國(guó)務(wù)院臺(tái)辦在新聞發(fā)布廳舉行了例行新聞發(fā)布會(huì)，就進(jìn)一步方便臺(tái)胞入出境及就業(yè)等答記者問(wèn)。
2005年6月15日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦在新聞發(fā)布廳舉行了例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)言人李維一、國(guó)臺(tái)辦交流局副局長(zhǎng)賀之軍、公安部出入境管理局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)友和勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)劉丹華就進(jìn)一步方便臺(tái)灣同胞入出境和逐步放寬臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)的條件等有關(guān)政策措施的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
李維一：各位上午好！今年4月下旬至5月上旬，應(yīng)中共中央和胡錦濤總書記的邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)先生和親民黨主席宋楚瑜先生分別率團(tuán)到大陸訪問(wèn)，雙方就發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)兩岸交流以及黨際交流等事宜廣泛深入交換了意見，會(huì)后發(fā)表了有關(guān)公報(bào)。
5月13日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳云林就照顧臺(tái)灣同胞的利益，采取進(jìn)一步方便臺(tái)灣同胞的措施等相關(guān)問(wèn)題，向新聞界發(fā)表了談話。今天，我們請(qǐng)到有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，分別就進(jìn)一步方便臺(tái)灣同胞入出境和逐步放寬臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)的條件等政策措施的有關(guān)情況，向各位做介紹。
下面我介紹一下出席本次發(fā)布會(huì)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人：國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室交流局副局長(zhǎng)賀之軍、公安部出入境管理局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)友、勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)劉丹華女士。首先，請(qǐng)國(guó)臺(tái)辦交流局賀之軍副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
賀之軍：各位記者朋友們，上午好。近年來(lái)，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，兩岸文化、教育等各領(lǐng)域的交流日益密切。截至2004年底，臺(tái)灣同胞來(lái)大陸累計(jì)達(dá)3388萬(wàn)人次，3388是個(gè)吉利數(shù)字；大陸居民赴臺(tái)人員也超過(guò)104萬(wàn)人次，首次突破100萬(wàn)大關(guān)。隨著兩岸人員往來(lái)和各項(xiàng)交流的發(fā)展，到大陸工作、學(xué)習(xí)、生活的臺(tái)灣同胞日益增多，他們希望大陸方面能進(jìn)一步提供各方面的便利。我們對(duì)此充分理解，并一直重視解決關(guān)系到廣大臺(tái)灣同胞切身利益的問(wèn)題。近年來(lái)，在簡(jiǎn)化臺(tái)灣同胞入出境手續(xù)、方便臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面，各相關(guān)部門和各級(jí)人民政府做了大量工作，如逐步放寬臺(tái)胞辦理多次入出境簽注范圍，取消臺(tái)生報(bào)考大陸院校年齡限制、由各招生院校自定錄取分?jǐn)?shù)線、降低大陸院校臺(tái)灣研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)兩岸人才交流，開放臺(tái)灣居民參加醫(yī)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等十余種執(zhí)業(yè)資格考試等。這些措施和政策受到了臺(tái)灣同胞的普遍歡迎。
不久前，胡錦濤總書記與率團(tuán)來(lái)訪的中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)先生、親民黨主席宋楚瑜先生分別舉行會(huì)談，并發(fā)表了“公報(bào)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)灣同胞入出境手續(xù)、照顧來(lái)大陸就讀的臺(tái)灣學(xué)生、擴(kuò)大兩岸人才交流是其中的重要內(nèi)容。5月13日，陳云林主任宣布大陸有關(guān)方面將進(jìn)一步為臺(tái)灣居民入出境提供便利；對(duì)在大陸高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生按照大陸學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)同等收費(fèi)，并爭(zhēng)取于年內(nèi)設(shè)立臺(tái)灣大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金；逐步放寬臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)的條件。
