發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
一、在推進(jìn)以國(guó)家助學(xué)貸款為重點(diǎn)的各項(xiàng)資助政策的貫徹落實(shí)方面，教育部、財(cái)政部所做的工作
1．2004年6月，國(guó)家助學(xué)貸款新政策頒布后，教育部會(huì)同財(cái)政部立即就落實(shí)工作在全國(guó)做出了部署。兩部決定以中央部委屬高校為突破口，召開了有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，要求所有中央部委屬高校必須在秋季開學(xué)前基本按新機(jī)制落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作。
2．2004年9月，為了有效推動(dòng)地方高校國(guó)家助學(xué)貸款工作的落實(shí)，教育部、財(cái)政部分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集10個(gè)高教大省的教育、財(cái)政部門的主要負(fù)責(zé)同志，面對(duì)面地溝通、協(xié)商，推動(dòng)這些地區(qū)盡快落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作。
3．2004年10月，教育部、財(cái)政部在重慶召開了全國(guó)高校貧困家庭學(xué)生資助工作會(huì)議，兩部分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，再次向省級(jí)財(cái)政、教育部門提出嚴(yán)肅要求，并在會(huì)上宣布，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款落實(shí)好的省（區(qū)、市），將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4．針對(duì)部分省、自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款工作進(jìn)展較為緩慢的情況，教育部、財(cái)政部在去年10月、今年2月、5月多次組成工作督查組分赴新疆、海南、山西、河北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、貴州等地進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，推動(dòng)了這些地方高校的國(guó)家助學(xué)貸款工作。
5．2004年11月，針對(duì)部分部委屬高校沒有及時(shí)與中國(guó)銀行簽訂《國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議》的情況，教育部發(fā)出電報(bào)通知，要求這些學(xué)校必須在一周內(nèi)落實(shí)。2005年6月，教育部主管部領(lǐng)導(dǎo)又邀請(qǐng)尚未與中國(guó)銀行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)簽署全面銀校合作協(xié)議的17所部委屬高校主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題談話，明確要求這些高校必須在6月底予以落實(shí)。目前，這些學(xué)校均按照教育部的要求，及時(shí)完成了全面銀校合作協(xié)議的簽訂工作。
6．一年來，教育部主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自給部分省、自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和教育廳主要負(fù)責(zé)同志打電話，要求克服困難，加快工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)還利用出差機(jī)會(huì)，檢查督促了有關(guān)省的高校資助工作。
7．從2005年起，改“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”為“國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”，增加了經(jīng)費(fèi)數(shù)量（從每年2億元增加到每年10億元），擴(kuò)大資助范圍，修訂了管理辦法。目前，《國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》已下發(fā)各地方、各部門、各高校執(zhí)行。按照新的管理辦法，由中央撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立的這項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，分為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金兩部分，其中國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于資助5萬名品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)生，每人每年4000元；國(guó)家助學(xué)金用于資助53.3萬名經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的生活費(fèi)開支，每人每月150元，每年按10個(gè)月發(fā)放。
8．為保證今年新考入公辦普通高等學(xué)校的貧困家庭學(xué)生能夠順利入學(xué)，2005年7月，教育部向各地、各有關(guān)部門、各高校發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好2005年高等學(xué)校新生入學(xué)“綠色通道”工作的緊急通知》。通知要求，今年新學(xué)期開學(xué)前，各公辦普通高等學(xué)校必須全面落實(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，必須繼續(xù)執(zhí)行好“綠色通道”政策，確保新考入公辦普通高等學(xué)校的貧困家庭學(xué)生均能順利入學(xué)。
9．為使今年新考入高等學(xué)校的新生了解國(guó)家助學(xué)貸款的有關(guān)政策、辦理程序，教育部、財(cái)政部印刷了400多萬份《國(guó)家助學(xué)貸款指南》，要求各高等學(xué)校在寄發(fā)入學(xué)通知書時(shí)，必須同時(shí)附上《國(guó)家助學(xué)貸款指南》，確保新考入高等學(xué)校的新生在入學(xué)前就能了解國(guó)家助學(xué)貸款的政策和有關(guān)規(guī)定。
10．為督查各公辦普通高等學(xué)校資助工作情況，切實(shí)保證貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)，教育部于2005年8月1日至9月15日開通了24小時(shí)專人值班的貧困家庭學(xué)生資助工作投訴電話，以接受貧困家庭學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)資助工作不力的學(xué)校的投訴和有關(guān)政策咨詢。
