4月25日（周二）15時，教育部舉行教育部2006年第10次（定時定點第4次）新聞發(fā)布會，介紹中國教育改革與發(fā)展?fàn)顩r。
發(fā)布會現(xiàn)場
[王旭明]:新聞界的各位朋友們，今天我們還要加上一句，收看中國教育電視臺節(jié)目的電視機前的廣大觀眾朋友們，以及長期收看我們新聞發(fā)布會的廣大網(wǎng)民朋友們，大家下午好，歡迎各位出席我們教育部今年的第10次，也是我們定時定點召開的第四次的新聞發(fā)布會。
通過新聞發(fā)布會這樣一種形式，及時準(zhǔn)確全面有效地發(fā)表教育改革與發(fā)展的有關(guān)政策，是我們教育部門近年來努力辦好政策透明的，并且努力辦好人民滿意教育的措施。我們教育部長經(jīng)常研究專門部署、具體要求，并且特別重視新聞發(fā)布會以后的反饋工作。我特別注意到胡錦濤主席剛剛訪問美國，在美國的耶魯大學(xué)有一個非常轟動的講演，他在講演中說今后中國將擴大公民有序的政治參與，實施依法治國方略，保障公民依法執(zhí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，我想我們教育部的新聞發(fā)布無疑應(yīng)該看作是豐富民主形式的十分有益的內(nèi)涵之一。
[王旭明]:在教育部黨組的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷地改善方式與手段，充分地滿足廣大人民群眾的知情權(quán)。
新聞發(fā)布會的反響，主要表現(xiàn)在這么兩個方面，一個是社會各界來電、來函和網(wǎng)上評論不斷，我們分析了一下，既有政策咨詢，也有反映問題，還有建言獻(xiàn)策，盡管教育部的新聞發(fā)布部門和其他的新聞發(fā)布部門一樣，不是解決問題的部門，但是我們還深深被廣大群眾、被教育的熱情所感動，因此我們指定專門的工作班子由專門的人員處理轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)部門。
當(dāng)然在來函和網(wǎng)上評論當(dāng)中也有義憤填膺者，凡此種種我想只要大家積極的、建設(shè)性的對教育改革與發(fā)展出建議，即使是不全面的、不準(zhǔn)確的，即使是片面的偏激的我想也是好事。這充分說明了大家都關(guān)心教育、關(guān)心政策，這也說明了我們國家走向政治民主文明。還有一類是媒體的主流聲音，我就特別感動，雖然評論記者的報道應(yīng)該說不是新聞發(fā)言人應(yīng)該做的工作，但是我還想充分利用今天這樣一個時機來占領(lǐng)一席之地談?wù)勎业母惺埽姨貏e注意到，今年幾次發(fā)布會以后，大概有五類報道，一類是新聞發(fā)布會之后媒體全面、綜合的反映，今天拿了幾個樣品，給大家展示一下，特別注意到《文匯報》的評論和報道比較全面，它不是就報道幾個方面的問題，而是給框架式的突出的報道，還有《北京青年報》，它是對新聞發(fā)布會全方位、多角度、多層次的報道。我也注意到在教育部新聞發(fā)布會的藍(lán)頭的形式給予突出的報道。
我特別感謝我們中國青年報在新聞發(fā)布會發(fā)布完了以后，他們的報道特別的準(zhǔn)確，比方說我們在公布了一批國家教育督導(dǎo)函的第一次對全國義務(wù)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)報道以后，中國青年報就發(fā)表了發(fā)布教育督導(dǎo)將成為國家制度，特別是提出全國100個縣區(qū)靠學(xué)生繳費維持正常運轉(zhuǎn)，指出有些地區(qū)對教育的嚴(yán)重不足，造成了教育非常困難的這樣一種狀況。
在另外一次新聞發(fā)布會上提出，正是因為還存在教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象，所以才反對。另外一篇新聞發(fā)布會以后的報道提出來，西部貧困教師工作，令人充滿敬意，他們是在發(fā)布會上得到的信息，進(jìn)行了采訪和報道。我認(rèn)為非常好。
我注意到上一次新聞發(fā)布會之后還有的報紙進(jìn)行了除了報道一條信息之外，還進(jìn)行了比較深入的思考。比方說法制日報就研究生的復(fù)試改革進(jìn)行了新聞發(fā)布會以后，法制日報不僅僅配發(fā)了消息，而且配發(fā)了一個有深度的評論，叫做如何實現(xiàn)復(fù)試的救濟，這里面還有對未來的工作思考。這是一類。
[王旭明]:另外一類我注意到我們組織的新聞發(fā)布會，應(yīng)該說更關(guān)心政策的發(fā)布，我們組的另外一個新聞發(fā)布會，先進(jìn)人物、典型人物、典型事跡似乎不是被媒體非常關(guān)注的。但是我們在上一次的召開了新聞發(fā)布會，請湖南湖北資助農(nóng)村教育的同學(xué)到這里和大家談資助貧困教育的情況，大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)老師的情況，我以為這個不會引起非常的反映，但有的報道令人感動，非常詳細(xì)，北京青年報報道還是在顯著的位置上寫了長達(dá)5000字的通訊。中國教育報寫的養(yǎng)父支教也是非常感人。另外還報道了好政策波動新希望，這樣的報道我覺得特別令我們驚訝，因為是一個很正面的東西，一個地區(qū)又是一個地區(qū)的經(jīng)驗性的，還有很多媒體我就不列舉了。
