土資源部會(huì)同財(cái)政部和發(fā)展改革委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室，聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目管理辦法。省級(jí)國土資源主管部門、財(cái)政主管部門、有關(guān)中直企業(yè)、有關(guān)地勘單位與項(xiàng)目辦公室緊密配合，礦山企業(yè)和勘查單位積極協(xié)作，地方政府努力為項(xiàng)目實(shí)施營造良好環(huán)境，形成了“政府企業(yè)共同出資、主管部門精心組織、勘查開采緊密結(jié)合、一流專家監(jiān)審指導(dǎo)、突出技術(shù)方法創(chuàng)新、嚴(yán)格項(xiàng)目全程監(jiān)管”的一套行之有效的管理模式。
[國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴]工作開展以來，在危機(jī)礦山深部和外圍新增一大批資源儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)了重大找礦突破；探索創(chuàng)新了一批找礦理論和方法技術(shù)；取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：
一是摸清了全國千余座大中型礦山資源家底。按照《規(guī)劃綱要》要求，對(duì)煤、鐵、鋁、銅等30個(gè)礦種1010座大中型礦山開展了資源潛力現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，開采年限不足15年的危機(jī)礦山有632座，占調(diào)查礦山的63%，有色金屬、黑色金屬及金等礦類(種)礦山危機(jī)程度相對(duì)較高。392座礦山具備開展危機(jī)礦山找礦工作的條件，約占危機(jī)礦山的62％。通過調(diào)查，全面掌握了礦山的生產(chǎn)狀況、探明資源儲(chǔ)量，初步查明了礦山資源潛力家底，從而對(duì)開展危機(jī)礦山找礦工作，做到了“心中有數(shù)，有的放矢”，為全面科學(xué)部署全國危機(jī)礦山找礦工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，礦山資源潛力調(diào)查成果對(duì)科學(xué)部署礦山地質(zhì)工作、制定礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、了解國內(nèi)礦產(chǎn)品可供情況及制定相關(guān)政策措施等也具有重要的參考價(jià)值。
二是找礦工作取得重大突破，新增一大批資源儲(chǔ)量。在礦山資源潛力調(diào)查基礎(chǔ)上，分期分批實(shí)施了230個(gè)危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目和96個(gè)礦產(chǎn)預(yù)測項(xiàng)目和新技術(shù)新方法項(xiàng)目。找礦項(xiàng)目中，有色金屬63項(xiàng)，煤炭45項(xiàng)，鈾礦4項(xiàng)，黑色金屬37項(xiàng)，金67項(xiàng)，磷礦及其他礦種14項(xiàng)。累計(jì)安排資金36億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金20億元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金2.8億元，企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)13.2億元。累積安排坑探工作量37萬米，鉆探工作量249萬米。
230個(gè)勘查項(xiàng)目中48個(gè)取得突破性進(jìn)展,探獲資源儲(chǔ)量達(dá)到大型或超大型礦床規(guī)模，76個(gè)取得重要進(jìn)展,探獲資源儲(chǔ)量達(dá)到中型礦床規(guī)模,94個(gè)項(xiàng)目探獲資源儲(chǔ)量達(dá)到小型礦床規(guī)模。新增資源儲(chǔ)量原煤53億噸、鐵礦石10.5億噸、錳礦石1126萬噸、鉻鐵礦54萬噸、銅金屬量327萬噸、鉛鋅金屬量849萬噸、鋁土礦1641萬噸、鎢金屬量41萬噸、銻金屬33萬噸、金669噸、銀8541噸、磷礦石量2.7億噸。其中，遼寧省阜新八道壕煤礦接替資源找礦項(xiàng)目，新增煤炭資源量1.76億噸，極大地緩解了阜礦集團(tuán)煤礦資源接續(xù)的緊張狀況。河北遷安首鋼鐵礦開展危機(jī)礦山接替資源找礦工作,共計(jì)新增鐵礦資源量2.43億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值粗略估計(jì)為317億元。
