監(jiān)察部和環(huán)保總局2月20日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會宣布，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）公布施行。《暫行規(guī)定》是我國第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)處分方面的專門規(guī)章，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，懲處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，具有十分重要的意義。監(jiān)察部副部長、新聞發(fā)言人李玉賦、環(huán)?？偩指本珠L祝光耀分別在會上講話，監(jiān)察部副部長屈萬祥主持會議。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象在許多地方時有發(fā)生，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為突出；一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立牢固的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至以犧牲環(huán)境為代價，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一些地方對環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)的部門及其工作人員環(huán)境法制意識淡薄，不能嚴(yán)格依法履行職責(zé)，徇私枉法、玩忽職守、失職瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生。針對環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中存在的問題，監(jiān)察部和環(huán)?？偩职凑拯h中央、國務(wù)院的要求，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《行政監(jiān)察法》等法律規(guī)定，聯(lián)合制定了《暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》共16條，對立法宗旨、適用范圍、應(yīng)受處分的違法違紀(jì)行為、處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)及案件移送等做了明確規(guī)定。
《暫行規(guī)定》有三個顯著特點(diǎn)：第一，體現(xiàn)了依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政的要求。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，《暫行規(guī)定》對環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予的處分進(jìn)行了明確規(guī)定，詳細(xì)列舉了當(dāng)前比較突出或者比較普遍、需要嚴(yán)厲懲處的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，其中涉及國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的規(guī)定有30余項(xiàng)，涉及企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員規(guī)定有8項(xiàng)。第二，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理的要求。重在遏制當(dāng)前各種環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為頻繁發(fā)生的勢頭，同時也具有重要的防范功能，對現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題及群眾反映較集中的環(huán)境污染問題，新增設(shè)了紀(jì)律處分規(guī)定。第三，具有較強(qiáng)的針對性、可操作性，明確了紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體和處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，處分的輕重與違法違紀(jì)行為承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)。
發(fā)布會強(qiáng)調(diào)，各級國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人，要站在黨和國家工作大局的高度，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把《暫行規(guī)定》貫徹好、落實(shí)好。各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳，準(zhǔn)確理解、正確把握其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，進(jìn)一步提高依法辦事能力，更好地肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，不論涉及到什么人，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)部門要把貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》作為一項(xiàng)重要工作，定期對地方政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。對失職瀆職、玩忽職守以及環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為背后的腐敗問題，要一查到底，嚴(yán)肅處理。
附：
環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定全文
李玉賦在新聞發(fā)布會上講話全文
祝光耀在新聞發(fā)布會上講話全文