第三類報道就是我們的媒體在參加了我們的新聞發(fā)布會，或者是通報了解了我們有關(guān)信息以后，自己組織了報道，這個報道也是非常的感人的。比方說對大學(xué)生當(dāng)前情況的報道，我認(rèn)為應(yīng)該說是很重要的一個方面，大學(xué)生。但是新華電訊自己寫的通訊，大學(xué)生劉剛拾荒留學(xué)，自強則鋼，寫一個大學(xué)生憑著撿廢品來上學(xué)，完全是一種自強自立的精神的體現(xiàn)。人民日報有一個特版也非常好，一個特困生的勤工助學(xué)。我們當(dāng)代大學(xué)生既要有國家支援，更要靠自己的頑強奮斗，這樣的報道非常符合這樣一種時代精神，另外我們?nèi)嗣袢請筇亟贪嫣岢隽艘话嬉r(nóng)村支教的情況。還有我們教育報，還有我們北京青年報，大學(xué)生村官平谷上任，把兩個大學(xué)生當(dāng)?shù)拇骞賹懙娜沼浄浅５挠H切和說服力。這是參加我們新聞發(fā)布會以后，通過其他渠道了解了我們政策以后自己組織的報道。
第四類我覺得也非常好，我們教育部經(jīng)常組織工作性的會議，本報訊召開了什么什么會議，誰誰強調(diào)，誰誰指出，一般大家都不太喜歡看。我今天發(fā)現(xiàn)，中國青年報有一個記者劉萬勇寫的是座談會“八榮八恥”的座談會，他寫的消息在一版的顯著位置顯得非常有新意，是從老師的感受和學(xué)生的感受談起，談起的會議。改進(jìn)會議報道、創(chuàng)新報道形式確實令人受啟發(fā)。最終一種情況我也想說一下，我們有一些報道，應(yīng)該說在報道教育改革與發(fā)展過程中，有一定的前瞻性，有一定的對廣大讀者注意一定的警醒，我覺得非常好。
[王旭明]:比方說大家都知道高考快到了，于是社會上又有一些不法分子做非法活動，于是我們中國青年報在距離高考2個多月的時候，就發(fā)表了非常醒目的社論“高考近了，招生騙子又忙起來了”，這個題意特別好，提醒考生、家長謹(jǐn)防不法之徒。清華電訊發(fā)布一個消息，哈爾濱出絕招，困難國企走出來，面臨倒閉的狀況他們把它變成一個技師學(xué)院，負(fù)負(fù)得正，兩個包袱變成了財富。這對我們?nèi)嗣袢罕姰?dāng)中創(chuàng)造的各種教育改革的經(jīng)驗及時有效地報道，我覺得是非常有前瞻意義。并且我想給政府有關(guān)決策部門提出更新的思考。
我舉的這幾個例子只是很小的一部分，作為幾個例證，特別感謝媒體對教育改革與發(fā)展的支持。希望更多的記者關(guān)注教育新聞、一如既往的關(guān)注教育新聞的發(fā)布，永遠(yuǎn)做我們中國教育事業(yè)的粉絲。
今天我跟各位發(fā)如下的信息，大家手里有一個書面材料有些背景我做一下介紹，另外有一些地方做一下特別的強調(diào)。
第一個信息是全國各地各高校充分發(fā)揮教育優(yōu)勢主動服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大家知道，今年“十一五”規(guī)劃之后，有一個非常新鮮和響亮的名詞在全國叫響，這就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，我們國家有成千上萬所學(xué)校，學(xué)校在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中理所應(yīng)當(dāng)?shù)某袚?dān)起這個使命。
[王旭明]:各地各高校積極響應(yīng)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召，通過推進(jìn)農(nóng)村職成教育和農(nóng)民培訓(xùn)、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)水平、實施各類人才工程等措施，充分發(fā)揮教育和科技優(yōu)勢，主動服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
我們特別要指出的是四川成都市實施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程，每年安排700萬元，資助5000名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育，2006年力爭實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村學(xué)生4萬人。另外陜西師范大學(xué)等等都有很多成功的經(jīng)驗和做法，浙江省從2005年開始實施農(nóng)村教育素質(zhì)提升工程，他們計劃以3年為一個周期，投入1.9億元對17萬名農(nóng)村中小學(xué)教師開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為內(nèi)容培訓(xùn)。提高教師的重要培訓(xùn)就是對他們加強培訓(xùn)，以及進(jìn)行新的到農(nóng)村教師的補充機制。
這次我們到湖北農(nóng)村采訪湖北支持農(nóng)村教育計劃，湖北幾千名大學(xué)生到農(nóng)村去創(chuàng)新了農(nóng)村教育機制的補充機制。
教育部新聞發(fā)言人王旭明
[王旭明]:第三個方面是加大經(jīng)費投入，提高農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)水平。這里面有湖北省、安徽省、江蘇省、大連市、遼寧市、青島市等等例子。
第四個方面就是積極實施各類人才工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里面有黑龍江省、安徽省、浙江省西南大學(xué)等大學(xué)。黑龍江省2003年啟動村村大學(xué)生計劃。大家知道我們國家高校集中了我們國家高科技的許多人才，在這方面華東農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)浙江大學(xué)等等學(xué)校都主動地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)服務(wù)。特別要提出華東農(nóng)業(yè)大學(xué)，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，僅11個新品種面向湖北及周邊地區(qū)推廣1.1億畝，為農(nóng)民帶來的收入超過10億元。這樣幾個方面的例子給大家報告一下。
