[新京報記者]現(xiàn)在春天來了，很多學校都組織春游，我們得到的情況是，有些學校擔心春游出現(xiàn)安全問題，杜絕讓學生出去春游，陷入了自相矛盾的境地。一方面學生希望去，另一方面安全管理納入校長負責制，有些學校就不組織春游了。請問教育部怎么看待這個情況？另外，在上個星期有109名教授發(fā)了一封公開信，公開抵制學術(shù)腐敗，當時提到有些學校在懲治學術(shù)腐敗上有本校保護主義，他們在揭示本校的學術(shù)腐敗上有遮遮掩掩的舉動，導致一些學術(shù)腐敗、學術(shù)失敗事件的發(fā)生，而且學校這樣的舉動使抄襲者更為猖獗，他們認為本校保護問題是現(xiàn)在學術(shù)腐敗和學術(shù)失敗之所以存在的重要原因，請問教育部如何評價？
[鄭增儀]很高興回答你的問題。關(guān)于春游和學生參與社會活動，我們歷來都是提倡的，提倡學生走向社會，走向大自然。有些媒體報道“春游解禁”，這個詞用得不恰當，從學校也好，教育部也好，從來沒有禁止春游，都是提倡學生到大自然參加一些有益的活動。但是，另一方面，因為目前社會上的車輛問題比較多，每個學校的學生人數(shù)也比較多，所以我們強調(diào)在校外，特別是到戶外的一些活動、學生參加比較多的大型活動，一定要周密地做好安全防范的工作，要有預案，要精心組織，要有老師和學生在一起，防止各類安全事故發(fā)生。同時，組織一些大型活動要報告上級有關(guān)領(lǐng)導部門。所以，一方面我們鼓勵學校開展課外活動，走進大自然，另一方面，要加強一些防范措施，防止一些安全事故得發(fā)生。當然，從校長的角度來講是有一些壓力的，現(xiàn)在校長成了第一責任人，出了一些問題校長要承擔責任，實事求是地講，當出現(xiàn)問題的時候，也要具體問題具體分析，到底是因為什么原因出現(xiàn)的事故。在這方面，我們一方面鼓勵各個學校開展一些有益的活動，去接觸大自然，另一方面也要做好安全防護工作，不要因噎廢食。
[王旭明]教育部始終對各種學術(shù)腐敗行為是堅決反對的，并且采取許多措施來加以制約。在上次新聞發(fā)布會上我已經(jīng)提到過，比方說教育部成立專門的組織來加強這方面的工作，當然我也提到過，治理學術(shù)腐敗、純潔學術(shù)風氣需要三種力量：道德的力量、制度的力量和法制的力量。當然，針對您所說的情況，我想還要靠第四種力量，就是媒體的力量，希望媒體對各種學術(shù)腐敗行為及時揭露、及時匡正，共同純潔我們的學術(shù)氛圍。謝謝。
[法制日報記者]40多萬的代課老師也不是個小數(shù)目，2000年民辦老師的問題解決了，一下子冒出了這么多代課老師，他們和學校之間有沒有實質(zhì)的勞動合同的關(guān)系？有的代課不是半年、一年，有的代了好長時間，很多代課老師獲得的薪酬可能還不如去一個車間打工的工人，一下子辭退了，他們的勞動合同能不能得到確認？
[王旭明]請問你對代課老師的情況做過什么調(diào)查？知道具體的情況嗎？
[法制日報記者]有報道稱，大多數(shù)代課老師是函授院校畢業(yè)沒有找到工作，代課了一年兩年，有些是通過招考進去的，有些還沒有，處理的時候，對他們的權(quán)益問題有沒有做過考慮？
[王旭明]需要說明的是，代課教師是在一個前提下走上教學崗位的，就是沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的正式認定，或者說他是以不合法的形式或者不合規(guī)的形式存在的，他和我們在前幾年所做的民辦教師的情況是不一樣的。因此，做好這部分人的工作，原則剛才我在發(fā)布新聞的時候用到兩個字“清退”，特別強調(diào)是清退代課人員，清退是清理和退出的意思。至于您說的有可能產(chǎn)生各種遺留問題，具體情況很不相同，要具體情況具體分析，但是清退的原則是不變的，而且經(jīng)過這幾年看，清退工作已經(jīng)取得非常大的成效，截止到目前還有四十幾萬人。當然，對這部分人當中存在的一部分各方面條件符合或者接近教師的人員，就要通過合理合法的方式來取得教師的正式職務(wù)。
[法制日報記者]他們和國家沒有正式的合同關(guān)系，但是有事實的勞動，這個矛盾怎么處理？