上述這些措施是我們對(duì)臺(tái)灣同胞的鄭重承諾，我們會(huì)認(rèn)真予以落實(shí)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緊張工作，有關(guān)進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)胞入出境手續(xù)、放寬臺(tái)胞就業(yè)條件的措施已基本成熟，對(duì)臺(tái)灣學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立臺(tái)灣大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的方案也正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。
積極推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和各項(xiàng)交流，努力解決涉及臺(tái)灣同胞切身利益的問(wèn)題是我們一貫的政策。多年來(lái)，盡管兩岸關(guān)系在政治方面存在眾所周知的困難，但兩岸人員往來(lái)和各項(xiàng)交流持續(xù)增長(zhǎng)。這說(shuō)明兩岸交流符合兩岸同胞的福祉和意愿，反映了兩岸關(guān)系向前發(fā)展的趨勢(shì)。正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我們對(duì)此充滿期待，也充滿信心。毫無(wú)疑問(wèn)，只要對(duì)臺(tái)灣同胞和對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展有利的事情，我們將一如既往，盡最大努力去做，盡最大努力做好。謝謝大家。
李維一：下面請(qǐng)公安部出入境管理局李長(zhǎng)友副局長(zhǎng)介紹情況。
李長(zhǎng)友：女士們、先生們、新聞界的朋友，你們好！很高興在此與大家見面。
5月13日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳云林先生宣布，大陸有關(guān)方面將進(jìn)一步采取便利臺(tái)灣居民來(lái)往大陸的措施。廣大臺(tái)灣居民和各有關(guān)方面非常關(guān)注這一措施的進(jìn)展情況，現(xiàn)在我就公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民來(lái)往大陸的措施向大家作簡(jiǎn)要介紹。
一、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸簡(jiǎn)要情況
從1987年11月開始，我們不斷簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民來(lái)往大陸手續(xù)，促進(jìn)了兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流。臺(tái)灣居民來(lái)大陸由最初探親、旅游逐漸擴(kuò)大到投資、經(jīng)商、就學(xué)、就業(yè)以及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等交流活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1987年到2004年底，臺(tái)灣居民來(lái)大陸超過(guò)3388萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。2004年，臺(tái)灣居民來(lái)大陸又創(chuàng)歷史新高，達(dá)到368.53萬(wàn)人次。
二、近年來(lái)公安機(jī)關(guān)采取的方便臺(tái)灣居民來(lái)往大陸的便利措施
2003年10月開始，我們授權(quán)上海市公安局為事先未辦妥入境手續(xù)直抵上海的臺(tái)灣居民辦理入境手續(xù)。自此，口岸簽注點(diǎn)擴(kuò)大到5個(gè)，包括上海、福州、廈門、?？诤腿齺?。2004年2月，公安部宣布，從2004年4月1日起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民來(lái)往大陸及在大陸居留手續(xù)：擴(kuò)大長(zhǎng)期居留和多次入出境簽注適用范圍；簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民辦理居留簽注手續(xù)；為不在大陸常住但需多次往返的臺(tái)灣居民提供便利。2004年5月開始，授權(quán)福建省公安廳出入境管理處為臺(tái)灣金門、馬祖、澎湖地區(qū)的居民及在福建丟失證件、證件過(guò)期的臺(tái)灣居民簽發(fā)5年有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)胞證）。這些措施有力地促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)交流和人員往來(lái)。
三、今年新出臺(tái)的簡(jiǎn)化措施
