衛(wèi)生部將于2008年12月10日上午10：00在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）五樓新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹衛(wèi)生部機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況和2008年第三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況。
[毛群安]大家早上好！非常感謝大家，今天天氣不太好，大家來出席發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)我首先通報(bào)兩個(gè)信息，一是通報(bào)衛(wèi)生部按照國務(wù)院的要求今年進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能、人員調(diào)整的情況；二是通報(bào)第三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況。
我先通報(bào)衛(wèi)生部通報(bào)貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定的有關(guān)情況：
今年7月，國務(wù)院批復(fù)了衛(wèi)生部“三定”規(guī)定。衛(wèi)生部按照十一屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，及時(shí)研究確定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定的實(shí)施意見》，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做好機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。目前，新“三定”規(guī)定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)展順利。
一是按照“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部承擔(dān)管理國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)。衛(wèi)生部和食藥局的具體職能進(jìn)行了調(diào)整和交接。食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)由衛(wèi)生部承擔(dān)；食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和保健品、化妝品質(zhì)量監(jiān)管，由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
二是完成了衛(wèi)生部機(jī)關(guān)各司局的職責(zé)調(diào)整工作，職能更加明確，責(zé)任更加清晰。
三個(gè)司局的主要職責(zé)為：醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司主要承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評價(jià)等工作；建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度，承擔(dān)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。藥物政策與基本藥物制度司主要承擔(dān)建立國家基本藥物制度并組織實(shí)施的工作，組織擬訂藥品法典和國家基本藥物目錄，組織擬訂國家藥物政策、國家基本藥物生產(chǎn)、采購、配送、使用的政策措施；會(huì)同有關(guān)方面提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策和國家基本藥物價(jià)格政策的建議。食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局在原承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)上，增加了組織擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，組織查處食品安全重大事故，組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范以及重大食品安全信息發(fā)布等職責(zé)。局內(nèi)相應(yīng)設(shè)立食品安全政策信息處、食品安全標(biāo)準(zhǔn)處、食品安全評估預(yù)警處和食品安全重大事故督查處。
目前，新組建、改建司局的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分處室人員已經(jīng)到崗，按照“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)開展工作。 關(guān)于衛(wèi)生部整個(gè)“三定”的情況在衛(wèi)生部網(wǎng)站上都有公告，包括新設(shè)定司局的情況都有公告，大家如果想知道情況可以到網(wǎng)上進(jìn)一步查閱這些信息。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安介紹相關(guān)情況。 張琳 攝
