10月26日上午10時,公安部召開新聞發(fā)布會,通報公安部部署“清剿火患”戰(zhàn)役及取得的階段性戰(zhàn)果有關情況。發(fā)布會由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人劉家偉主持,公安部消防局副局長陳飛、消防局防火監(jiān)督處處長馬恩強,出席新聞發(fā)布會并回答了記者提問。人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺、光明日報、經濟日報、中國青年報、中國婦女報、中國新聞社、中國日報、法制日報、人民公安報及北京晨報、北京青年報、京華時報、法制晚報等19家媒體近30名記者參加了發(fā)布會。中國網、人民網進行了現場網絡直播。
為全力推動整改消除火災隱患,有效改善消防安全環(huán)境,切實提高社會火災防控能力,最大限度地遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護全國的消防安全形勢穩(wěn)定,公安部決定,從9月26日至2012年2月29日,在全國部署開展為期5個月的“清剿火患”戰(zhàn)役。全國公安機關和消防部門將利用一切可以利用的資源、發(fā)動一切可以發(fā)動的力量、采取一切可以采取的措施,在全社會打一場清除火災隱患的人民戰(zhàn)爭。
一、開展“清剿火患”戰(zhàn)役的背景
——改善消防安全環(huán)境的需要。近年來,隨著經濟社會快速發(fā)展,人流物流加劇,火災隱患大量增多,危及人民群眾生命財產安全。公安消防部門作為維護社會穩(wěn)定、保障公共消防安全和人民群眾安居樂業(yè)的職能部門,集中整治消除火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災事故,是貫徹落實胡錦濤總書記“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”要求,保障民生民安、維護社會和諧的重要舉措。
——穩(wěn)定火災形勢的需要。今年以來,在各地持續(xù)推進火災隱患排查整治的高壓態(tài)勢下,火災形勢總體平穩(wěn),但仍不容樂觀。特別是今年1月13日湖南省長沙市岳麓區(qū)賓館、1月17日湖北省武漢市宏康實業(yè)公司服裝廠、2月3日遼寧省沈陽市皇朝萬鑫國際大廈、4月25日北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村、8月23日廣東省佛山市三水區(qū)盛豐陶瓷公司等重大亡人火災,造成重大人員傷亡和財產損失,引起了黨中央、國務院和中央領導同志的高度重視和社會各界廣泛關注。
——應對當前火災高發(fā)期的需要。冬季歷來是火災高發(fā)期,我國大部分地區(qū)天寒地凍,風干物燥,生產生活用火、用電、用油、用氣劇增,火災發(fā)生幾率大大提高。春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,人流、物流密集,各類群眾性活動增多,燃放煙花爆竹,誘發(fā)火災的各種因素大量增加,火災防控壓力較大。
二、 “清剿火患”戰(zhàn)役的安排
——動員部署。公安部專門成立了由劉金國副部長擔任組長,督察局、辦公廳、治安局、消防局等單位負責人參加的“清剿火患”戰(zhàn)役領導小組。各地黨委、政府將“清剿火患”戰(zhàn)役作為促進經濟社會發(fā)展、構建和諧社會、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要措施,在政策、組織上予以保障。全國31個?。▍^(qū)、市)全部以政府文件或消防安全委員會名義印發(fā)工作方案,召開專題部署會議;所有地市級政府及絕大部分縣級政府均印發(fā)了方案,專題部署相關工作?!扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役是近幾年聲勢和規(guī)模最大的一次消防安全專項行動。