三是理論和方法技術(shù)不斷創(chuàng)新，關(guān)鍵深部探測技術(shù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。危機(jī)礦山接替資源找礦工作圍繞找礦關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開展了96個(gè)礦產(chǎn)預(yù)測和新技術(shù)新方法項(xiàng)目的研究。組織院士、專家精心指導(dǎo)，“會(huì)診”解決找礦技術(shù)難點(diǎn)，取得突出效果。關(guān)鍵地球物理地球化學(xué)探測技術(shù)和大深度鉆探等技術(shù)，在湖北大冶鐵礦、河北遷安鐵礦、云南個(gè)舊錫礦和江西山南鈾礦等礦山的應(yīng)用，極大提高了找礦效果。此外，針對(duì)礦山深部找礦難度大、探索性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合危機(jī)礦山找礦工作的特點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)建了《成礦地質(zhì)體研究、礦田構(gòu)造研究、成礦流體標(biāo)志研究》三位一體深部找礦預(yù)測方法；開發(fā)了危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目資源儲(chǔ)量估算三維可視化軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)數(shù)據(jù)的有效存貯、管理、三維可視化分析及評(píng)價(jià)。通過危機(jī)礦山深、邊部找礦工作，取得了許多新的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，豐富了成礦理論，加深了對(duì)深部礦床成礦規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)指導(dǎo)中東部地區(qū)深部找礦意義重大。在800－1000米范圍內(nèi)探明了一批資源儲(chǔ)量，證明了深部找礦潛力巨大。這些發(fā)現(xiàn)帶動(dòng)了礦床成礦理論的發(fā)展和深部勘查技術(shù)方法的進(jìn)步，促進(jìn)了我國固體礦產(chǎn)勘查向深部拓展。
四是有效緩解礦山危機(jī)，綜合效益十分顯著。危機(jī)礦山接替資源找礦發(fā)現(xiàn)的資源儲(chǔ)量，地質(zhì)控制程度較高，可全部為礦山企業(yè)直接開發(fā)利用。新增資源儲(chǔ)量靜態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬億元，潛在利潤數(shù)千億元。平均延長礦山開采年限17年，穩(wěn)定職工就業(yè)60萬余人，一大批老礦山重新煥發(fā)生機(jī)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。2006年5月，湖南省桂陽縣寶山鉛鋅銀礦，因淺部已探明礦產(chǎn)資源基本開采完畢，礦產(chǎn)資源趨于枯竭，礦山處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況，累計(jì)虧損4000多萬元。通過開展危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目，共探獲銅鉬礦體35個(gè)，獲得銅鉬資源量808.4萬噸；共探獲鉛鋅銀礦體25個(gè)，獲得鉛鋅銀礦資源量625.5萬噸。經(jīng)估算其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值300多億元，使寶山礦重新獲得了新生。目前，已穩(wěn)定就業(yè)員工2000余人，2010實(shí)現(xiàn)利稅總額1.054億元。計(jì)劃今后開展相關(guān)工程將年采掘總量提高到80萬噸，年產(chǎn)鉛鋅金屬量4萬噸，銅金屬量5000噸，年工業(yè)總產(chǎn)值12億元，利稅總額6億元，安置穩(wěn)定就業(yè)人員4000余人。
危機(jī)礦山找礦工作資金投入少，見效快。新增資源儲(chǔ)量達(dá)到大型礦床規(guī)模的投入是一般礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)大型礦床平均資金投入的23%，萬米鉆探工作量探獲的資源儲(chǔ)量明顯優(yōu)于一般礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。資源儲(chǔ)量的利用效益高，成本低。新發(fā)現(xiàn)的資源儲(chǔ)量可以直接為礦山生產(chǎn)所利用，盤活了國有固定資產(chǎn)，盤活了老礦山的生產(chǎn)系統(tǒng)，不需要投入礦山基本建設(shè)費(fèi)用，危機(jī)礦山找礦工作新增資源儲(chǔ)量后，穩(wěn)定了產(chǎn)能，保證了我國礦產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。 (2011-11-16 10:13) [國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴] 同時(shí)，拉動(dòng)了礦山企業(yè)投資，促進(jìn)良性循環(huán)機(jī)制的建立。危機(jī)礦山找礦工作中央財(cái)政投入資金20億元，拉動(dòng)了國有大中型礦山企業(yè)投入找礦資金80億元，有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)主動(dòng)投資找礦的積極性，增強(qiáng)了礦山企業(yè)的“造血功能”，對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查新機(jī)制的建立具有深遠(yuǎn)的意義，也為礦山企業(yè)和地勘單位培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。比如首鋼集團(tuán)在同勘查單位開展長期合作的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立了地質(zhì)研究單位，開展了老礦山深部及周邊勘查，給企業(yè)帶來了理念上的變革，主動(dòng)圍繞老礦山開展“礦下找礦、礦外找礦”，積極探索礦區(qū)成礦規(guī)律，探索“開源”與“節(jié)流”并行的可持續(xù)發(fā)展資源戰(zhàn)略。