第二，通報(bào)2008年第三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況：根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，截至2008年9月30日，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）的縣（市、區(qū)）數(shù)達(dá)到2729個(gè)。參加新農(nóng)合人口8.14億 ，參合率為91.5%。其中，東部地區(qū)有625個(gè)縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合，參合人口2.38億，參合率為95.7%；中西部地區(qū)有2104個(gè)縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合，參合人口5.77億，參合率為89.9%。按照上次通報(bào)的情況我們已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在全國的全覆蓋。
從籌資情況看，截至2008年9月30日，全國新農(nóng)合本年度已籌資710.02億元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助資金246.09億元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金340.77億元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)118.31億元（含相關(guān)部門為救助對象參合繳費(fèi)5.11億元），利息收入及其它渠道4.85億元。中西部地區(qū)本年度已籌資489.24億元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助資金223.12億元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金198.07億元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)65.65億元（含相關(guān)部門為救助對象參合繳費(fèi)3.17億元），利息及其它渠道2.40億元。為什么通報(bào)的時(shí)候單獨(dú)介紹中西部地區(qū)呢，東部地區(qū)新農(nóng)合籌資的總額比較大，但中央的經(jīng)費(fèi)支持相對來說少一些，地方政府支持力度大一些，中西部地區(qū)中央的支持力度更大一些，所以每次都分別作介紹。
從基金支出情況看，2008年前三季度全國合作醫(yī)療基金支出總額為429.10億元。第三季度全國合作醫(yī)療基金支出總額為173.00億元。其中第三季度，用于住院補(bǔ)償149.33億元，占基金支出總額的86.32%；以統(tǒng)籌基金形式進(jìn)行門診補(bǔ)償11.01億元，占基金支出總額的6.37%，以家庭賬戶形式進(jìn)行門診補(bǔ)償7.23億元，占基金支出總額的4.18%。因?yàn)楦鞯氐拈T診補(bǔ)償采取了不同形式，所以就出現(xiàn)了兩種不同的支付方式。住院正常分娩補(bǔ)償2.25億元，占基金支出總額的1.30%；為了降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡率，我們鼓勵(lì)中西部地區(qū)的孕產(chǎn)婦住院分娩，可以由新農(nóng)合基金給予補(bǔ)償，避免在偏遠(yuǎn)地區(qū)由于孕產(chǎn)婦在家生產(chǎn)導(dǎo)致出現(xiàn)的緊急情況，這是新農(nóng)合制度設(shè)計(jì)中的一種特殊安排；特殊病種大額門診補(bǔ)償1.34億元，占基金支出總額的0.77%。這是對一些特殊的病種，花錢也不少，也不適宜住院，主要是經(jīng)過門診開藥進(jìn)行治療，各地也采取了不同的規(guī)定給門診進(jìn)行補(bǔ)償；其他補(bǔ)償1.38億元，占基金支出總額的0.80%；體檢支出0.46億元，占基金支出總額的0.26%。
從受益情況看，2008年前三季度全國累計(jì)受益36918.35萬人次。第三季度全國累計(jì)受益13450.80萬人次。其中第三季度，住院補(bǔ)償1407.16萬人次，門診補(bǔ)償11360.15萬人次，住院正常分娩定額補(bǔ)償78.13萬人次，特殊病種大額門診補(bǔ)償72.11萬人次，其它補(bǔ)償139.95萬人次，體檢393.30萬人次。
給大家提供的材料里還特別做了一些解釋，因?yàn)橛行?shù)據(jù)和上次公布的數(shù)據(jù)比較有些變化，所以我們特別給大家提供了數(shù)據(jù)調(diào)整的情況，供大家參考。這就是我首先要向大家通報(bào)的兩個(gè)信息。
[香港有線電視駐北京記者]昨天香港有一個(gè)雞養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)禽流感，有大批雞死亡，除了沒打疫苗的雞以外，打了疫苗的雞也受到了影響而死亡。請問衛(wèi)生部注意到這個(gè)情況沒有？今年以后的這段時(shí)間是禽流感的高峰期，請問衛(wèi)生部為防治禽流感做了什么準(zhǔn)備工作？
[毛群安]你講的情況我還沒有注意到，但是就禽流感防治工作我可以介紹一些情況。 前不久衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家就今年的動(dòng)物禽流感及人的禽流感疫情進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)專家的預(yù)測，今年發(fā)生動(dòng)物禽流感的可能性比較大。如果有動(dòng)物疫情，個(gè)別人感染的病例也是有可能發(fā)生的。衛(wèi)生部已經(jīng)對全國預(yù)防人感染高致病性禽流感的工作包括病人的診斷、治療標(biāo)準(zhǔn)，以及對疫情的監(jiān)測、報(bào)告進(jìn)行了全面的部署，并根據(jù)過去工作的實(shí)際情況，對有些管理的要求進(jìn)行了調(diào)整，今年提出要在過去的基礎(chǔ)上加大對人感染高致病性禽流感疫情的監(jiān)測力度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對禽流感疫情高度重視，對于發(fā)現(xiàn)的一些可疑的、不明原因的肺炎病例，都將及時(shí)報(bào)告，并組織專家及時(shí)會(huì)診和鑒別。一旦發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例，將按照我們處置禽流感疫情的要求采取相應(yīng)的措施。