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民入出境手續(xù)。目前，臺(tái)灣居民在大陸需根據(jù)不同情況分別辦理入出境和居留手續(xù)。其中，在大陸居留需辦理暫住加注，入出境需另外辦理入出境簽注。今年，新措施將對(duì)現(xiàn)行做法進(jìn)行調(diào)整，將臺(tái)灣居民入出境和居留手續(xù)合二為一。對(duì)在大陸居留1年以上的臺(tái)灣居民根據(jù)需要簽發(fā)1年至5年有效的居留簽注，臺(tái)灣居民憑該居留簽注在大陸居留和入出境，無(wú)需再辦理入出境簽注手續(xù)；對(duì)1年（含1年）內(nèi)需臨時(shí)或多次來(lái)往大陸的臺(tái)灣居民，根據(jù)需要簽發(fā)一次或多次來(lái)往大陸簽注，無(wú)需再辦理居留簽注手續(xù)。預(yù)計(jì)這一措施將于今年7月份正式實(shí)施。
2.授權(quán)上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。
目前，5年有效臺(tái)胞證由香港、澳門兩地被委托的辦證單位和福建省公安廳出入境管理處辦理。臺(tái)灣居民在大陸其他省、自治區(qū)、直轄市遇到證件丟失、證件過(guò)期等情況，只能到香港、澳門、福建補(bǔ)、換證件，確有不便。今年，我局授權(quán)上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門試點(diǎn)為在大陸丟失證件或證件過(guò)期的臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。目前，上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門正在積極落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)在今年10月份正式實(shí)施。
3.擴(kuò)大為臺(tái)灣金門、馬祖、澎湖地區(qū)的臺(tái)灣居民簽發(fā)1年有效多次來(lái)往大陸簽注范圍。
考慮到臺(tái)灣金門、馬祖和澎湖地區(qū)居民近年來(lái)通過(guò)“小三通”來(lái)往福建沿海的實(shí)際情況，今年，我局授權(quán)福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為臺(tái)灣金門、馬祖和澎湖地區(qū)的居民簽發(fā)1年多次有效來(lái)往大陸簽注，方便臺(tái)灣居民往來(lái)。此項(xiàng)措施已正式實(shí)施。
公安部出入境管理局將會(huì)同有關(guān)部門不斷加大工作力度，確保各項(xiàng)便利措施落到實(shí)處。同時(shí)，將進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化措施，最大限度地方便臺(tái)灣居民來(lái)往大陸，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流和人員往來(lái)。謝謝大家。
李維一：下面請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)劉丹華女士介紹情況。
劉丹華：各位朋友，大家上午好。在胡錦濤總書記和親民黨主席宋楚瑜先生的會(huì)談公報(bào)中提出：“擴(kuò)大兩岸人才交流。大陸方面逐步放寬政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)。”5月13日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳云林先生宣布：“勞動(dòng)保障部門正在抓緊修訂政策，放寬臺(tái)胞在大陸就業(yè)的條件?！睋?jù)了解，在大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，很多臺(tái)灣同胞希望能到大陸工作，非常歡迎這項(xiàng)政策，也很關(guān)心大陸方面的這一承諾能否盡快落實(shí)。現(xiàn)在我向大家介紹一下有關(guān)工作的進(jìn)展情況。
最近，勞動(dòng)保障部對(duì)1994年發(fā)布的關(guān)于臺(tái)灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的管理規(guī)章進(jìn)行了修訂。修改后的《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新規(guī)定）已于6月14日由鄭斯林部長(zhǎng)簽發(fā)，將于今年10月1日起正式實(shí)施。新規(guī)定將在今天上午11點(diǎn)左右在網(wǎng)上發(fā)布，大家都可以看到。新規(guī)定在以下幾個(gè)方面為愿意到大陸就業(yè)的臺(tái)灣同胞提供了有利條件：
1.放寬了臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的崗位條件。原規(guī)定關(guān)于內(nèi)地用人單位聘雇臺(tái)、港、澳人員的條件中，包括“聘雇的臺(tái)、港、澳人員從事的崗位是內(nèi)地暫缺適當(dāng)人選的崗位”和“用人單位要有勞動(dòng)部門所屬職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的，在轄區(qū)內(nèi)招聘不到所需人員的證明，或在勞動(dòng)部門指導(dǎo)下進(jìn)行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員”。新規(guī)定中已取消了這兩個(gè)條件，不再限制臺(tái)灣居民從事的崗位。根據(jù)新規(guī)定，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下，用人單位可以根據(jù)自己的需要自主聘雇臺(tái)灣居民，這就擴(kuò)大了臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的空間。