[王旭明]我們清退代課人員并沒有時間表，不是說截止到今年12月31號為止，所有的代課老師都清退掉，那可能就有遺留問題。如果他簽訂了協(xié)約、合同，兩年三年或者到某一年為止，就到這個期限。所以，清退工作并沒有最后的時間表，就為解決所有遺留問題提供了一個空間和時間。
[香港南華早報記者]關(guān)于最近大家比較關(guān)注的學術(shù)腐敗和學風建設(shè)的問題。此前有一個消息，教育部要專門下大力氣建立學風監(jiān)督委員會，我想問一下這個學風監(jiān)督委員會的籌辦和組建情況怎么樣？第二個問題，清華大學有一個教授劉輝，也是涉嫌學術(shù)造假，被校方解聘職務(wù)，教育部對校方采取的措施有什么溝通？這種處罰是校方的自行措施還是教育部有明文和政策上的規(guī)范？第三個問題，一直都有一個討論，為什么會造成學術(shù)腐敗風氣越來越惡劣，有一種是學術(shù)資源分配機制的問題，教育部對學術(shù)資源比如說各種學術(shù)項目的資金分配和申請，有沒有一些計劃和方案，進行一些改革和改進，從而完善我們整個的學術(shù)風氣，提高教育整個的大環(huán)境？
[王旭明]您關(guān)心的委員會運作情況，我想等到適當?shù)臅r候我們會向您介紹這方面的有關(guān)進展。
第二個問題，學校和教授是否解聘、是否任用的問題，這個是根據(jù)高等教育法，這是高等學校內(nèi)部自己的權(quán)限，可以在這個范圍以內(nèi)決定聘用或者不聘用哪一個教授。
第三個問題，造成高校腐敗原因深層次的問題，作為您一家的分析，姑且存之，適當?shù)臅r候，請專門的人士來和您共同做這方面的交流。
[解放日報記者]關(guān)于剛才發(fā)布的2006年應(yīng)屆高校畢業(yè)生網(wǎng)上聯(lián)合招聘活動，第一，說從4月3日—9日舉辦，是指企業(yè)登錄信息的有效期還是指學生查閱招聘信息的有效期？第二，這樣的招聘會是不是以后會年年舉辦？第三，這些企業(yè)登錄信息是不是經(jīng)過有關(guān)方面的認證？我們也知道社會上有很多打著招聘的名義對學生進行就業(yè)詐騙的行為。
[王旭明]4月3號—9號是指供需雙方，所謂招聘活動是供需雙方共同舉辦的活動，不是單方，單方可以隨時，一年365天時時可以登錄，既可以把個人的招聘信息登錄，也可以把企業(yè)的用人信息登錄，可以隨時的。
第二個問題，上教育部這個網(wǎng)站，參與這個網(wǎng)站的企業(yè)可以保證是值得信賴的企業(yè)。
第三個問題，會的，不僅會年年舉辦，還會經(jīng)常舉辦，根據(jù)大學生的需求和企業(yè)的需求，會不斷地舉辦，希望能夠大家經(jīng)常關(guān)心這個網(wǎng)站，能夠從這個網(wǎng)站上及時下載最新信息，不要等新聞發(fā)布會，大家可以及時從網(wǎng)站上獲得最新、最快的信息。
[北京青年報記者]關(guān)于教育部重視中小學安全工作，我看資料上第6條是要加強安全技術(shù)人員的培養(yǎng)，做好職業(yè)安全技能培訓相關(guān)工作，后面有關(guān)于地礦類專業(yè)，要采取一些措施。請問提出這一點是基于什么考慮？這兩年煤礦安全事故頻發(fā)，不知道礦產(chǎn)業(yè)人員的受教育現(xiàn)狀是什么樣的？另外，采取措施，鼓勵發(fā)展地礦類高職教育和職業(yè)教育，具體的措施是什么樣的？比如說在招生方面政策的傾斜，比如這次研究生復試，對11個艱苦專業(yè)都會降低復試，對礦業(yè)專業(yè)的學校有一些政策的傾斜。另外，大家知道，現(xiàn)在很多礦業(yè)類的學校都改名字了，改成其他的什么科技大學，現(xiàn)在教育部對學校在這一塊有沒有什么想法？既然有相關(guān)的政策和措施來鼓勵地礦類教育的發(fā)展，但是對學校在專業(yè)、名稱設(shè)置上有沒有什么考慮？