——工作任務。此次戰(zhàn)役確定的清剿范圍是:近幾年來消防監(jiān)督檢查和排查整治相對薄弱的區(qū)域、單位和場所,城市社區(qū)、農村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊,集生產、住宿和儲存為一體的“三合一”場所,人員密集場所和高層地下建筑,以及各地其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。整治重點是:未經消防行政許可的違法建筑和場所,消防設施操作員無證上崗以及建筑消防設施損壞、關停、癱瘓等問題,建筑耐火等級、防火分隔、安全疏散不符合消防技術規(guī)范以及違章用火用電、違規(guī)設置員工宿舍等隱患。
——工作措施。公安機關和消防部門積極推行網格化排查,建立各級政府和行業(yè)部門領導分片、分行業(yè)包干制度,以縣、區(qū)為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元實施“網格化”排查整治;大力實施“全警消防”戰(zhàn)略,公安機關治安、督察、交警等多警種聯勤聯動,合力推進“清剿火患”戰(zhàn)役;堅持戰(zhàn)時紀律、戰(zhàn)時標準,各級公安機關全警參戰(zhàn);堅持依法整治,對于排查出來的火災隱患,用好法律手段,堅決予以整治,對影響公共安全的重大火災隱患,書面提請本級人民政府掛牌督辦;堅持廣泛宣傳發(fā)動,全面宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況、曝光重大火災隱患和典型火災案例;建立舉報投訴中心,廣泛發(fā)動人民群眾排查舉報火災隱患。
戰(zhàn)役開展近一個月來,全國共排查社區(qū)20331個、行政村75100個、社會單位127萬余家,發(fā)現和受理群眾舉報火災隱患184萬余處,督促整改火災隱患176萬余處,有效改善了社會消防安全環(huán)境。全國火災形勢全面好轉,火災四項指數全面下降,9月26日至今,全國共計發(fā)生火災6581起、死亡7人、受傷18人、直接財產損失7364萬元,與去年同期相比分別下降13.5%、84.8%、48.6%、44.3%。
三、下一步工作措施
——加大排查整治力度。在政府層面,各地公安機關和消防部門將提請當地政府主管領導分地區(qū)、分行業(yè)聽取相關單位工作匯報,切實推動落實消防安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管職責,進一步發(fā)動各行業(yè)、各系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層力量投入到“清剿火患”戰(zhàn)役中。在社會單位層面,公安部要求各地將推動單位開展火災隱患自查自改工作作為“清剿火患”戰(zhàn)役的重要工作,制定自查標準,統(tǒng)一印發(fā)公告,將社會單位全部發(fā)動起來抓好自身消防安全管理工作,并定期將自查結果報當地公安消防部門和派出所備案。
——組織開展專項督導檢查。公安部將分批派出督查組,在“119”宣傳月活動期間、圣誕節(jié)和元旦前、春節(jié)前三個階段,對全國“清剿火患”戰(zhàn)役進行暗訪督查。近期,公安部將派出5個督導組對山西、內蒙古、上海、安徽、江西、福建、重慶、湖南、貴州、海南等10個省份進行督查。
——發(fā)動群眾舉報隱患。公安部將制定出臺《火災隱患舉報投訴獎勵辦法》,指導各地加快火災隱患舉報投訴中心建設,進一步建立完善火災隱患舉報投訴的受理、核查、回復、移送、獎勵、曝光等全過程的工作機制,發(fā)動廣大人民群眾參與“清剿火患”戰(zhàn)役,積極排查舉報火災隱患。
冬季歷來是火災易發(fā)、高發(fā)期,尤其是重特大及群死群傷火災事故多發(fā)。公安消防部門提示廣大公眾,隨著天氣轉冷,用火用電用氣量的增加,一定要注意安全用火用電用氣:
一是切勿亂拉亂接電線,不使用大功率電器,教育小孩不要玩火;二是家中使用液化石油氣或煤氣時要注意室內通風,使用完畢后要關閉總閥門;三是家中不要放置汽油、酒精、香蕉水、溶劑等易燃、可燃物;四是不要在樓道和公共樓道內堆放雜物;五是乘坐公共交通工具時,不要攜帶易燃易爆物品;六是農村地區(qū)的居民使用明火時,應注意門前屋后不要堆放麥秸桿、干草等,燒荒時遠離高壓電線;七是元旦、春節(jié)、正月十五燃放煙花爆竹時,要購買合格的煙花爆竹,要在指定的安全區(qū)域內燃放。