今天給大家提供的第二類信息是全國教育系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀的熱潮，今年胡錦濤總書記在兩會上發(fā)表了十分重要的講話，“八榮八恥”，建立社會主義榮辱觀的講話。這個講話以后，教育部高度重視，組織了座談會學(xué)習(xí)并且推出了典型在全國推廣，各地各高校也把社會主義榮辱觀教育與加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育緊密結(jié)合，與課堂教學(xué)緊密結(jié)合，與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合，與社會實踐活動緊密結(jié)合，與加強教師隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，力求在弘揚和踐行社會主義榮辱觀方面走在社會的前列。
第一個方面就是各地各高校積極部署社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)貫徹工作。
第二方面是積極推進(jìn)社會主義榮辱觀進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。我們在北京市有榮辱觀的新聞發(fā)布會，孩子非常的稚氣，并且充滿了深刻意義的那樣一種表演，把榮辱觀的教育融入到兒歌、詩歌里面去，讓大家記憶猶新，這樣的活動很多高校在進(jìn)行。
[王旭明]:第三方面是組織了各種形式的社會主義榮辱觀的實踐活動，許多大學(xué)不僅僅學(xué)習(xí)了、了解了，榮辱觀的內(nèi)容，更重要的是把榮辱觀的內(nèi)容貫穿到實踐當(dāng)中去，他們或者開展了主題教育活動，或者說是在隊會、團會、班會中表決心、立誓言、簽字來樹立八榮來憎惡八恥。通過這樣一種形式，目前在全國教育系統(tǒng)正在廣泛、深入地開展起社會主義榮辱觀的教育的這樣一個熱潮。這是今天我要給大家透露的第三條信息。
第四條信息就是2005年我們國家“兩免一補”工作成效顯著。大家知道免學(xué)雜費、免書本費，和補助困難學(xué)生寄宿學(xué)生生活費是本屆政府對農(nóng)村教育實施的重大政策。這項政策2005年在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過教育部和地方政府及各部門的共同努力，我們已經(jīng)取得了良好的成績。我們可以高興地告訴大家，一是地方各級人民政府成立了“兩免一補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工。中西部地區(qū)22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相繼成立了“兩免一補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育和財政有關(guān)部門齊抓共管，職責(zé)明確。湖北省教育廳還成立學(xué)生資助管理中心。二是中央和地方各級財政積極籌措資金，為“兩免一補”工作順利實施提供了經(jīng)費保證。2005年中央和地方財政對中西部地區(qū)共安排“兩免一補”資金72億元，其中免費教科書資金30.4億，免雜費資金30.6億元，寄宿生生活補助資金近11億元。
2005年中央和地方人民政府采取多種措施，做到五個確保，保證“兩免一補”工作順利實施。第二方面是加強資金管理，確?！皟擅庖谎a”資金?？顚Ｓ?。中央財政下達(dá)的免費教科書專項資金統(tǒng)一納入省級財政國庫管理，實行分帳核算，集中支付，封閉運行，確保專款專用。第三方面是免費教科書實行政府采購，確保教材質(zhì)高價廉，加大監(jiān)督檢查力度，確?！皟擅庖谎a”工作落到實處。
[王旭明]:2005年，國務(wù)院辦公廳、財政部和教育部不定期赴有關(guān)省份督察“兩免一補”工作的執(zhí)行情況，調(diào)查了解新情況，研究解決新問題。2005年10月份，國家教育督導(dǎo)團派出3個督察組赴湖北、湖南、黑龍江、云南、陜西和甘肅等六省對“兩免一補”工作執(zhí)行情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查活動。河南、吉林等省還開通了“兩免一補”工作熱線電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督，確?！皟擅庖谎a”工作成為陽光工程。
五是加大宣傳力度，確?！皟擅庖谎a”政策深入民心。各地充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織宣講團，印發(fā)宣傳手冊和宣傳畫，張貼宣傳標(biāo)語和口號等形式，把黨和政府這項惠及千萬農(nóng)村貧困家庭的民心工程宣講給廣大人民群眾，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使之家喻戶曉。
“兩免一補”工作取得顯著成效。由于實現(xiàn)了“兩免一補”中西部貧困地區(qū)大約有35萬名因貧困輟學(xué)的學(xué)生在去年重新返回了校園。這是一個信息。
