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新華社北京1月29日電（記者 趙文君 齊中熙）交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光29日表示，將進(jìn)一步深化收費(fèi)公路改革，加快調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策，加快《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程，未來收費(fèi)公路將基本為高速公路。 徐成光在此間舉行的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會上表示，交通運(yùn)輸部已出臺《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，確定了深化收費(fèi)公路改革是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前發(fā)布了2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，要求各省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門公開本地收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期已有云南、河北、重慶、山東、湖北等省，公布了當(dāng)?shù)厥召M(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 徐成光說，現(xiàn)有收費(fèi)公路政策確實(shí)有很多不適應(yīng)之處。從公路交通自身發(fā)展看，現(xiàn)有的一些規(guī)定也不能滿足公路建設(shè)加快成網(wǎng)和高速公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的實(shí)際要求。 對于如何進(jìn)一步深化收費(fèi)公路改革，徐成光表示，收費(fèi)公路改革將堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持用路者付費(fèi)原則，通過稅收這種間接付費(fèi)方式，提供體現(xiàn)均等化的普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路，主要由公共財(cái)政來保障建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理的資金需求。同時(shí)，通過收取車輛通行費(fèi)這種直接付費(fèi)的方式，為特定群體提供高效率服務(wù)的收費(fèi)公路，這種收費(fèi)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金通過市場籌措，未來收費(fèi)公路將基本為高速公路。二是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控原則，努力提高政府債務(wù)性公路的償債能力，確保政府性債務(wù)的正常償還。三是鼓勵(lì)社會資本投資原則，推廣政府與社會資本合作等模式，通過規(guī)范的特許經(jīng)營制度、合理定價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼，保障投資者合理的長期穩(wěn)定投資回報(bào)，從而鼓勵(lì)和吸引社會資本投資經(jīng)營性公路。四是加強(qiáng)政府監(jiān)管，將收費(fèi)公路信息公開制度化、規(guī)范化，切實(shí)保障收費(fèi)公路資金的合理使用以及收費(fèi)公路良好的路況和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾的知情權(quán)和出行需求。 同時(shí)，徐成光表示，要充分肯定收費(fèi)公路政策實(shí)施以來，對推動我國公路跨越式發(fā)展所發(fā)揮的重要作用。如果沒有收費(fèi)公路政策，不可能有今天四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，可能也無法解決過去長期以來影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”制約。 |