我要再次提醒公眾，特別是與家禽有接觸的工作人員，要盡量減少與家禽，特別是病死家禽的接觸機(jī)會(huì)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。特別是農(nóng)村地區(qū)的兒童，也要盡量減少與家禽的接觸機(jī)會(huì)，這是目前減少人感染禽流感疫情最有效的預(yù)防措施。
[中國日報(bào)記者]上月下旬衛(wèi)生部說要投入48億用于農(nóng)村的衛(wèi)生建設(shè)，請問這48億的落實(shí)情況如何？
[毛群安]按照國家增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的總體安排和重點(diǎn)用于基本建設(shè)項(xiàng)目的原則，衛(wèi)生部爭取了48億資金，主要用于農(nóng)村地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，包括業(yè)務(wù)用房的改擴(kuò)建和一些基本醫(yī)療裝備的配備，重點(diǎn)是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一些村級衛(wèi)生室，還有一部分是縣級醫(yī)院和縣級婦幼保健院。另外還有一部分用于農(nóng)場、林場、海島的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)也急需要做一些基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，以便于為農(nóng)場、海島地區(qū)的居民和工作人員提供適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。目前這48億的安排已經(jīng)全部下達(dá)，衛(wèi)生部也正在組織對項(xiàng)目下達(dá)以后執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
[健康報(bào)記者]我注意到最近有媒體報(bào)道稱衛(wèi)生部反對取消面粉添加劑是因?yàn)檫@樣會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)添加劑的企業(yè)倒閉破產(chǎn)，我想確認(rèn)一下這種說法是否屬實(shí)。
[毛群安]昨天我們已經(jīng)收到國家糧食局提交的有關(guān)材料，由于我國小麥品種改良及面粉加工工藝改進(jìn)，要求在面粉加工過程中停用面粉處理劑——過氧化苯甲酰。按照國家對食品添加劑的管理規(guī)則，我們將提請全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)則進(jìn)行討論，最后做出決定，并報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委進(jìn)一步修訂面粉的標(biāo)準(zhǔn)。
我認(rèn)為，南方這家媒體的報(bào)道促使公眾加強(qiáng)了對食品添加劑問題的關(guān)注，是件好事，也為我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的食品添加劑專項(xiàng)整治工作做了一個(gè)鋪墊，使公眾更多地了解食品添加劑的管理及使用情況。
我看了報(bào)道以后，也有幾個(gè)遺憾：第一，長篇報(bào)道中沒有說清楚添加劑管理的規(guī)則。我們國家的食品添加劑管理有一個(gè)完善的目錄增加和退出機(jī)制，添加劑目錄本身是動(dòng)態(tài)的。我們國家建立食品添加劑管理規(guī)則的根本目的是保護(hù)公眾的健康，規(guī)范食品生產(chǎn)，提升食品質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，食品添加劑的使用不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害，不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價(jià)值，要求在達(dá)到預(yù)期效果時(shí)盡可能降低在食品中的用量。食品添加劑很復(fù)雜，這是一個(gè)很嚴(yán)肅的技術(shù)問題，但是媒體的報(bào)道卻把它說成是部門之間的利益之爭。公眾反應(yīng)很強(qiáng)烈，我非常理解，因?yàn)槲沂潜狈饺耍焐矚g吃面，也很關(guān)注面粉的安全性。
第二，在沒有采訪衛(wèi)生部的情況下編造了一個(gè)衛(wèi)生部的觀點(diǎn)，說衛(wèi)生部在這件事情上不主張禁用，說衛(wèi)生部之所以不主張禁用是因?yàn)榕律a(chǎn)食品添加劑的企業(yè)破產(chǎn)。我要聲明：一，衛(wèi)生部不作食品加工的生意；二，衛(wèi)生部也不做食品添加劑的生意。衛(wèi)生部管理食品添加劑的唯一準(zhǔn)則就是要保證食品添加劑不對公眾的健康造成危害。因?yàn)椴块T職責(zé)明確了衛(wèi)生部要對一些食品添加劑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并最后決定添加劑能不能使用，因而全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理的。