[王旭明]:另外兩條信息都是關(guān)于職業(yè)教育的信息。大家知道國家對職業(yè)教育非常重視，去年還專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，教育部采取了許多措施，大力推進(jìn)我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。在日前教育部下發(fā)了兩個文件來加強職業(yè)教育的工作，一個教育部要求職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀。大家知道由于職業(yè)院校的特點，實踐性非常強，所以加強實踐環(huán)節(jié)就顯得非常重要，教育部要求教育行政部門和職業(yè)院校要進(jìn)一步提高認(rèn)識，解放思想，積極探索，大膽實踐，努力做好職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀工作，同時要加快推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育的人才要特別注重實踐型和應(yīng)用型。特別提出來要校企合一，鼓勵前廠后?；蛘呤乔靶：髲S，就是學(xué)校和營銷部門緊密合作，實際上是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)生實踐能力的提高。
另外，教育部進(jìn)一步提高，要進(jìn)一步深化職業(yè)教學(xué)改革，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。要大膽探索學(xué)分制、彈性學(xué)制等教育管理制度的改革，以適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式的要求中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年。各地要將積極推進(jìn)職業(yè)院校實行工學(xué)結(jié)合，逐步建立和完善半工半讀制度，實現(xiàn)學(xué)生免費或低費接受職業(yè)教育，作為今后深化職業(yè)教育改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我覺得實行這樣一些措施，對于緩解學(xué)生的家庭生活的困難，來確保學(xué)業(yè)是非常有意義的。教育部要求各實習(xí)單位做好學(xué)生的保護和安全工作，特別提出要對臨崗學(xué)生實習(xí)的，不是免費的，要付給他們的勞動報酬，并且國家給予一定的稅費優(yōu)惠。
職業(yè)教育還有另外一個信息，教育部要求中等職業(yè)教育學(xué)校面對未升學(xué)的學(xué)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。大家知道，每年都有很大一部分同學(xué)不能升到高一級的學(xué)校去，落榜后，不具備用人單位所要求的職業(yè)技能也不能適應(yīng)就業(yè)的需要，因此給他們的就業(yè)和未來的發(fā)展帶來很多困難。所以動員和組織中等學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，對于學(xué)生的成才是非常有意義的。要求對于參加中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)時間必須在一年或一年以上，其中頂崗實習(xí)時間不得少于半年，學(xué)習(xí)期滿或者修滿學(xué)分，考核合格者，學(xué)校發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。并且要采取更加寬松、靈活的招生政策，可放寬年齡限制，取消應(yīng)往屆等方面的區(qū)別，簡化招生入學(xué)手續(xù)。讓他們有政策保障的進(jìn)入到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)。這是關(guān)于兩項職業(yè)教育的信息。
[王旭明]:關(guān)于高等教育的信息我今天給大家發(fā)布兩條，一條是教育部關(guān)于做好2006年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作的通知，大家知道網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育是近幾年興起的新的教育形式，它的發(fā)展也顯示出一定的生命力，為了加強對它的管理，我們發(fā)表了關(guān)于做好2006年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作的通知。同時在嚴(yán)格招生計劃，專業(yè)管理、規(guī)范招生錄取工作、加強宣傳工作管理，嚴(yán)格入學(xué)資格審查，嚴(yán)格查出違規(guī)行為，均做出了要求。并且對招生計劃、招生錄取情況等分別于4月和12月底前報生源所在地省級教育行政部門和我部備案，本年度計劃招生的校外學(xué)習(xí)中心名單、實際錄取學(xué)生的基本情況及電子照片同時通過“高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)平臺”備案。60所網(wǎng)絡(luò)教育的名單我們也給各位提供了。
今天發(fā)布的另外一個關(guān)于高等教育的信息，就是為了進(jìn)一步提高我們國家高等教育教學(xué)的質(zhì)量，教育部最近公布了第一批國家級實驗教學(xué)示范中心的名單。應(yīng)該說在本科院校開展實驗教學(xué)示范中心建設(shè)和評審工作，是《2003-2007年教育振興行動計劃》的重要組成部分，是提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的重要舉措。各省級教育行政部門和主管部門要高度重視，完善相關(guān)政策、加大經(jīng)費投入，進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)工作，關(guān)于這個實驗教學(xué)示范的名單也給大家公布了。