2.放寬了臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)應(yīng)具備的條件。原規(guī)定關(guān)于臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的條件中，包括“具有從事本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷”。新規(guī)定中已取消了這個(gè)條件。這樣，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的臺(tái)灣青年在大陸高校畢業(yè)后，也可以直接在大陸就業(yè)。其他臺(tái)灣居民只要符合用人單位要求的條件，可以同內(nèi)地居民一樣平等就業(yè)。
3.簡(jiǎn)化了臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的手續(xù)。臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)必須辦理就業(yè)證，作為就業(yè)的有效證明和保障合法權(quán)益的依據(jù)。原規(guī)定中辦理就業(yè)證的單位為省級(jí)勞動(dòng)部門及其少數(shù)授權(quán)的地（市）級(jí)勞動(dòng)部門。新規(guī)定將辦理就業(yè)證的權(quán)限下放到地（市）級(jí)勞動(dòng)保障部門，聘雇臺(tái)灣居民的用人單位可以就近到單位所在的地級(jí)市或地區(qū)勞動(dòng)保障局為臺(tái)灣居民辦理就業(yè)證。此外，新規(guī)定還明確了勞動(dòng)保障部門辦理工作的時(shí)限；取消了臺(tái)灣居民在同一個(gè)用人單位就業(yè)，續(xù)簽合同前要申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)就業(yè)手續(xù)的規(guī)定；取消了就業(yè)證年檢的規(guī)定。這些修改簡(jiǎn)化了手續(xù)，將使臺(tái)灣同胞能夠更方便地在大陸就業(yè)。
4.增加了用人單位應(yīng)為被聘雇的臺(tái)灣居民繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定。近年來(lái)，大陸的社會(huì)保險(xiǎn)體系已經(jīng)建立，并不斷完善，為了進(jìn)一步保障臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)后的合法權(quán)益，新規(guī)定增加了社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。根據(jù)新規(guī)定，在大陸就業(yè)的臺(tái)灣居民可以與大陸居民一樣參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。上述新規(guī)定的內(nèi)容，同樣適用于在內(nèi)地就業(yè)的香港、澳門居民。
鼓勵(lì)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)，是我們勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重要政策。新修訂的《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，勞動(dòng)保障部將指導(dǎo)各地勞動(dòng)保障部門積極開展宣傳，按規(guī)定認(rèn)真做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，更好地保障在大陸就業(yè)的臺(tái)灣同胞的合法權(quán)益。謝謝大家。
李維一：下面請(qǐng)各位提問(wèn)。
海峽衛(wèi)視記者：李局長(zhǎng)，據(jù)我們了解，臺(tái)灣居民原來(lái)申請(qǐng)一年以內(nèi)多次簽注，對(duì)此多數(shù)地市機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審批，需要省一級(jí)出入境管理部門審批，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下新規(guī)定在這方面的調(diào)整？還有一個(gè)問(wèn)題是連宋到訪之后，在世界市長(zhǎng)論壇活動(dòng)中又有一位臺(tái)中市的市長(zhǎng)胡志強(qiáng)到大陸訪問(wèn)，他也是第一位臺(tái)灣在職的市長(zhǎng)，到大陸開展他的“推銷之旅”。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
李長(zhǎng)友：按照現(xiàn)行的規(guī)定，我們需要根據(jù)授權(quán)大陸的部分地市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門審批臺(tái)灣居民來(lái)往大陸的多次簽注。臺(tái)灣居民來(lái)訪大陸多次簽注，在大陸的多數(shù)地市公安機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定沒(méi)有這項(xiàng)審批權(quán)，臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)多次簽注，是要由所在地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門審批，這樣審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。新政策做了調(diào)整，按照調(diào)整，將一年以內(nèi)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸的多次簽注的審批權(quán)和我剛才介紹的居留簽注的審批權(quán)，全部下放到大陸的地市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門，這樣審批時(shí)限將大大減少。正常情況下，五個(gè)工作日內(nèi)就可以辦結(jié)，緊急的申請(qǐng)可以在一個(gè)工作日內(nèi)辦完。