食品添加劑能不能使用，衛(wèi)生部要求按照既定的規(guī)則來進(jìn)行審批、評估。一種食品添加劑進(jìn)入目錄的程序是，其生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行申報(bào)，要提供該食品添加劑的安全評估情況，然后由專家委員會(huì)結(jié)合國外對這一物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估情況做出決定。專家對食品添加劑本身的作用描述為：食品添加劑是經(jīng)過安全性試驗(yàn)及論證等嚴(yán)格的程序后才允許使用的。食品添加劑的使用也確實(shí)發(fā)揮了重要作用，如保持和提高食品的營養(yǎng)價(jià)值，延長食品的保質(zhì)期，提高食品的觀感和質(zhì)量等。我想通過上述解釋，替食品添加劑說兩句公道話。
我舉例來說明衛(wèi)生部在這類事情上的做法和態(tài)度。2005年衛(wèi)生部曾經(jīng)明令禁止一種面粉處理劑——溴酸鉀。這原來是一種食品添加劑，對食品企業(yè)的重要性比我們現(xiàn)在討論的這種處理劑還重要。但是由于委員會(huì)認(rèn)為這種物質(zhì)對人體健康有影響，所以在食品企業(yè)反對的情況下，衛(wèi)生部還是毫不猶豫地把溴酸鉀從食品添加劑的目錄中拿下。這件事被食品企業(yè)稱為是一場地震。
專家還告訴我，在已經(jīng)出現(xiàn)的食品安全事件、事故中，沒有一次是因?yàn)檎Ｊ褂檬称诽砑觿┰斐傻?。這是一個(gè)很有說服力的信息。最近我們專項(xiàng)整治的就是違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
[中國稅務(wù)報(bào)記者]今年上半年新農(nóng)合制度就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而全覆蓋之后就要提高保障水平。從下半年制度運(yùn)行的情況看，有沒有這方面跡象？新農(nóng)合制度下一步的運(yùn)行應(yīng)該在哪些方面著力？
[毛群安]新農(nóng)合制度從2003年正式啟動(dòng)，到今年上半年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，是我們國家醫(yī)療保障制度日益完善過程中一個(gè)非常令人欣慰的事情，對廣大農(nóng)村居民來說是一件大好事。
現(xiàn)在的政府和農(nóng)民的投入，農(nóng)村地區(qū)和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，使得這一制度得以平穩(wěn)地運(yùn)行。但是，從現(xiàn)在的評價(jià)來看，目前新農(nóng)合制度的保障水平和管理水平還處于比較初級的階段。下一步各級政府都將逐步增加新農(nóng)合的籌資水平。作為這項(xiàng)工作的主管單位，衛(wèi)生部的工作有兩個(gè)著力點(diǎn)：
一、要想方設(shè)法保障新農(nóng)合基金的安全運(yùn)行。凡是以不正當(dāng)手段騙取新農(nóng)合基金的行為，我們都將嚴(yán)肅查處。前一段時(shí)間我們就曾通報(bào)某些地方騙取新農(nóng)合基金的事件。因?yàn)檫@個(gè)基金能不能安全運(yùn)行，是新農(nóng)合制度平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。
二、要加強(qiáng)對給農(nóng)民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。我們最近發(fā)現(xiàn)，一些地方的個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參加新農(nóng)合的群眾就醫(yī)采取過度檢查、過度用藥，或者是讓不該住院的病人住院，以此獲取新農(nóng)合的資金。對這些行為，衛(wèi)生部作為主管部門正在加大監(jiān)督檢查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。通過我們的努力，通過社會(huì)方方面面的支持，新農(nóng)合這種農(nóng)村醫(yī)療保障模式一定會(huì)不斷完善。
[醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)記者]最近北京市決定明年開始在所有社區(qū)中心配備全科中醫(yī)師，請問，從全國來看，社區(qū)中醫(yī)的配備情況和中醫(yī)業(yè)務(wù)的開展情況如何？衛(wèi)生部會(huì)不會(huì)把北京這種做法向全國推廣？
[毛群安]在社區(qū)，包括農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，增加合格的中醫(yī)醫(yī)師和藥師的政策是明確的，國家層面要求各級基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加中醫(yī)人力資源，使廣大群眾在基層就能享受到良好的中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)藥是我國的傳統(tǒng)和特色，而且在預(yù)防、保健、醫(yī)療等方面具有獨(dú)到的作用。除了北京，還有一些地方已經(jīng)出臺(tái)了在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)藥人員的要求，我們也希望各地加大中醫(yī)人才的培訓(xùn)力度，并且把這些人員盡可能地安排到合適的崗位，為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。我們鼓勵(lì)這種做法，也會(huì)把一些地方好的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣和介紹。