[王旭明]:今天我發(fā)布的最后一個信息，在今年的第幾次新聞發(fā)布會我忘記了，是發(fā)布了一個關(guān)于要建立節(jié)約型校園這樣一個通知，有一個記者朋友就問這樣的問題，說關(guān)于學(xué)校的校慶，很多高校都舉行各種形式的校慶，請問教育部是什么態(tài)度。幾個月以后，教育部辦公廳專門下發(fā)了關(guān)于校慶管理的通知。大家應(yīng)該看到，舉辦校慶活動，對于學(xué)?；仡櫄v史、總結(jié)經(jīng)驗、展示成就、聯(lián)系校友、激勵師生，促進(jìn)學(xué)校更好發(fā)展應(yīng)該說是有積極意義的。從我們了解到各地各校的校慶活動來看，總體說也起到了上述作用。當(dāng)然我們也注意到有些校慶活動，存在著主題不明確、形式主義、鋪張浪費等等形式。所以教育部特別提出來要求各地各學(xué)校要加強校慶管理，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，維護正常的教育教學(xué)秩序，樹立良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。
今天的信息確實比較多，因此我認(rèn)為今后信息發(fā)布應(yīng)該改成一個禮拜一次，大量的信息我認(rèn)為都有必要給大家提供，大家也聽累了。今天在主席臺上就坐的有我的幾位同事，教育部財務(wù)司專項資金的調(diào)研員華成剛先生，教育司綜合處處長劉建同先生，教育部高校司孫麗為女士，教育部遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育處處長劉英女士，他們愿意回答大家的問題。歡迎大家踴躍提問。
[新華社記者]:我想提的問題是4月15號和17號，四川大學(xué)召開了記者招待會發(fā)布一些信息，對事件的調(diào)查結(jié)果提出了通報，但公眾普遍對這個結(jié)果不予支持，認(rèn)為其中有舞弊行為，請問您對此怎么評價？教育部會不會進(jìn)行相關(guān)的工作？
[王旭明]:在幾次發(fā)布會上我們也談到了教育部所做的工作，教育部近期將進(jìn)一步加強這方面的建設(shè)，向大家發(fā)布有關(guān)信息，就您剛才說到的四川大學(xué)的有關(guān)情況，我也是從媒體上了解到的這方面的事情。也提供給了有關(guān)部門。謝謝。
[法制報記者]:我接著新華社記者問，四川大學(xué)公布的調(diào)查結(jié)果，公眾表現(xiàn)出置疑，是不是您覺得本校組織專家對本校涉嫌學(xué)術(shù)不規(guī)范進(jìn)行調(diào)查，這個是不是有一些問題。教育主管部門會不會出臺一些比較規(guī)范的辦法，比如說外校來評本校，外校也有一個問題，就是在學(xué)術(shù)圈里面師生的關(guān)系這種瓶頸的回避這個制度怎么設(shè)計，這個教育部怎么考慮？
另外，最近媒體報道一些高中學(xué)生流失非?？?，他們覺得上大學(xué)不合算，還不如拿一張高中文憑去打工，所以有些人干脆不參加高考報名了，這種現(xiàn)象您如何評價？是不是這是教育趨于理性的體現(xiàn)？還是因為擴招帶來了一些負(fù)面作用呢？謝謝。
[王旭明]:你提的兩個問題很好。第一個問題我想說，以我個人的觀點，我覺得應(yīng)該不斷地完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的機制，包括組織機構(gòu)，包括程序、包括公示制度等等，不斷完善學(xué)風(fēng)這種機制，或者認(rèn)定造假的機制等等。這應(yīng)該是一項非常有效、非常有意義，也應(yīng)該努力做的工作，我想我們應(yīng)該向著這個方向來努力。您說的第二個問題，關(guān)于部分學(xué)生不去報考高考的事情，我也是在媒體上看到的，詳細(xì)情況我不太了解，是什么原因不報考高考，這個現(xiàn)象值得注意。如果這些學(xué)生因為自己的能力不去報考高考，選擇職業(yè)教育，選擇崗位上成才，選擇其他形式我認(rèn)為是好的。我們一直認(rèn)為高考是一個成才的形式，很重要的形式，選拔人才很重要的一個形式，但不是唯一的形式。但是如果是因為別的原因不去報考，可能要認(rèn)真地分析，這個還有待時日。
[中國稅務(wù)報]:請教劉處，關(guān)于今天散發(fā)的材料中，關(guān)于職業(yè)教育的工學(xué)結(jié)合和半工半讀，我看到在材料中說，“對支持學(xué)生半工半讀的企業(yè)，國家將有一個優(yōu)惠的稅收政策”不知道這個政策的實施有什么意義。有這樣一個政策的話，條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么樣的？您預(yù)計出臺是什么時候？再有就是說目前的這個試點，是否已經(jīng)開始了？試點的范圍和步驟將會怎么樣？謝謝。
[劉建同]:咱們這位記者同志提的問題是我們目前正在做的一項工作，在職業(yè)院校當(dāng)中實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀是職業(yè)院校重大的改革措施，這也是跟國家的職業(yè)教育的體制改革聯(lián)系在一起的。在我們國家職業(yè)教育基本上是以學(xué)校為主的教育，我們國家的企業(yè)，在參與這些教育方面做得還是不夠的，過去歷史上也有企業(yè)現(xiàn)在也在做，但是這樣的數(shù)量比較少。在教育的改革過程中，我們希望更多的企業(yè)、更多的行業(yè)參與到職業(yè)教育工作當(dāng)中來。所以在去年的職業(yè)教育工作會議上，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育的決定上提出的工學(xué)結(jié)合、半工半讀這樣一種職業(yè)教育的要求，進(jìn)行這樣的改革，就涉及到企業(yè)的利益，對企業(yè)這方面怎么參與職業(yè)教育，一些企業(yè)對此并不積極，通過這項政策，希望調(diào)動企業(yè)的積極性，因為一些企業(yè)認(rèn)為接受實習(xí)生影響他們，希望從國家這個層面來說也希望給他們一個補償。