李維一：第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)賀副局長(zhǎng)回答一下。
賀之軍：胡志強(qiáng)先生來(lái)參加北京舉辦的世界城市市長(zhǎng)論壇，他們是會(huì)員之一，當(dāng)時(shí)曾慶紅副主席發(fā)表重要致辭以后和他進(jìn)行了握手寒暄，我想這些情況大家都知道，我們也沒(méi)有了解更多的內(nèi)容。謝謝。
臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者：臺(tái)灣方面不久前表示，貨運(yùn)包機(jī)由臺(tái)北的航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)安排協(xié)商，另外農(nóng)產(chǎn)品到大陸是委托外貿(mào)協(xié)會(huì)來(lái)跟大陸談，對(duì)于這樣的說(shuō)法，大陸方面是否覺(jué)得這是一個(gè)善意的回應(yīng)還是別有看法？
李維一：我們注意到謝長(zhǎng)廷先生日前表示，關(guān)于兩岸貨運(yùn)包機(jī)，將委請(qǐng)臺(tái)北市航空運(yùn)輸同業(yè)公會(huì)參照今年春節(jié)包機(jī)協(xié)商的模式，就“雙向、對(duì)飛、不中停”細(xì)節(jié)具體規(guī)劃進(jìn)行兩岸協(xié)商。
今年春節(jié)包機(jī)成功實(shí)現(xiàn)后，我們就多次提出兩岸民間行業(yè)組織循今年春節(jié)包機(jī)協(xié)商方式，盡快就兩岸客運(yùn)、貨運(yùn)包機(jī)進(jìn)行溝通、交換意見。臺(tái)灣有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人也曾明確表示：有關(guān)后續(xù)節(jié)日包機(jī)是否持續(xù)推動(dòng)，或商談兩岸貨運(yùn)包機(jī)便捷化等方案，只要對(duì)岸有具體正式的意向，隨時(shí)得以在“澳門模式”的協(xié)商基礎(chǔ)上，授權(quán)相關(guān)團(tuán)體與對(duì)岸進(jìn)行溝通商談。
目前兩岸人員往來(lái)已達(dá)相當(dāng)大的規(guī)模，每年有超過(guò)300萬(wàn)人次臺(tái)灣同胞來(lái)大陸，大陸同胞赴臺(tái)也有近20萬(wàn)人次之多，同時(shí)眾多臺(tái)胞在大陸經(jīng)商、就學(xué)。5月3日陳云林主任受權(quán)宣布大陸有關(guān)方面將于近期開放大陸居民赴臺(tái)灣旅游。臺(tái)灣有關(guān)方面也公開表示，大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)每天可達(dá)1000人。為方便兩岸同胞往來(lái)和大陸居民赴臺(tái)旅游，客運(yùn)包機(jī)直航已成為最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題。今年春節(jié)包機(jī)已有成功經(jīng)驗(yàn)，希望臺(tái)灣方面主管部門不要再以任何理由拖延下去，盡快同意臺(tái)灣航空業(yè)界民間行業(yè)組織就客運(yùn)包機(jī)直航問(wèn)題與我方相應(yīng)行業(yè)組織進(jìn)行溝通，作出安排。與此同時(shí)，我們也愿意就兩岸貨運(yùn)包機(jī)一事充分交換意見。
只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定會(huì)努力做好。我們對(duì)積極推動(dòng)兩岸客運(yùn)、貨運(yùn)直航的態(tài)度沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。
中央電視臺(tái)記者：劉副司長(zhǎng)，在你剛才介紹臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的新規(guī)定當(dāng)中，我們更多的聽到是“取消”這個(gè)詞，無(wú)疑是簡(jiǎn)化手續(xù)最直接的一種方法。我們也了解到在新規(guī)定當(dāng)中，有臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)，增加了職業(yè)資格證書的認(rèn)定，我想問(wèn)一下，這個(gè)增加是出于什么樣的考慮？謝謝。
劉丹華：謝謝你的提問(wèn)。新的規(guī)定里面對(duì)職業(yè)資格證書確實(shí)是做了更明確的規(guī)定。職業(yè)資格證書是內(nèi)地一項(xiàng)非常重要的制度，因?yàn)樽C書是反映勞動(dòng)者對(duì)從事職業(yè)是否具有專業(yè)知識(shí)和技能的一個(gè)證明，也是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證。