[鄭增儀]第一個問題，加強安全技術(shù)人才的培養(yǎng)，這是應(yīng)對當前生產(chǎn)中出現(xiàn)的礦難、安全事故采取的措施，據(jù)我所知，在地礦類的學校，關(guān)于加強地礦類的安全培訓和專業(yè)人才培訓，現(xiàn)在有些學校開設(shè)有消防專業(yè)。所以從整個國家的經(jīng)濟和人才的配合來看，不但培養(yǎng)經(jīng)濟類的人才，同時也重視在經(jīng)濟發(fā)展中可能會產(chǎn)生的一些安全事故。這些事故如何防范，怎么加強這方面的人才培養(yǎng)也在進行。至于專業(yè)設(shè)施和學校方面具體怎么做，因為涉及到高等學校的工作，這方面我不太清楚，可以請王主任做補充。但是總的來講我們在加強這方面的工作。
[王旭明]你剛才談到，比方說最近剛剛公布的研究生復試線，在制定復試線的時候，我們上網(wǎng)公布了一個復試線的表格，從這個表格上可以看到，不同的門類、不同的學科、不同的地區(qū)都有不同的復試要求。其中對11類艱苦行業(yè)，制定復試線的時候就充分給予照顧。
[香港大公報記者]第一個問題，按照您剛才的說法，是不是說目前還有合約存在的代課教師就可以繼續(xù)任教呢？他們被辭退之后是不是可以得到適當補償？44.8萬代課教師被清退之后，農(nóng)村的中小學師資力量是否有保證？第二個問題，剛才談到學生的安全問題，校長是第一責任人，請問校長作為第一責任人，他承擔的是怎么樣的一種責任？最大的處罰措施是什么呢？謝謝。
[王旭明]剛才法制日報的記者問到的問題和您的問題是一致的，我們說解決代課教師的問題沒有最后的時間表，實際上就是為解決一些遺留問題留下了時間和空間。當然，這個時間和空間也不是無限的，比方說一個代課人員和學校簽訂了100年的合同，那顯然是不合適的，要廢除。所以，我剛才強調(diào)要具體情況具體對待。
至于您說把這些人解聘了之后，會不會影響教學質(zhì)量。我在發(fā)布第二條新聞的時候特別強調(diào)了，通過優(yōu)化教師資源配置、創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師的補充機制和加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村的力度，比方說今年北京市就有不少畢業(yè)生到農(nóng)村去任教，全國各地也都有這種行動。通過不斷加大這個工作，通過優(yōu)秀畢業(yè)生不斷補充到農(nóng)村中小學去，我想是完全能夠沖抵代課人員的，是不會影響農(nóng)村中小學教育質(zhì)量的，相反只能使農(nóng)村中小學教育質(zhì)量在這個基礎(chǔ)上進一步提高。
關(guān)于安全責任人的問題請鄭司長回答。
[鄭增儀]從學校來講，校長是一校之長，所以從安全管理的角度講，我們說校長是安全工作的第一責任人，第一責任人包含什么意思呢？就是他要對學校的安全工作負總則。比如說學校安全規(guī)章制度的制定，學校安全防范措施的實施，學校安全工作的大檢查，學校師生的安全教育，包括對家長的一些溝通，校長都要組織部門和老師開展這方面的工作。如果他沒有做到就要被問責，如果由于他工作的失誤，造成了師生生命財產(chǎn)的損失，要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度追究他的行政責任，如果是因為他的失誤觸犯了法律，那要根據(jù)有關(guān)法律追究他的法律責任。所以，到底對一個校長最后處罰到多么嚴重的程度，要具體問題具體分析，看事故發(fā)生的情況、原因、造成損失的大小。但是，從全國中小學來講，我們現(xiàn)在出現(xiàn)的一些事故，還是我們的某些制度不到位，防范不到位，另外有一些是意外事故。從有關(guān)部門報的一些數(shù)字和案件的情況來看，發(fā)生在校內(nèi)的是少的，發(fā)生在校外是絕大多數(shù)的，所以校長作為第一責任人來講，主要是對校內(nèi)的安全負責任，學生到了社會上，在校外其他地方發(fā)生了一些安全事故或者出現(xiàn)了受傷甚至死亡等等，就要追究造成這個事故的社會上的一些原因，而不是追究校長的責任。所以，校長只能對校內(nèi)的安全問題負全責。謝謝。