[劉建同]:目前教育部在研究有關(guān)的補償方式，從基本的考慮就是在稅收方面對于他們支付學(xué)生的報酬可能從稅收的角度在企業(yè)運營的過程中能夠有一點優(yōu)惠，具體的我們也正在研究，所以采取一種什么方式、優(yōu)惠多少這都是再進(jìn)一步文件當(dāng)中要明確的，現(xiàn)在這項工作已經(jīng)開始了，大概再有那么1個月左右可能正式文件能夠印發(fā)。這是第一個問題。
第二個問題關(guān)于試點的情況，從目前教育部門正在研究試點方案，這個問題分兩個方面，第一個是在實踐當(dāng)中一些學(xué)校確實也這么做的，比如說，山東電子職業(yè)學(xué)校、天津的一些職業(yè)學(xué)校，他們在實踐中也做，這樣搞半工半讀的實驗，現(xiàn)在形式也是比較多的，從教育部考慮，希望在這方面有更規(guī)范的試點。文件已經(jīng)提出，我們選擇了2-3所，全國大概一年選擇100所學(xué)校進(jìn)行這樣的試點。方案我們正在制訂過程中。今年下半年應(yīng)該是能夠有所進(jìn)展。謝謝。
[共同通訊社]:我有兩個問題，第一個是關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)老師的情況，從03年到現(xiàn)在為止大概有多少畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)老師，分到了多少村莊、多少小學(xué)，他們在農(nóng)村過一、兩年之后回到城市里，有什么樣的優(yōu)惠政策，對于他們那樣的畢業(yè)生。我聽說有一部分大學(xué)生不太愿意到農(nóng)村當(dāng)老師，因為他們怕到那邊生活得不習(xí)慣，你們有什么樣的辦法可以說服他們，令他們過去。
第二個問題是關(guān)于教科書的，日本駐中國大使館的發(fā)言人說過，從45年以來的日本近代歷史在中國的教科書基本上什么都沒有，基本不出現(xiàn)日本，請講解一下為什么？
[王旭明]:您提的第一個問題，關(guān)于我們國家大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去當(dāng)老師的這個情況，應(yīng)該說這是我們國家長期以來，堅持、鼓勵更多的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去當(dāng)教師。應(yīng)該說從國家到各地都推出了許多優(yōu)惠政策來更多的鼓勵、更好的吸引大學(xué)生到農(nóng)村去支教。我剛才說過，最近我們剛剛從湖北省回來，湖北省就有幾千名，目前為止他們第一批就有1300多名，就是2004年實施的農(nóng)村資教，為此他們設(shè)計了一整套政策保障。比方說他們要求大學(xué)生到農(nóng)村去每三年一個周期，在三年里面每年獎勵學(xué)生5000元，同時到所在學(xué)校享受行政事業(yè)編制人員的待遇，生活上有了很充分的保障。同時，他們在校工作期間，各地政府還對他們提供了許多優(yōu)惠的政策。需要說明的是，教育部對到農(nóng)村去支持教育當(dāng)老師的做法也非常的鼓勵、積極地提倡，也推出了很多的政策。比方說到農(nóng)村去當(dāng)老師的這些大學(xué)畢業(yè)生，如果是教育部所屬的院校，可以免考攻讀教育碩士等等。這樣一系列的政策，有很豐富的、具體的內(nèi)容可以在教育部的網(wǎng)站上查詢到相關(guān)的內(nèi)容。除了湖北之外，像北京還有許多大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)老師，另外河北的邯鄲有一批大學(xué)生到農(nóng)村去當(dāng)所謂村官，當(dāng)村長或者村長助理等等。我認(rèn)為在新的形勢，新的情況下，積極引導(dǎo)并且鼓勵大學(xué)生到基層去，到西部去、到農(nóng)村去，我想除了我們一以貫之的一貫堅持的道德層面的鼓勵、引導(dǎo)、宣傳之外。我覺得當(dāng)前很可喜的就是不少地方政府、包括中央政府都在政策層面上做了很好的設(shè)計。使這些到農(nóng)村去的學(xué)生，樂意去，待得住、無后顧之憂，充滿了前瞻之想。
另外您說的日本教科書的情況，我們國家對日方教科書的態(tài)度是始終明確的，也是一以貫之的，沒有任何變化。
[中國教育電視臺記者]:我們臺對這次新聞發(fā)布會直播之后，收到了非常多的觀眾熱線。很多觀眾對“兩免一補”政策表示了關(guān)注，其中一個比較集中的問題就是外來務(wù)工人員子女能否享受到“兩免一補”政策？如果可以的話，這些跟隨父母到城里打工的孩子，要通過什么形式才可以得到“兩免一補”。
[華成剛]:去年國務(wù)院發(fā)了43號文件，文件中明確規(guī)定，外來務(wù)工子女接受義務(wù)教育和城市義務(wù)教育學(xué)生享受同等的辦法。外來務(wù)工人員的流動性比較大，有一些鑒別的問題，比如今年北京市政府就規(guī)定了在城市義務(wù)教育階段的學(xué)生要全部予以免除學(xué)雜費和免收課本費，外來務(wù)工的人員有證件，像暫住證，證件齊全就有同等的政策。謝謝。
[王旭明]:說到“兩免一補”政策，最近我們許多媒體非常關(guān)心，就是他在農(nóng)村基層的實際情況。最近我們組織了中央新聞單位采訪團，我們陸續(xù)到湖北、湖南、廣西、四川等地，上周剛從內(nèi)蒙古自治區(qū)回來，我們感到特別受啟發(fā)的是，內(nèi)蒙古去的一些地區(qū)，在國家“兩免一補”之后當(dāng)?shù)卣匀粵]有減少對教育的投入。包頭的一個區(qū)還在原來的投入的基礎(chǔ)上增加了10%，提出了“四免兩補”擴大了照顧面、優(yōu)惠面。這些政策我覺得都是非常令人鼓舞的，我們也歡迎更多記者除了新聞發(fā)布會之外能夠到廣大農(nóng)村去、能夠到基層去更多地了解有關(guān)政策的執(zhí)行和落實情況。