這次新規(guī)定當(dāng)中有一條，如果臺(tái)港澳人員從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)或者技術(shù)工種就要提交相應(yīng)的職業(yè)資格證書。實(shí)際上這個(gè)要求并不是特別為臺(tái)港澳人員制定的，跟內(nèi)地居民就業(yè)的條件是一致的。因?yàn)楦鶕?jù)內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于一些從事技術(shù)比較復(fù)雜、通用性廣、涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)和工種的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并且取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書以后才能就業(yè)。由于這項(xiàng)制度，我們是在1994年以后逐步完善的，所以在94年我們制定原規(guī)定的時(shí)候，還沒(méi)有具體提到這項(xiàng)內(nèi)容。謝謝大家。
臺(tái)灣中央通訊社記者：上次在新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)官員曾經(jīng)提到臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體到大陸來(lái)談臺(tái)灣水果登陸的問(wèn)題，臺(tái)灣方面表示將委請(qǐng)外貿(mào)協(xié)會(huì)安排協(xié)商臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問(wèn)題，我想請(qǐng)教一下發(fā)言人對(duì)此事的看法？
李維一：我們注意到了上述講話。為協(xié)助解決豐收季節(jié)滯銷時(shí)臺(tái)灣水果在大陸銷售問(wèn)題，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)已于6月1日向臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)等臺(tái)灣具有廣泛代表性的農(nóng)業(yè)組織發(fā)出了邀請(qǐng)，歡迎上述民間機(jī)構(gòu)盡快組團(tuán)訪問(wèn)北京，就對(duì)臺(tái)灣水果實(shí)行零關(guān)稅等技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行商談。我們也愿意與任何能夠?yàn)榕_(tái)灣農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題、維護(hù)臺(tái)灣農(nóng)民實(shí)際利益的民間團(tuán)體或組織進(jìn)行溝通，讓臺(tái)灣農(nóng)民獲得更多的實(shí)際利益。
臺(tái)灣中天電視記者：第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于大陸同胞赴臺(tái)旅游的問(wèn)題，近期內(nèi)大陸方面將派什么組織到臺(tái)灣商談此事？第二個(gè)問(wèn)題是，近期有報(bào)道說(shuō)兩岸最高層辦公室的幕僚曾經(jīng)接觸過(guò)，我想證實(shí)一下是否有這個(gè)事。
賀之軍：我們這邊已經(jīng)很明確地表示過(guò)，我們希望臺(tái)灣方面能夠盡快地指定民間的旅游組織或者機(jī)構(gòu)，與我們這邊的中國(guó)旅游協(xié)會(huì)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商，這點(diǎn)是很明確的。謝謝你。
李維一：對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，只有四個(gè)字——空穴來(lái)風(fēng)。
中央人民廣播電臺(tái)記者：據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)灣方面前日稱，大陸人民赴臺(tái)旅游之所以人數(shù)較少，主要是大陸未將臺(tái)灣列為旅游目的地。請(qǐng)問(wèn)賀局長(zhǎng)對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。
賀之軍：說(shuō)句老實(shí)話，我看有的記者朋友也會(huì)心一笑，這個(gè)問(wèn)題大家都非常清楚。臺(tái)灣當(dāng)局把大陸居民分為所謂三類，至今也沒(méi)有開放大陸的民眾赴臺(tái)旅游，這才是主要障礙之所在。
中央電視臺(tái)《海峽兩岸》記者：6月13日，臺(tái)灣原住民的民意代表高金素梅在日本要求靖國(guó)神社歸還在二戰(zhàn)期間被日本軍國(guó)主義強(qiáng)行推向戰(zhàn)場(chǎng)并失去生命的臺(tái)灣原住民的牌位，但是卻遭到日本右翼勢(shì)力的騷亂甚至恐嚇，對(duì)此發(fā)言人有何評(píng)價(jià)？賀局長(zhǎng)剛才提到為了方便臺(tái)灣學(xué)生到大陸就學(xué)，在學(xué)費(fèi)和分?jǐn)?shù)線方面有一些優(yōu)惠政策，還有什么具體的優(yōu)惠政策以及具體的實(shí)施時(shí)間？
李維一：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，外交部的發(fā)言人在不久前的新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)作出了回答。我們注意到了有關(guān)的報(bào)道，我們認(rèn)為有關(guān)要求是合情合理的，應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重。日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)信守承諾，以實(shí)際行動(dòng)對(duì)日本軍國(guó)主義過(guò)去那段侵略的歷史給中國(guó)人民帶來(lái)的巨大傷害作出反省。