[美聯(lián)社記者]關(guān)于問題牛奶事件，衛(wèi)生部現(xiàn)在對賠償?shù)膯栴}有沒有出臺(tái)具體方案？有沒有決定需要賠償多少金額？
[毛群安]在三鹿牌嬰幼兒奶粉事件中，衛(wèi)生部承擔(dān)了兩個(gè)方面的任務(wù)：一是對受問題奶粉影響的嬰幼兒進(jìn)行檢查和醫(yī)療。我們已經(jīng)公布了數(shù)據(jù)和檢查的工作情況，目前來看，大批嬰幼兒的篩查工作已經(jīng)基本結(jié)束，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)恢復(fù)了正常的醫(yī)療秩序。但是對于極個(gè)別的患兒，仍然有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家負(fù)責(zé)對這些嬰幼兒進(jìn)行檢查和治療。二是衛(wèi)生部按照國務(wù)院確定的新“三定”方案，承擔(dān)了食品安全的綜合協(xié)調(diào)，以及重大安全事件、事故的調(diào)查處理。衛(wèi)生部作為主管單位，作為三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組長單位牽頭處理事件調(diào)查、奶制品生產(chǎn)銷售恢復(fù)等問題。據(jù)我了解，有關(guān)部門正在就賠償方案作論證。衛(wèi)生部門將負(fù)責(zé)把目前受問題奶粉影響的嬰幼兒的救治情況，各種數(shù)據(jù)核實(shí)清楚，包括住院的、篩查有問題的和回顧性調(diào)查確認(rèn)死亡病例。這為我們?yōu)榱餍胁≌{(diào)查和下一步即將采取的賠償工作進(jìn)行準(zhǔn)備。因?yàn)槲覜]有授權(quán)就嬰幼兒問題奶粉事件的賠償工作發(fā)布信息，也會(huì)把你們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門，以便在方案確定以后公布相關(guān)情況。
[中國醫(yī)院院長雜志社記者]10月底最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)了關(guān)于辦理商業(yè)賄賂的司法解釋，其中對于醫(yī)務(wù)人員賄賂又有了新的說法，請問衛(wèi)生部對這一事情有什么看法？
[毛群安]我也注意到了媒體的報(bào)道。我們也期待著對這一問題有明確的解釋。衛(wèi)生部開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作還在進(jìn)行當(dāng)中。我們希望廣大醫(yī)務(wù)人員，特別是醫(yī)院管理者，要學(xué)法、懂法、執(zhí)法。特別是在即將展開的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中，我們要對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域進(jìn)行改革，要從政策層面盡可能減少商業(yè)賄賂發(fā)生的可能性，鏟除產(chǎn)生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時(shí)，我們要廣泛地對醫(yī)務(wù)人員開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，提醒大家要注意自己的行為，不要觸犯國家的法律法規(guī)
[東方早報(bào)記者]請截止到11月27日，泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒達(dá)到29萬余人，目前仍然在住院的是800多人。請問這800人住院的情況如何？除了這800人，另外的近29萬人的情況如何？是已經(jīng)完全痊愈，還是要進(jìn)行后期治療？這29萬患兒在全國的地域分布情況如何？
[毛群安]關(guān)于受“問題奶粉”影響的嬰幼兒的檢查、醫(yī)療及隨訪情況，確實(shí)是媒體和公眾非常關(guān)心的問題。過去我們要求各地進(jìn)行日報(bào)，現(xiàn)在調(diào)整成周報(bào)，我們把各地上報(bào)的信息匯總后會(huì)向媒體進(jìn)行通報(bào)。因?yàn)檫@是以前沒有遇到過的一個(gè)食品安全事件，我們要進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。我們要對這些孩子的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，包括隨訪、跟蹤調(diào)查，保證這些孩子的健康得到恢復(fù)。
[鳳凰衛(wèi)視記者]請問正式的醫(yī)改措施中會(huì)不會(huì)有一些具體措施和中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策相契合？在即將出臺(tái)的醫(yī)改措施中，有人說醫(yī)改征求意見稿比較難懂，那么正式出臺(tái)的意見會(huì)不會(huì)有一些調(diào)整，使其更加易于理解？
[毛群安]大家知道，根據(jù)征求意見的方案來看，醫(yī)改方案涉及到醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療保障及藥品管理的方方面面，其中有一個(gè)很重要的方面就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，這一點(diǎn)和我們擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)有直接關(guān)系。明后年我們還將爭取國家更大的投入，來加強(qiáng)縣醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這些都和加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系密切相關(guān)。