[記者]:現(xiàn)在有一個報道，一個本科生四年的花費是2.8萬人民幣，相當(dāng)于貧困縣農(nóng)民35年的純收入，現(xiàn)在據(jù)一些調(diào)查，農(nóng)村學(xué)生在重點大學(xué)所占的比例呈下降的趨勢，請問，一般上大學(xué)四年的學(xué)費大約有多少錢，教育部對貧困農(nóng)村子女上大學(xué)能夠提供多少補助？
[華成剛]:我來回答這個問題。現(xiàn)在我們大學(xué)普通高校的學(xué)費，大概一個學(xué)年4000塊錢左右，這個收費標(biāo)準(zhǔn)是2000年的水平。從2000年以來，大概5、6年的時間，這個標(biāo)準(zhǔn)一直沒有變動，而且我們規(guī)定也是不允許提高標(biāo)準(zhǔn)，就是為了農(nóng)村學(xué)生能上得起學(xué)。當(dāng)然學(xué)費對農(nóng)民的承受問題來講，是高了一點，貧困的家庭是高了一點，但是我們現(xiàn)在高校里面是有比較完善的資助政策，以國家助學(xué)貸款為主的政策體系，基本上可以保證貧困的大學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。謝謝。
[記者]:想問“八榮八恥”的事，上一次咱們北京市教委在這兒也是展示了北京市“八榮八恥”的活動，我當(dāng)時就想問教委主任結(jié)果沒有機會。我還有一點不明白的，咱們這個材料也在講，全國教育系統(tǒng)興起有關(guān)“八榮八恥”教育，這里面講到的都是結(jié)合了思想道德教育。我覺得教育系統(tǒng)這里面講的就是對學(xué)生，實際上教育系統(tǒng)不光是學(xué)生。不管是各地區(qū)還是大學(xué)的，我聽到社會上有這么一句話，大人有病給小孩打針。我的理解，教育系統(tǒng)其他部門是歸到哪方面學(xué)“八榮八恥”的？比方說從政策層面來說，我們是不是可以拿“八榮八恥”衡量我們現(xiàn)在以及以前的政策，是不是可以做一些微調(diào)，去完善我們既往和今后的政策，這是一個。
另外，還有一個現(xiàn)在面臨著各種教育問題，是不是和“八榮八恥”有關(guān)系。比如說收費問題，比如說學(xué)校的校務(wù)公開問題，比如像剛才講到四川大學(xué)是學(xué)術(shù)方面的問題，是不是跟這個有關(guān)系。如果單純講“八榮八恥”，跟小學(xué)生說紅燈停、綠燈行，像節(jié)約等是不是有點太空。換一個角度說，過了一、兩年后，將會有報道說學(xué)習(xí)“八榮八恥”取得了不少成就，入腦入心，但是現(xiàn)在面臨的教育問題依然存在。收費問題，這是各方面的反映非常強烈的問題，義務(wù)教育不均衡問題，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，辦學(xué)方面不規(guī)范的問題、學(xué)費的問題，如果這些問題依然存在，那么學(xué)了半天“八榮八恥”到底是起了什么作用呢？我就是有這么一個疑問。
[王旭明]:問的非常好。樹立社會主義榮辱觀，“八榮八恥”，不是階段性的工作，不是戰(zhàn)斗性的，是需要長期的每個人不斷地努力才能夠達(dá)到。所以您說的在教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”的教育工作，不僅是在學(xué)校當(dāng)中、教育行政人員當(dāng)中，都有一個樹立社會主義榮辱觀的問題。今天這個材料我們提供的作為榮辱觀教育的第一部分提供給大家，我們會陸續(xù)提供給您您說的其他的材料。至于您說的用政策教育保證榮辱觀的教育，比方說編入教材，比方說與評價教育部門掛鉤，這些都是很多很好的意見。至于您說的一些教育存在的問題，我也同意，現(xiàn)在我們讀書難、上學(xué)難的問題的確存在，解決這個問題，需要政府、需要各方面來共同努力。據(jù)我了解，教育部目前我們從解決農(nóng)村孩子上學(xué)難入手，逐步地再一步一步研究，城市孩子上學(xué)難等等分類一步一步研究、找出辦法、找出對策。據(jù)我了解，我們有關(guān)部門正在做這方面的調(diào)查研究和工作計劃。
最后，您說的一個問題也非常重要，是不是要從嚴(yán)治教，每一年工作會議上，我聽每一年部長都提出從嚴(yán)治教這個理念，要嚴(yán)于律己，不能出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題，出現(xiàn)這些問題要堅決查處、嚴(yán)懲不貸。
[中國教師報記者]:有兩個問題，第一個問題要請教華成剛先生，我們知道實行“兩免一補”以后，中央財政曾經(jīng)在年初的時候下?lián)芰斯媒?jīng)費的款項，有沒有對下?lián)艿慕?jīng)費進(jìn)行調(diào)查，有沒有到基層的農(nóng)村學(xué)校，因為我們聽到一些農(nóng)村小學(xué)教師和校長的反映，就是他們每年的錢都不夠，如果說經(jīng)費沒有撥到學(xué)校向誰反映？通過什么途徑？
第二個問題是關(guān)于農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的，我們知道一直教育部很重視農(nóng)村教師的培訓(xùn)，現(xiàn)在也有很多的培訓(xùn)課程，包括考核，但是我們的一些讀者、農(nóng)村教師跟我們反映，這些考核有一些收費過多，而且據(jù)我們了解，城里的教師參加這些培訓(xùn)，很多都是學(xué)校出錢報銷的，但是農(nóng)村的教育經(jīng)費比較少，這塊的經(jīng)費都是教師承擔(dān)，甚至有的教師算起來，參加培訓(xùn)有時候達(dá)到的費用是他一個月的收入，嚴(yán)重影響了積極性，并且影響了生計問題。對這個問題有什么說法？
