國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室11月28日上午10時(shí)在臺辦新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室新聞局副局長范麗青主持本次發(fā)布會(huì)
范麗青:各位早安。大家好！國臺辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。今天，我們要發(fā)布一項(xiàng)對于臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)的利好消息。為了落實(shí)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施，國家工商總局研擬了《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》。
今天我們請到了國家工商行政管理局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司潘海民副司長，來向大家介紹一下《若干意見》的有關(guān)規(guī)定。下面就請潘副司長給大家介紹。
國家工商行政管理局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司潘海民副司長向大家介紹《若干意見》的有關(guān)規(guī)定
潘海民:大家上午好。 為了落實(shí)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施，國家工商總局研擬了《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》，將于今年12月1日起執(zhí)行。現(xiàn)在我將《若干意見》的有關(guān)規(guī)定，簡要向大家介紹一下：
臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，可直接向經(jīng)營所在地的縣（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申請。工商行政管理機(jī)關(guān)將依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章直接予以登記?！度舾梢庖姟烦浞挚紤]了臺灣農(nóng)民開展個(gè)體經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對申請登記的個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式等事項(xiàng)做了具體規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)將為臺灣農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶開設(shè)“綠色通道”，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場準(zhǔn)予登記，頒發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
我們相信，這一措施的出臺將為臺灣農(nóng)民到大陸有關(guān)園區(qū)設(shè)立登記個(gè)體工商戶提供法規(guī)上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。
范麗青:下面請各位提問。
臺灣中天電視臺記者:我想問一個(gè)問題，跟臺灣最近選舉話題有關(guān)的問題。臺灣最近引起廣泛討論的一個(gè)問題，是不是要可能通過宣布“戒嚴(yán)”，“戒嚴(yán)”的話題在臺灣引起了很多的討論。我想請問，如果臺灣一旦進(jìn)入“戒嚴(yán)”的緊急狀態(tài)，大陸方面會(huì)怎樣應(yīng)對。在怎樣的情況下，大陸方面會(huì)考慮啟動(dòng)《反分裂國家法》？
范麗青:我們已經(jīng)看到了臺灣媒體這方面的報(bào)道。
中央人民廣播電臺記者:請問潘司長，臺灣農(nóng)民在大陸的哪些區(qū)域可以申辦個(gè)體工商戶，可以申請哪些經(jīng)營范圍？
潘海民:截至目前，大陸共在11個(gè)省區(qū)設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。其中設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的有福建、海南全省，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶及省內(nèi)所有農(nóng)墾示范區(qū)，山東平度，陜西楊凌，廣東佛山，湛江，廣西玉林，上海郊區(qū)，江蘇昆山、揚(yáng)州。設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的有福建漳浦、山東棲霞、四川新津、重慶北碚。臺灣農(nóng)民可以在以上的試驗(yàn)區(qū)或者創(chuàng)業(yè)園申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。
