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甘肅展開新型城鎮(zhèn)化“多規(guī)合一”試點
確保一個市縣只有“一張藍圖”

新華社蘭州1月25日電（記者 屠國璽）在2015年甘肅省有關(guān)推進新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)的計劃中，在多個試點市縣開展“多規(guī)合一”成為重要工作。通過統(tǒng)籌銜接此前分散的多種規(guī)劃，確保一個市縣在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中只有一本規(guī)劃、一張藍圖。

“多規(guī)合一”是指統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護等多種規(guī)劃，在一個市縣范圍里融合形成統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)一安排?？梢越鉀Q現(xiàn)有多種規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。

2014年12月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委聯(lián)合啟動了市縣規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作，甘肅省敦煌、玉門市被確定為國家“多規(guī)合一”試點城市。

目前甘肅省已經(jīng)委托規(guī)劃設(shè)計單位展開“多規(guī)合一”調(diào)研和有關(guān)技術(shù)標準的制訂，并在敦煌、高臺、靜寧、康縣、永昌、玉門、華亭等市縣推行“多規(guī)合一”編制。

據(jù)了解，目前以規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展局面在甘肅省初步形成，甘肅省多地加大規(guī)劃編制實施力度。甘肅省一些市縣已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋。

此外，甘肅省還提出在開展新型城鎮(zhèn)化試點的15個縣和30個鎮(zhèn)全面放開戶籍限制，并實行差別化的落戶政策，對暫不具備在城鎮(zhèn)落戶條件的流動人口實行居住證制度，使其在實際居住、就業(yè)地享受與城鎮(zhèn)居民同等的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等社會保障和公共服務(wù)。

據(jù)了解，到2014年底，甘肅省城鎮(zhèn)化率約為41.4%。按照甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，到2020年，甘肅省城鎮(zhèn)化率將超過50%，約有300多萬農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。