此外，專項(xiàng)探索并形成了一套多方參與找礦的有效管理方式。在中央、地方和礦山企業(yè)等多元投資找礦的新形勢下，形成了以運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為“主線”，以資金和技術(shù)兩輪為“驅(qū)動(dòng)”，以嚴(yán)格規(guī)范管理為“保障”的管理思路。專項(xiàng)的運(yùn)行從以往國家一元投資轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒胴?cái)政、地方財(cái)政、礦山企業(yè)多元投資，合理劃分工作定位、相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、加快找礦突破的運(yùn)行新機(jī)制。通過中央財(cái)政投入潛力大、資源危機(jī)程度高的礦山，增強(qiáng)了礦山企業(yè)投資的信心。通過專家現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)，科學(xué)布置工程、合理安排工作量，提高了找礦效率。通過制定管理辦法明確項(xiàng)目參與各方的權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮了省級(jí)項(xiàng)目主管部門和專家監(jiān)督管理的作用。堅(jiān)持礦山企業(yè)、地勘單位和科研單位相結(jié)合，充分利用了新理論、新技術(shù)和新方法，調(diào)動(dòng)了各方的找礦積極性，開創(chuàng)了新時(shí)期地質(zhì)找礦工作的新模式，為今后的地質(zhì)找礦工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 (2011-11-16 10:13) [國土資源部辦公廳副巡視員夏俊] 自全國危機(jī)礦山接替資源找礦工作開展以來，取得了一系列顯著成果：取得了重大找礦突破，新增一大批資源量；使一大批老礦山重?zé)ㄇ啻?，解決了企業(yè)生存和工人就業(yè)問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著；創(chuàng)新了找礦思路和技術(shù)方法，獲得一些新的理論成果。如今，專項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成，我們對(duì)這一階段工作進(jìn)行總結(jié)，為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施做好了準(zhǔn)備。今天到會(huì)的還有發(fā)展改革委和財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)。歡迎各位記者朋友提問。
2011年11月16日，全國危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)成果新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。(陶偉 攝)
[記者]我是中央人民廣播電臺(tái)記者，危機(jī)礦山在“十二五”期間還會(huì)繼續(xù)，我們?cè)谪?cái)政上會(huì)有什么樣的支持力度。
[國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴]大家知道，今年10月19號(hào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，相當(dāng)于兩個(gè)五年計(jì)劃的規(guī)劃，就要全面組織實(shí)施，這里有一塊重要的工作就是老礦山的找礦，這個(gè)實(shí)際上就是危機(jī)礦山工程的繼續(xù)，這個(gè)工作得到了發(fā)改委、財(cái)政部的支持，有所不同的是它不是在單獨(dú)的立項(xiàng)，而是相關(guān)的項(xiàng)目當(dāng)中安排這項(xiàng)工作，投入的額度跟以往基本一致。所以這項(xiàng)工作在“十二五”、“十三五”還會(huì)繼續(xù)。
[記者]數(shù)量呢？
[國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴] 我們初步估計(jì)，在8—10年時(shí)間內(nèi)大概300個(gè)左右的礦山，但具體的數(shù)字要根據(jù)我們的調(diào)查評(píng)價(jià)的結(jié)果確定。
[財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司劉陽]我簡單補(bǔ)充一下，剛才彭司長也介紹，危機(jī)礦山前期也是取得了很多成果，并且我們幾個(gè)部委向國務(wù)院報(bào)送了總結(jié)報(bào)告，下一步財(cái)政部也會(huì)按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，在“十二五”及以后，繼續(xù)對(duì)危機(jī)礦山給予重點(diǎn)支持，像剛才彭司長介紹的，也是通過我們現(xiàn)有的資金渠道，根據(jù)前期取得的成果和對(duì)下一步工作的部署來具體研究對(duì)該項(xiàng)工作的支持，我們會(huì)做好危機(jī)礦山下一階段工作的資金保障工作。
[國土資源部辦公廳副巡視員夏俊] 如果沒有其他記者提問的話，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