臺灣農(nóng)民個(gè)體工商戶可以申請登記的經(jīng)營范圍包括：種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等自產(chǎn)產(chǎn)品零售業(yè)（不包括煙草零售和特許經(jīng)營）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)科技交流和推廣。有關(guān)申辦個(gè)體工商戶的具體事項(xiàng)，可以登陸國家工商行政管理總局的網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
臺灣年代電視臺記者:延續(xù)“戒嚴(yán)”的話題，前一陣子，包括臺灣的軍方有考慮，因?yàn)閮砂兜能娛聸_突，這邊的軍事沖突跟那邊息息相關(guān)，軍方代表考量到“立委”選舉和臺灣地區(qū)“大選”之前，會(huì)在選舉前一個(gè)月，不排除公布的兩岸軍事方面的消息，不曉得發(fā)言人對此有什么看法？
范麗青:沒有什么看法。
新華社記者:上一次記者會(huì)，大陸方面宣布將恢復(fù)對臺灣的天然砂出口，也跟九家行業(yè)組織進(jìn)行了協(xié)商。臺灣業(yè)者宣布說，大陸已經(jīng)在進(jìn)行相關(guān)的行政作業(yè)，請問這方面的進(jìn)展情況如何？
范麗青:我們也注意到了有關(guān)的報(bào)道。大陸恢復(fù)對臺天然砂的出口，主要是考慮到臺灣經(jīng)濟(jì)和民生的需要，目前大陸商務(wù)部已經(jīng)著手啟動(dòng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作，包括制定相關(guān)的規(guī)定、確定出口企業(yè)的資質(zhì)條件、明確審核操作程序。至于恢復(fù)天然砂對臺出口的時(shí)間，只要臺灣地方砂石業(yè)行業(yè)公會(huì)代表與大陸方面溝通作出具體安排就可以實(shí)行了。
我們對也希望臺灣方面以島內(nèi)民生和廣大砂石業(yè)的廣大群眾的需要，為臺灣地區(qū)砂石業(yè)行業(yè)公會(huì)與大陸方面就這個(gè)問題進(jìn)行的溝通提供便利，盡早實(shí)現(xiàn)大陸天然砂恢復(fù)對臺灣的出口。
廈門衛(wèi)視記者:剛才您發(fā)布了臺灣農(nóng)民到大陸來創(chuàng)業(yè)的一個(gè)利好消息。我想問一下，大陸申辦臺資企業(yè)和臺灣農(nóng)民到大陸申辦個(gè)體工商的區(qū)別在什么地方？
潘海民:臺灣農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶的相關(guān)規(guī)定充分考慮了臺灣農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上的特點(diǎn)，所以，手續(xù)簡便，門檻比較低。具體來說，主要的區(qū)別有兩個(gè)方面：
第一，登記的法律依據(jù)和登記的程序。臺資企業(yè)登記的主要法律依據(jù)是《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》以及外資法等有關(guān)的法律法規(guī)。申辦臺資企業(yè)，投資項(xiàng)目和合同、章程需要報(bào)經(jīng)國家的審批部門和地方政府審批以后，方可以登記。個(gè)體工商戶登記的主要法律依據(jù)是《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶暫行條例》，申辦個(gè)體工商戶由經(jīng)營所在地縣、市區(qū)的工商行政管理局依法直接予以登記，無須經(jīng)過外資主管部門審批，登記手續(xù)很簡便。
第二，設(shè)立登記的條件不同。臺資企業(yè)的注冊資本有最低限額，實(shí)繳時(shí)還需要驗(yàn)資，注冊資本與投資總額的比例要符合國家的有關(guān)規(guī)定。個(gè)體工商戶登記的資金數(shù)額沒有最低限額，由申請人申報(bào)，不驗(yàn)資，設(shè)立門檻比較低。
臺灣聯(lián)合報(bào)記者:馬英九在上周訪問日本的時(shí)候提出，如果他當(dāng)選，希望在“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的政策下，來追求臺海的和平，這和大陸方面一貫的重申追求兩岸和平統(tǒng)一的目標(biāo)似乎有點(diǎn)差距，請問大陸方面如何解讀馬英九的談話？是否同意馬英九的主張？