11．為使國(guó)家資助政策和國(guó)家助學(xué)貸款政策能夠家喻戶曉、深入人心，解除貧困家庭學(xué)生及其家長(zhǎng)的擔(dān)憂，國(guó)家助學(xué)貸款新政策出臺(tái)后，教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等四部門及時(shí)組織了新聞發(fā)布會(huì)；同時(shí)，教育部和財(cái)政部的分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，又分別利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，通過不同形式，比較全面廣泛地介紹政策，解答問題，宣傳的廣度和深度均比以往加大，收到了較好的效果。
二、高校資助工作局面出現(xiàn)的顯著變化和取得的成效
1．基本數(shù)據(jù)。近日，教育部對(duì)2004-2005學(xué)年全國(guó)公辦普通高等學(xué)校資助貧困家庭學(xué)生各項(xiàng)政策的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2004-2005學(xué)年，全國(guó)公辦普通高等學(xué)校在校生總數(shù)為1350萬人，其中，貧困家庭學(xué)生約263萬人，占在校生總數(shù)的19%，經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生約122萬人，占在校生總數(shù)的9%。
自2004年6月實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制以來，全國(guó)已新增審批貸款學(xué)生65萬多人，審批合同金額51.5億元；連同以前幾年辦理的國(guó)家助學(xué)貸款，全國(guó)高校累計(jì)已審批貸款學(xué)生153萬人，累計(jì)已審批合同金額122.5億元。
其他各項(xiàng)措施用于資助高校貧困家庭學(xué)生的總金額約40億元，共資助約420.3萬人次。其中，用于資助高校貧困家庭學(xué)生的各種獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放金額為17億元，資助學(xué)生約149萬人次；校內(nèi)學(xué)生貸款發(fā)放金額為3.7 億元，發(fā)放人數(shù)約10.7萬人；勤工助學(xué)資助金額為8.9億元，資助人數(shù)約138.7萬人次；特殊困難補(bǔ)助發(fā)放金額為4.7億元，發(fā)放人數(shù)約98.9萬人次；學(xué)費(fèi)減免金額為5.7億元，減免人數(shù)約23萬人。
另外，2004年，全國(guó)公辦普通高等學(xué)校通過綠色通道辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生約29萬人，占貧困家庭學(xué)生數(shù)的11%。
2．國(guó)家助學(xué)貸款的推進(jìn)情況。中央部屬高校已全部按新機(jī)制落實(shí)了國(guó)家助學(xué)貸款承辦銀行，凡符合政策規(guī)定的申請(qǐng)貸款學(xué)生基本上可及時(shí)得到貸款。部委屬高校中工作開展較好的有中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、蘭州大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、中南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江南大學(xué)、湖南大學(xué)、重慶大學(xué)、浙江大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（山東）、合肥工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校。
地方高校的國(guó)家助學(xué)貸款工作也在逐步推進(jìn)，絕大多數(shù)地方的高校按照新機(jī)制落實(shí)了國(guó)家助學(xué)貸款承辦銀行，并已開始貸款審批和發(fā)放工作。2004年6月以來，湖北、河南、山東、遼寧、安徽、河北、廣東、上海、云南9個(gè)省的貸款合同金額均已超過1億元，另外，貴州審批合同金額達(dá)到0.95億元，工作進(jìn)展較快。
三、對(duì)全國(guó)高校貧困家庭學(xué)生資助工作的基本評(píng)價(jià)
以上表明，由于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)心和關(guān)懷，教育部和財(cái)政部等有關(guān)部（行、會(huì)）密切配合，認(rèn)真工作，不斷推動(dòng)有關(guān)政策，特別是重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款政策的貫徹落實(shí)，高校資助工作的整體狀況正在發(fā)生著顯著變化，資助金額和資助人數(shù)比往年都有較大增長(zhǎng)，基本保證了考入公辦普通高校的新生和在校生順利入學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)。今年以來，各地、各高校對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，工作正在逐步到位；高校貧困家庭學(xué)生反映政策不落實(shí)的來電、來函明顯減少，貧困家庭學(xué)生對(duì)克服困難、正常入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)的信心和決心明顯提高，社會(huì)各界的反應(yīng)也普遍較好。
四、當(dāng)前此項(xiàng)工作中存在的主要問題
1．有少數(shù)省、自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款工作進(jìn)展情況不理想。
2．一些地方政府對(duì)此項(xiàng)工作仍然認(rèn)識(shí)不到位，措施不力。
3．一些必要的配套政策尚未完全到位。
五、今后工作方向
1．加大檢查督辦力度，力爭(zhēng)在新學(xué)期開學(xué)后全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作。
2．認(rèn)真做好國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放工作。
3．督促各地、各高校，按日前教育部發(fā)出的通知，在新生入學(xué)時(shí)認(rèn)真做好“綠色通道”工作。
4．?dāng)M采取幾項(xiàng)強(qiáng)制性措施，進(jìn)一步切實(shí)推動(dòng)工作不力的有關(guān)省、自治區(qū)的國(guó)家助學(xué)貸款工作。
5．進(jìn)一步做好正面宣傳報(bào)道工作。
6．繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)財(cái)政困難且國(guó)家助學(xué)貸款工作開展得好的省份，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