賀之軍：關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，我在開始的說(shuō)辭中已經(jīng)講到。關(guān)于收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及到的一些技術(shù)性問(wèn)題，因?yàn)榕_(tái)生就讀我們的高校有不同的院校、不同的系和類別，比如有的是中醫(yī)類的，有的是藝術(shù)類的。除此之外，這邊高校大家也知道，有部屬的高校，也有地方的，比如說(shuō)北京市、上海市，或者某個(gè)省區(qū)的學(xué)校，這些問(wèn)題都在積極的考慮和規(guī)劃之中。如果進(jìn)展順利，剛才講了是在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中，時(shí)間不會(huì)太久，屆時(shí)會(huì)請(qǐng)教育部相關(guān)人士做詳細(xì)的說(shuō)明。謝謝。
臺(tái)灣年代電視臺(tái)記者：關(guān)于臺(tái)灣水果登陸問(wèn)題，繼續(xù)請(qǐng)教發(fā)言人，“外貿(mào)協(xié)會(huì)”這個(gè)單位在大陸官方來(lái)看是否是具有代表性的一個(gè)民間團(tuán)體？謝謝。
李維一：我在前面已經(jīng)做了回答。
中央電視臺(tái)記者：有關(guān)方便臺(tái)灣居民出入境的手續(xù)，是否意味著一年內(nèi)多次往返大陸的簽注的原有限制全部都取消了？
李長(zhǎng)友：按照現(xiàn)行的做法，臺(tái)灣居民在大陸停留，申請(qǐng)簽注延期，申請(qǐng)簽注次數(shù)是由審批簽發(fā)機(jī)關(guān)決定。新的政策推出后，在大陸停留一年以內(nèi)的臺(tái)灣居民，申請(qǐng)簽注延期、簽注有效期和有效次數(shù)，我著重強(qiáng)調(diào)一下是完全由臺(tái)灣居民自己按照需要來(lái)決定。更簡(jiǎn)單的說(shuō)，實(shí)現(xiàn)在大陸停留一年以內(nèi)的臺(tái)灣居民，按照自己的需要申請(qǐng)辦理簽注。
《人民日?qǐng)?bào)》記者：第一個(gè)問(wèn)題，剛才劉副司長(zhǎng)在講話中談到臺(tái)灣居民到大陸就業(yè)需要辦理就業(yè)證，是出于什么考慮？第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教發(fā)言人，臺(tái)灣方面以某些理由暫緩《人民日?qǐng)?bào)》和新華社記者駐點(diǎn)臺(tái)灣采訪，已經(jīng)有兩個(gè)月時(shí)間，目前沒(méi)有看到恢復(fù)的跡象。但是又有消息表示，臺(tái)灣方面想開放大陸地方媒體駐點(diǎn)采訪，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此發(fā)言人有何看法？
劉丹華：臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)辦理就業(yè)證，這是一項(xiàng)基本的就業(yè)管理制度，并不是這次新規(guī)定新實(shí)行的，已經(jīng)實(shí)行了十幾年。臺(tái)港澳人員就業(yè)證是臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)的合法憑證，同時(shí)也是依法保護(hù)臺(tái)港澳人員合法權(quán)益的一種依據(jù)。實(shí)際上跟內(nèi)地居民的就業(yè)管理制度是一致的，因?yàn)楦鶕?jù)內(nèi)地勞動(dòng)就業(yè)管理規(guī)定，所有用人單位招聘人員以后都得到勞動(dòng)保障部門辦理錄用備案以及為被錄用人員辦理就業(yè)登記。所以，辦理就業(yè)證的臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)是受到法律保護(hù)的，各項(xiàng)待遇，如工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間、休假、社會(huì)保險(xiǎn)等一些待遇都是和大陸居民是一樣的。
另外通過(guò)辦理就業(yè)證，勞動(dòng)保障部門可以掌握臺(tái)灣居民在大陸工作的情況，這樣有利于依法督促用人單位和他們簽訂勞動(dòng)合同，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
李維一：關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，兩岸的新聞交流，回顧其發(fā)展的過(guò)程，大家可以很清楚地看到，我們對(duì)促進(jìn)兩岸新聞交流一貫是持積極的態(tài)度，采取了許多具體推進(jìn)的措施。令人遺憾的是，臺(tái)灣方面在兩岸新聞交流的過(guò)程中，我們客觀地說(shuō)，是消極的、被動(dòng)的，設(shè)置一些人為的障礙并造成了困擾。貴報(bào)和新華社在臺(tái)灣駐點(diǎn)采訪的記者被停止在臺(tái)灣駐點(diǎn)，我認(rèn)為這是一個(gè)比較突出的例證。
這件事情出來(lái)以后，兩岸的新聞界和兩岸的社會(huì)輿論給予了普遍的批評(píng)，有的認(rèn)為這是對(duì)兩岸交流“開倒車”。我們認(rèn)為，對(duì)于兩岸新聞交流，應(yīng)該采取積極促進(jìn)的態(tài)度。如果臺(tái)灣有關(guān)方面有誠(chéng)意，當(dāng)前應(yīng)該盡快恢復(fù)新華社和《人民日?qǐng)?bào)》記者赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