[華成剛]:第一個問題就是去年國務(wù)院決定的，從2006年開始，用5年的時間對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費制定新的機制，包括四個方面，第一個就是2006年到2007年，全國處于義務(wù)教育的學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對貧困學(xué)生實行“兩免一補”政策。
第二項保障內(nèi)容就是補助公用經(jīng)費，提高學(xué)校保障的問題。就是你剛才提到的問題。
第三是建立農(nóng)村中小學(xué)校舍改造的機制。每年根據(jù)校舍的使用年限和使用情況，每年給校舍的改造經(jīng)費。
第四個方面就是在現(xiàn)有的體制下，繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村教職工工作的保障機制。
[華成剛]:剛才您說的第二個方面，公用經(jīng)費的問題，按照國務(wù)院的部署，公用經(jīng)費我們是分階段來逐步提高水平，首先到08年以前，學(xué)校的公用經(jīng)費各個省出臺的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在各個省都出臺了預(yù)算內(nèi)的公用經(jīng)費的水平。第一步我們要先達(dá)到這個水平。到2009年國家將出臺全國統(tǒng)一的基本定額，現(xiàn)在基本定額的標(biāo)準(zhǔn)我們也在研究之中。公用經(jīng)費的分擔(dān)辦法現(xiàn)在非常明確是按比例來分擔(dān)的。對西部地區(qū)中央是拿80%，地方政府拿20%。今年我們是在西部以上的省份湖北、吉林、湖南、安徽等等五個試點縣實施農(nóng)村的新機制，覆蓋的學(xué)生是4900萬，按照分擔(dān)的比例，中央財政已經(jīng)下發(fā)了30.2億，這是中央的80%，地方政府是拿20%，是7.6億?？偣彩?7.8億。秋季的經(jīng)費還沒有下，估計是75億左右。剛才說的是免學(xué)雜費的資金。公用經(jīng)費的補助資金中央是6.7億，地方是1.6億，總共是8.3億，剛才說的是免學(xué)雜費的資金。我們要保證這筆錢落實到學(xué)校，落實到學(xué)生身上，中央免學(xué)雜費的資金，和補助公用經(jīng)費是6.7億，中央總共是36.9億，村際的經(jīng)費，已經(jīng)在今年1月9日下發(fā)到省里。我們今年2月份，派出了7個對實行新機制的地區(qū)進(jìn)行全面的檢查，從檢查的情況看在開學(xué)之前這些錢都已經(jīng)下發(fā)到學(xué)校。各級政府也是按照特事特辦的原則，采用預(yù)撥經(jīng)費的辦法把經(jīng)費先撥到學(xué)校，保證學(xué)校的運轉(zhuǎn)。
剛才你提到可能現(xiàn)在有一些學(xué)校教師培訓(xùn)比較困難，可能在其他地區(qū)、特別是在農(nóng)村的貧困地區(qū)會存在這個情況，但是隨著我們的范圍逐步擴大，公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，這些問題會逐步得到解決。
[東方早報記者]:謝謝發(fā)言人給我這個最后的機會，我知道前一段時間有媒體報道教育部正在對大學(xué)生大學(xué)階段的培養(yǎng)做成本計算，我想請問這個進(jìn)展如何？什么時候會有一個計算的結(jié)果？
[王旭明]:我和你一樣對這個問題在期待中。
在今天新聞發(fā)布會即將結(jié)束的時候，我們應(yīng)該特別感謝中國教育電視臺他們現(xiàn)場直播，他們早上10點多十幾位人馬就到了，做了精心的安排。也要感謝人民網(wǎng)、中國網(wǎng)的同志手不停的操作機器。
今天在新聞發(fā)布會即將結(jié)束的時候，剛剛收到一個信息，來不及印制。高考臨近了，我們將在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)衲旮呖颊匍_新聞發(fā)布會。
今年2006年高考網(wǎng)上咨詢周5月12日開幕，我們都知道各位家長對參加高考的報名、學(xué)校的選擇等等非常關(guān)心，過去在高校比較集中的城市區(qū)，家長來咨詢旅途勞累不說，還容易發(fā)生事故。今年將舉辦網(wǎng)上咨詢周活動，教育部非常倡導(dǎo)全國各地搞這樣的活動，2006年全國普通高校網(wǎng)上咨詢周將于5月12日在教育部陽光高考信息平臺啟動。根據(jù)各省市招生安排，分成三個階段，第一階段是5月12號到17號，第二階段是6月10號到15號，第三階段為6月22號到6月27號，每天的咨詢時間為早上9點到下午17點。應(yīng)該說為了推進(jìn)高校招生陽光工程的深入實施，教育部要求各省市高校積極宣傳和引導(dǎo)考生通過主渠道進(jìn)行咨詢。今年已經(jīng)是教育部連續(xù)4年舉行高考網(wǎng)上咨詢周的活動，目前報名要求參加陽光高考信息咨詢平臺的高校已經(jīng)達(dá)到了1300多所。據(jù)我了解，在各種咨詢活動里面，這也是比較多的信息咨詢平臺。咨詢信息平臺上，包括了教育部的所有的直屬高校、211工程院校以及大多數(shù)跨省招生的院校，基本上囊括了面向全國招生的幾乎所有學(xué)校。應(yīng)該說陽光高考信息平臺和網(wǎng)上咨詢周已經(jīng)成為高校主要宣傳的主要形式之一。關(guān)于網(wǎng)站的域名和具體要求，請各位查詢我們教育部的網(wǎng)站，今天會后就把信息上到我們教育部的網(wǎng)站，敬請查詢。
[王旭明]:我們下次新聞發(fā)布會再見。
