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國務(wù)院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部對外貿(mào)易司司長張驥解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，并答記者問。中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。 【張驥】實際上當(dāng)前的外貿(mào)形勢和中長期的走勢是相關(guān)的。我們整個的走勢，既有一些外部的因素，也有一些內(nèi)在的因素，既有客觀的也有主觀的。 從1978年-2008年，按照海關(guān)統(tǒng)計，中國貨物貿(mào)易一直是高歌猛進，變化可以用“翻天覆地”來概括，年均增速接近18%，世界排名從1978年的32位提升到現(xiàn)在的第1位，應(yīng)該說取得這個成績來之不易，是在國家正確發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廣大外貿(mào)企業(yè)艱苦努力取得的，也是中國人民勤勞智慧的結(jié)果和體現(xiàn)。同時，我認(rèn)為，也有它特殊的背景，這種背景的變化，對我們進一步判斷中長期的走勢會有幫助。 這個特殊背景有幾點：一是世界經(jīng)濟長周期的繁榮。從1979-2008年，世界經(jīng)濟年均增速3.4%。世界貿(mào)易年均增長8.2%。二是全球化加速發(fā)展。一個是上世紀(jì)八十年代后期，紡織服裝、家具這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由亞洲四小龍向中國大陸轉(zhuǎn)移。九十年代后期，IT產(chǎn)業(yè)勞動密集型的加工組裝環(huán)節(jié)也從日韓和歐美向中國轉(zhuǎn)移，形成了強大的出口能力，也助推了我們貿(mào)易大國的形成。三是美國的IT革命和金融創(chuàng)新，助推了世界經(jīng)濟的增長，另外也助推了國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。四是我國具有低要素的成本的比較優(yōu)勢，在長時間當(dāng)中是比較穩(wěn)定的，土地、、勞動力、環(huán)境成本相對較低。 1995年-1999年，我國制造業(yè)工人的年均勞動成本是729美元，是美國的1/40，泰國的1/4，甚至還低于印度的水平。所以在那種背景下，我們的外貿(mào)取得了很大的發(fā)展，也就是靠我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，靠我們的低要素成本取得的。以機電產(chǎn)品為例，如果不發(fā)生金融危機，還是保持2002到2007年的增速，那么到2012年時，就將是日本、美國、德國出口的總和，占到世界的40%，這是不可能的，所以是不可持續(xù)的。 現(xiàn)在，剛才說的這些因素已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，我們既要看到當(dāng)前的困難，同時也要看到深層次因素的變化，我們也應(yīng)以更平和的心態(tài)來看待貿(mào)易發(fā)展。一是世界經(jīng)濟進入低速增長期。新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，尚難以快速成為新的經(jīng)濟增長點。二是發(fā)達國家均提出產(chǎn)業(yè)回歸，對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩。三是貿(mào)易保護主義抬頭。中國產(chǎn)品首當(dāng)其沖，從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)延伸，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家延伸。四是傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化。但是我們還有我們的優(yōu)勢，還有諸多的有利條件和機遇。 第一，世界經(jīng)濟還在緩慢復(fù)蘇，外需有望逐步改善，我國市場多元化戰(zhàn)略取得實質(zhì)進展，東方不亮西方亮。 第二，我國仍然具備基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、人力素質(zhì)較高、營商環(huán)境良好等綜合競爭優(yōu)勢。 第三，已經(jīng)培育出一批有國際競爭力的行業(yè)和企業(yè)，民營企業(yè)已成為我國外貿(mào)發(fā)展最具活力和出口潛力的市場主體。 第四，黨中央、國務(wù)院高度重視對外貿(mào)易工作。近年來，出臺一系列外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策文件，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 第五，十八屆三中全會作出的一系列的重大決定，特別是隨著構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制各項改革任務(wù)的推進落實，將為外貿(mào)發(fā)展注入強勁動力。 總的來說，外貿(mào)持續(xù)高速增長的時代應(yīng)該說已一去不復(fù)返了。未來相當(dāng)長一段時期里，我國對外貿(mào)易將在中低速區(qū)間內(nèi)合理運行。我們有信心，通過大家的共同努力實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)改善，發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。 |