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新華社北京３月１日電（記者 白靖利、鄔慧穎）２０１５年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年。２０１５年的全國兩會上，必將落實一系列重要的深化改革舉措，而在一些“關(guān)鍵點”上的部署和闡述尤其值得人們期待。 ——換擋調(diào)速 在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)“三期疊加”的大背景下，２０１４年中國經(jīng)濟(jì)承受了不小的下行壓力。不過，國家統(tǒng)計局發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１４年中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的運行處在合理區(qū)間，同時結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，動力更加充沛，展現(xiàn)出良好的韌性、充足的潛力和較大的回旋空間。 新看點：在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總基調(diào)下，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)換擋調(diào)速，但經(jīng)濟(jì)體制改革卻會快馬加鞭，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系這一核心問題，著眼制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將會繼續(xù)打出一系列改革重拳，確保中國經(jīng)濟(jì)快車換擋不失速。 ——簡政放權(quán) ２０１４年行政審批制度改革深入推進(jìn)，國務(wù)院累計取消下放近８００項行政審批等事項，推動建立政府“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資。 新看點：從２０１４年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議傳遞的信息來看，本屆政府在２０１５年將繼續(xù)圍繞著審批制度改革釋放簡政放權(quán)的強(qiáng)烈信號，重點將是規(guī)范和改進(jìn)政府行政審批行為，減少企業(yè)和群眾為審批跑腿，同時繼續(xù)全面清理非行政審批事項。 ——價格改革 藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關(guān)系國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業(yè)有難處，百姓有吐槽。 ２０１４年國務(wù)院抓住有利時間窗口，陸續(xù)放開電信業(yè)務(wù)、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)等２６項商品和服務(wù)價格，放松鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。 新看點：打破行業(yè)壟斷壁壘，實行公開透明的市場化定價，是本屆政府這輪價格改革的重頭戲，形成更加符合市場規(guī)律、更加靈敏的價格機(jī)制將是在２０１５年價格改革繼續(xù)努力的方向。 ——解決“融資難” ２０１４年，“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難的關(guān)鍵時刻，解決好“融資難”“融資貴”問題，對幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢起到非常重要的作用。 新看點：從２０１４年國務(wù)院常務(wù)會議８次提到“融資難”“融資貴”來看，今年的兩會上本屆政府必將進(jìn)一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手，通過改革來找辦法，因此有關(guān)引入新的民營銀行、對現(xiàn)有銀行考核機(jī)制做調(diào)整、增加存貸比指標(biāo)彈性、改進(jìn)商業(yè)銀行績效考核機(jī)制等措施值得關(guān)注。 ——“一帶一路” 一端連著歷史，一端指向未來；一端系著中國，一端通往世界。這是一條穿越時空的彩練，神奇而瑰麗——中國倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”，在２０１４年已經(jīng)不是一個概念，而是一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化行動，并迅速成為中國經(jīng)濟(jì)的一個新增長極。 新看點：去年的《政府工作報告》明確提出，抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、２１世紀(jì)海上絲綢之路。２０１５年，“一帶一路”建設(shè)將作為開創(chuàng)我國對外開放水平新局面的核心舉措，應(yīng)會從政策到基礎(chǔ)設(shè)施，從貿(mào)易投資到融資平臺，從環(huán)境保護(hù)到人文交流等各個方面全面深化，圍繞著它的一切都值得關(guān)注。 |