[王旭明]有一位記者提前給我們提供了一個書面的問題，希望在這里請張慶國處長回答。他問，這次教育部下發(fā)的目錄里，他發(fā)現(xiàn)高校里增設(shè)了女性學的專業(yè)，為什么教育部要求在有些高校增設(shè)女性學專業(yè)？在哪些高校開設(shè)了這個專業(yè)？開設(shè)這個專業(yè)需要哪些條件？報考這個專業(yè)需要不需要什么特殊的條件？
[張慶國]就這個問題，我給大家做個簡要的回答。最近教育部公布了2005年經(jīng)教育部備案和審批同意設(shè)置的高校專業(yè)的名單，其中有25種新專業(yè)，可能大家也比較清楚了，在中央電視臺等新聞媒體上已經(jīng)報道了。其中有女性學，這主要是中華女子學院提出申請的，經(jīng)教育部專業(yè)設(shè)置委員會評議通過開設(shè)，主要是考慮加強對女性的研究，加強對女性在國際國內(nèi)整體地位的研究。還有，中華女子學院在女性學專業(yè)方面有研究所做長期的研究，他們提出這個專業(yè)的設(shè)置，得到了全國婦聯(lián)大力的支持，各方面條件已經(jīng)具備，在專業(yè)設(shè)置評議委員會評議的時候，大家認為在國內(nèi)唯一一所女子學院里開設(shè)女性學的研究，對我國開展女性學研究是很有好處的，也是很必要的。
關(guān)于報考有沒有什么要求？因為今年剛剛招生，大家還要關(guān)注學校具體的招生簡章。我想可能只能是女學員報考，第二還要達到學校的錄取分數(shù)線。其他的還要看學校在具體專業(yè)的招生簡章上的體現(xiàn)。
[北京晨報記者]關(guān)于高校新增設(shè)專業(yè)的問題，教育部剛剛公布了獲得審批的新專業(yè)的名單，同時也公布了同意刪除專業(yè)的名單，包括有2個專業(yè)，是上海的一個高校和湖南的一個高校的兩個專業(yè)被刪除了。之前教育部曾經(jīng)說過，對連續(xù)幾年就業(yè)不達標的一些專業(yè)應(yīng)該刪除，我想問一下，在專業(yè)設(shè)置中，有一些專業(yè)是基礎(chǔ)學科，可能就業(yè)率比一些學科確實低一些，對這些專業(yè)，教育部是什么態(tài)度？
[張慶國]這個問題我想你要注意一下，不要用“刪除”兩個字，是撤銷兩個專業(yè)。一個是熱能動力工程專業(yè)，還有長沙理工大學的印刷工程專業(yè)。這是根據(jù)學校辦學的情況和社會總體的需求，還有地方社會人才的需求，決定撤銷這兩個專業(yè)。今后我們可能要加強對就業(yè)狀況不太好的專業(yè)進行調(diào)整，我們只能采取一些宏觀調(diào)控的手段和引導方式，引導學校在專業(yè)設(shè)置方面加強專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使結(jié)構(gòu)更加合理，更好地適應(yīng)就業(yè)市場的狀況。
[上海新民晚報駐北京記者]說到校園安全，除了校園整體環(huán)境的安全以外，還包括學生心理健康和校園暴力方面的問題，在這兩個方面，教育部有沒有什么措施來保障？尤其是現(xiàn)在校園暴力隨著音像媒體對中小學生心理的毒害，越來越多的學校出現(xiàn)語言暴力，甚至行為暴力，對于這種情況教育部有什么措施？會不會加強這方面的安全教育？另外，我看到有200多項專業(yè)是不統(tǒng)一設(shè)置的，為什么？有沒有一些比較新的項目，就是不適應(yīng)中國國情，所以不統(tǒng)一設(shè)置，還是說有些重復，或者說就業(yè)率方面的問題？
[鄭增儀]校園暴力在學校里出現(xiàn)，對這個事情，我們想一方面要加強對學生的教育，就是一種愛我教育，要愛我們國家、愛我們黨、愛我們學校、愛我們的同學，同學之間要互相幫助。另外一方面，我們也對學生進行一些心理教育，因為學生在學校中也有來自各方面的壓力，包括考試成績，包括同學之間的關(guān)系，包括家庭出現(xiàn)的一些問題，包括社會上的一些問題，學生有來自方方面面的一些壓力。這樣造成了學生需要宣泄，甚至為了一些小的事情發(fā)生口角而不理智地發(fā)生一些很嚴重的事情，所以對這些，我們一方面要加強對學生的思想教育，另外要加強心理教育，要疏導。