[中國婦女報(bào)記者]請問關(guān)于衛(wèi)生部通報(bào)2008年第三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的資料中提到的住院正常分娩第三季度補(bǔ)償?shù)膯栴}。隨著正常補(bǔ)償數(shù)額的增加和人數(shù)的增加，中西部孕產(chǎn)婦的住院分娩率是否有大幅度提高？死亡率是否有大幅度下降？各地有沒有相關(guān)數(shù)據(jù)？
[毛群安]除了在新農(nóng)合中對正常住院分娩的家庭使用新農(nóng)合基金進(jìn)行補(bǔ)助，國家對正常住院分娩還有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，目的只有一個(gè)，即提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡率。
據(jù)我掌握的資料，國家實(shí)施對住院分娩進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助和在新農(nóng)合基金中對正常住院分娩給予補(bǔ)助之后，住院分娩的比例有了大幅度提升，從現(xiàn)在監(jiān)測到的數(shù)據(jù)看，這些措施對于降低孕產(chǎn)婦的死亡和新生兒死亡有明顯效果，隨后我可以提供一些具體數(shù)據(jù)。
[經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者]剛才您說到結(jié)石患兒的賠償問題，請問我們對收治醫(yī)院是如何補(bǔ)償?shù)?？中央?cái)政和地方財(cái)政準(zhǔn)備拿出多少錢進(jìn)行補(bǔ)償？
[毛群安]這次“問題奶粉”事件發(fā)生后，大量嬰幼兒到各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。剛開始的時(shí)候集中在收治嬰幼兒為主的兒童醫(yī)院，短期內(nèi)給這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加了很大的壓力。作為這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員和管理者，他們的第一反應(yīng)不是錢的問題，而是如何保障這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，使嬰幼兒得到及時(shí)檢查，使有問題的嬰幼兒及時(shí)得到治療。在那么短的時(shí)候內(nèi)，2200多萬的嬰幼兒要進(jìn)行篩查，絕大部分要進(jìn)行B超檢查，這對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說增加了非常大的壓力，很多B超大夫一邊點(diǎn)著眼藥水，一邊給患兒進(jìn)行檢查，人換機(jī)器不休，加班加點(diǎn)地進(jìn)行檢查。應(yīng)該說，到目前為止，這項(xiàng)工作進(jìn)行得比較順利，廣大醫(yī)務(wù)工作者為這次食品安全事件的妥善處理做出了貢獻(xiàn)，很多醫(yī)院臨時(shí)增加購置B超設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院為此也在經(jīng)濟(jì)上承受了很大壓力。各級政府對這次食品安全事件的醫(yī)療救治工作進(jìn)行了先行經(jīng)費(fèi)墊付，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，給經(jīng)治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助，這也在一定程度上緩解了這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)壓力，使他們在經(jīng)濟(jì)上的虧損能夠少一些。
2008年在出現(xiàn)了這樣的重大食品安全事件后，包括汶川大地震發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員都是義無反顧，堅(jiān)守崗位或奔赴災(zāi)區(qū)。今年這兩大事件我們動(dòng)用的醫(yī)務(wù)人員何醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模都是空前的，在重大事件面前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都體現(xiàn)了良好的職業(yè)精神。事件也使全國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)受了一次經(jīng)驗(yàn)，最近我們也在總結(jié)抗震救災(zāi)和處理嬰幼兒奶粉事件過程中公立醫(yī)院的重要作用。
[醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)記者]請問在這次機(jī)構(gòu)改革中，藥物政策與基本藥物制度司有一個(gè)職責(zé)是組織擬定藥品法典。藥品法典是指什么？是不是指國家的藥品標(biāo)準(zhǔn)？如果是這樣的話，中國藥品委員會(huì)以后是不是由衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)？
[毛群安]藥品法典包括藥典，但還不僅僅指藥典。衛(wèi)生部將負(fù)責(zé)像藥典這樣的藥品法典的制定工作。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