范麗青:我們已經(jīng)多次表明，愿意促進(jìn)在“九二共識”的基礎(chǔ)上，恢復(fù)兩岸平等協(xié)商，就雙方共同關(guān)心和各自關(guān)心的問題進(jìn)行討論，推動(dòng)兩岸關(guān)系的良性健康發(fā)展。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者:近日，臺灣媒體報(bào)道，日本占領(lǐng)臺灣時(shí)期，曾向臺灣民眾發(fā)售第一次世界大戰(zhàn)后德國付給日本政府的馬克債券，目前臺灣約有3萬個(gè)家庭持有這些債券。臺灣民眾多年要求日本政府兌本付息無果，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而向大陸方面求助。請問大陸方面是否已通過外交渠道向日本政府提出交涉？
范麗青:祖國大陸方面一直致力于維護(hù)臺灣同胞正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ臋?quán)益，盡可能幫助他們解決困難。
據(jù)了解，馬克債券問題源于上世紀(jì)20年代。1923年日本關(guān)東大地震后，日本政府為籌集賑災(zāi)資金，曾在其霸占的中國臺灣地區(qū)強(qiáng)行發(fā)售一戰(zhàn)后從德國獲得的馬克債券，50年后兌付本息。二戰(zhàn)結(jié)束后，持有馬克債券的臺灣民眾一直要求日本政府如約兌換，但始終未得到妥善處理。2004年2月，中國外交部官員曾向日駐華使館表明中國在這一問題上的立場。
近日，中國外交部亞洲司官員約見日本外務(wù)省官員，再次就臺灣民眾要求日本政府兌換德國馬克債券問題表明立場。中國外交部官員指出，馬克債券問題屬于一般性債務(wù)償還問題，日本政府有責(zé)任、有義務(wù)償還這筆債務(wù)。這些債券數(shù)量較大，直接涉及中國臺灣數(shù)十萬民眾的切身利益，希望日本政府認(rèn)真對待、盡快妥善解決該問題。
東南衛(wèi)視記者:在對臺交流合作過程中，福建享有優(yōu)勢，向來都是先行先試，剛才發(fā)言人提到臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，甚至水產(chǎn)品集散中心、水果集散中心等等都是設(shè)立在福建，現(xiàn)行落戶?，F(xiàn)在福建省又提出進(jìn)一步深化閩臺交流合作，建設(shè)兩岸人民交流合作先行區(qū)的目標(biāo)，這樣的規(guī)劃有什么樣的看法？
范麗青:福建具有進(jìn)行兩岸交流與合作的獨(dú)特的優(yōu)勢，有條件也應(yīng)該在兩岸交流與合作中發(fā)揮重要作用。
中央電視臺海峽兩岸記者:臺灣農(nóng)民在大陸申請成為個(gè)體工商戶的問題，潘司長已經(jīng)提到會(huì)提供很多便利，有很多臺灣農(nóng)民都希望到大陸來投資，到底會(huì)提供什么樣的便利？如果他們真的成為了大陸的個(gè)體工商戶，還有很多臺灣農(nóng)民到大陸投資，開了很多農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，但是大部分在東南沿海這些城市，未來會(huì)出臺什么樣的政策，鼓勵(lì)他們到內(nèi)陸的省份進(jìn)行投資呢？
潘海民:對臺灣農(nóng)民到大陸申辦個(gè)體工商戶，剛才我介紹了，登記的程序方面，申請受理是一條龍服務(wù)，非?？旖?，而且很簡便，這是對于臺灣農(nóng)民到內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶的最大優(yōu)惠政策。至于在哪個(gè)地區(qū)，正在研究，目前公布的是十一個(gè)省市區(qū)。
記者:您剛剛提到一條龍服務(wù)的政策，是個(gè)體戶方面的問題。有關(guān)稅務(wù)方面，優(yōu)惠方面，您可以更詳細(xì)介紹一下嗎？
潘海民:對不起，稅務(wù)方面要由稅務(wù)局來回答這個(gè)問題。
范麗青:如果大家要了解進(jìn)一步詳情，可以登陸國家工商總局的政府網(wǎng)站來查詢。
臺灣“中央社”記者:請教一下，剛剛關(guān)于大陸天然砂輸入臺灣的問題，您提到只要砂石業(yè)代表溝通，這個(gè)問題就可以有進(jìn)展。您有沒有限定一定要哪方面的砂石業(yè)怎樣的代表？因?yàn)榕_灣是請外貿(mào)協(xié)會(huì)來跟大陸溝通的，不知道外貿(mào)協(xié)會(huì)這個(gè)管道能不能進(jìn)行？另外，您提到臺灣方面能夠提供便利，希望臺灣方面提供便利，這個(gè)便利是在哪些方面？要做哪些工作？另外，之前，?；鶗?huì)舉辦了兩岸法學(xué)論壇的活動(dòng)，?；鶗?huì)官員說是1999年以來大陸方面首度主動(dòng)派人參加，是不是未來我們跟?；鶗?huì)交往上可以逐步越來越開放？
范麗青:關(guān)于第一個(gè)問題，上次的發(fā)布會(huì)商務(wù)部的官員也已經(jīng)作了回答，剛才我已經(jīng)說過了，這里就不再重復(fù)了。
關(guān)于第二個(gè)問題，根據(jù)我們的了解，中國政法大學(xué)宋朝武教授等六位學(xué)者應(yīng)韓忠謨教授法學(xué)基金會(huì)的邀請，赴臺灣參加韓忠謨教授法學(xué)基金會(huì)所舉辦的“兩岸司法改革”研討會(huì)。
范麗青:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