現(xiàn)在許多學校都有心理健康課，有心理老師，有心理教室，學生可以把不愉快的情緒發(fā)泄掉，老師也可以進行開導。另外，學校的校長要對校內(nèi)的安全工作，也要對學校組織的在校外的活動負責，我希望新聞媒體要多為校長創(chuàng)造一些寬松的環(huán)境。說實在的，現(xiàn)在校長的壓力太大了，什么都是第一責任人，校長感到很難當，所以我們希望能更體諒校長，使校長的工作環(huán)境能更寬松、和諧一點。切切實實把每一個學生教育好，使每一個孩子平安、健康的成長，不要給學校和校長施加過多的壓力，特別是當出了一些事的時候，從教育行政部門、校長來講也是最痛心的事情，要總結(jié)經(jīng)驗，防止以后這樣事件的發(fā)生，希望新聞媒體多給一些溫暖的春風，少進行一些不大符合實際或者不利于學校發(fā)展和校長更好工作的炒作。這樣的話，對于整個教育事業(yè)的發(fā)展，對校長更好的工作，對學生更好地成長會更加有利。所以，在這里我也非常感謝在座的新聞媒體對我們工作的支持，也希望因為你們的工作能影響到更多的新聞媒體關(guān)心和支持我們的教育，能給我們一個更寬松的環(huán)境，給校長一個更寬松的環(huán)境。
在教育部公布的名單里，有一部分是教育部沒有同意的專業(yè)，主要考慮多方面的原因，有的可能是學校師資隊伍建設(shè)還達不到辦學的要求，有的可能是辦學條件達不到要求，有的可能是這個專業(yè)在就業(yè)方面出現(xiàn)一些問題，所以從宏觀控制方面作出決定。再就是控制外的專業(yè)，一個是它的辦學條件，再就是目錄外新的名稱是否科學規(guī)范，是否有必要在本科之外再開設(shè)新專業(yè)，經(jīng)過了專家評議委員會重新進行了評議，最后有些專業(yè)沒有通過。
[光明日報記者]我們知道新的四六級考試辦法在試點一年之后已經(jīng)全面鋪開，經(jīng)過過去一年的試點，新的四六級考試能否消滅舊的四六級考試的弊端？非北京的學生留京工作，四級考試需在425分以上，這是否與新的四六級考試改革的初衷相悖呢？
[王旭明]第一個問題，應(yīng)該說目標是這樣的，但是不是能夠達到我們預想的目標，要在實踐中來看。當然，我認為一個改制后的辦法能夠剔除前一個辦法所有的弊端是不可能的，任何一個制度都是在不斷完善中的。
第二個問題，應(yīng)該去采訪北京市人事部門，問問他們制定這個規(guī)定是依據(jù)什么。
剛才很多記者提了老師的問題，我再提供一個背景材料，供大家參考。1993年，我們國家就頒布了教師法，在教師法里規(guī)定，國家實行教師資格制度，就是你要想當一名教師，就要獲得資格才能夠勝任。1995年，教師資格條例正式頒布，這個條例規(guī)定中國公民在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作，應(yīng)當依法取得教師資格，我們國家的教師認證制度應(yīng)該說經(jīng)歷了過渡階段、試點階段和全面實施階段。在這三個階段中，對代課人員進行資格認定的時候，允許有些代課人員進行資格認定。截止2005年，前面獲得教師資格證書的人數(shù)是1750萬人，換句話說，在現(xiàn)在代課人員中，有一部分已經(jīng)獲得了教師資格，他可以參加當?shù)嘏e辦的教師聘任活動。另外一部分，連教師資格還沒有獲得的話，那可能就確實比較困難一些，因為他首先要獲得這個資格才可以參加聘任。
在今天新聞發(fā)布會即將結(jié)束的時候，我想再次提醒各位，今天是中小學安全日，我們也剛剛看到媒體上報道中小學生的交通事故，因為非自然的原因造成了人身的傷害，我們心中很悲痛。在此，我們也想在中小學安全日到來的時候，和媒體朋友一起來積極宣傳我們國家中小學生安全知識，來敦促各級各類教育行政部門和學校，共同把中小學生的安全工作放在重中之重的地位。生命不保，談何教育？我們共同祝愿全國的中小學生有一個美好的、健康的生命和未來。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
