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中央紀委研究室處長蘇靜接受中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站訪談 主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談。十八屆中央紀委五次全會剛閉幕不久，各地各部門已經(jīng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。 在前面的節(jié)目中，我們已邀請中央紀委研究室的苗慶旺和歐召大主任就學(xué)習(xí)貫徹中央紀委五次全會精神給網(wǎng)友們作了解讀，今天，我們將專門就“2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)”給大家做些分析。來到我們演播室的嘉賓是中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜。 主持人：歡迎您，蘇處長！ 蘇靜：主持人好，各位網(wǎng)友，大家好！ 主持人：我們知道，習(xí)總書記在五次全會上發(fā)表重要講話指出：2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。這是對我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙āＤ敲矗?015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作又有哪些要求，該如何理解和把握呢？ 蘇靜：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進依法治國的開局之年，也是十八屆中央紀委工作承上啟下的一年。部署好今年的工作任務(wù)，對于完成本屆中央紀委任期內(nèi)的各項任務(wù)十分重要。為此，剛剛閉幕的中央紀委五次全會明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)?？傮w要求是綱，主要任務(wù)是目，綱舉而目張。對于今年工作的總體要求，可以從以下幾個方面來把握： 在指導(dǎo)思想上，必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。這可以說是貫穿報告全篇的一條紅線，也是研究部署今年工作的總依據(jù)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。近期，中央批準印發(fā)了《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書，我們要學(xué)深悟透，領(lǐng)會精髓，融會貫通，指導(dǎo)實踐。 在目標(biāo)要求上，當(dāng)前就是要堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，這是有目共睹的。同時中央也反復(fù)強調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。我們要保持堅強政治定力，著力懲治、形成震懾。有定力就不是“一陣子”，也不能時緊時松，就是要踩著不變的步伐，把握著力度和節(jié)奏，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。 在工作布局上，全會在承接十八大以來反腐敗任務(wù)部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實際，合理布局了今年的工作任務(wù)。概括起來是7個方面，包括加強黨的紀律建設(shè)、深化紀檢體制改革、強化責(zé)任落實、堅決糾正“四風(fēng)”、堅決懲治腐敗、加大國際追逃追贓力度和加強隊伍自身建設(shè)。這些是今年必須聚焦的中心任務(wù)，是全年工作的重中之重，必須抓好落實。 主持人：您剛才提到，今年工作任務(wù)的第一個方面就是加強黨的紀律建設(shè)。請問今年在加強紀律建設(shè)方面有什么新的舉措？ 蘇靜：十八屆四中全會提出全面推進依法治國，這必然要求我們黨依法執(zhí)政、依規(guī)治黨，把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置。 就今年而言，一是要全面落實黨章賦予紀委的基本職責(zé)。黨的紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章賦予的重要職責(zé)。各級紀委要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。同時，還要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。 二是要與時俱進地修改完善黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設(shè)黨的重要依據(jù)，必須根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以完善。具體到今年，主要是修訂1部準則，即《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》；2部條例，即《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。同時，還要根據(jù)“三轉(zhuǎn)”的實踐，研究修訂行政監(jiān)察法。 主持人：五次全會總書記講話中，特別引人注目的，是用很大的篇幅在論述“守紀律、講規(guī)矩”問題。您能否介紹一下，這是出于什么樣的考慮呢？ 蘇靜：好的。要說明這個問題，首先要搞清楚什么是黨的規(guī)矩。習(xí)近平總書記在這次全會上，第一次對什么是黨的規(guī)矩作了深刻的闡釋。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，既包括黨章這個總章程總規(guī)矩，也包括黨規(guī)黨紀、國家法律這些剛性約束，還包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。對我們這樣一個大黨來說，不僅要有明令禁止的剛性約束，也得要有約定俗成的自我約束。對于一名黨員干部來說，法律是其作為公民的行為底線，紀律是其作為黨員的行為底線，而規(guī)矩則是對其作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的自我約束的更高要求。 比如，在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，這是紀律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀律。那么，有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，黃埔一二三期這么論，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規(guī)矩了。 再比如，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項都是有明文規(guī)定的，但是就有人打“擦邊球”，有的子女家屬長期在國外居住但不是正式定居，就覺得可以不報告；有的家庭發(fā)生重大變故，離婚、結(jié)婚許多年，也不向組織報告。這些都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。規(guī)矩一旦被突破，離違紀就不遠了。 紀律不可能囊括所有的規(guī)矩。黨內(nèi)規(guī)矩有的是有明文規(guī)定，有的沒有，但作為一名黨的干部特別是高級干部是應(yīng)該懂的。沒有明文規(guī)定的，報還是不報，關(guān)鍵要看黨的觀念強不強、黨性強不強。講規(guī)矩，實際上是對黨員、干部黨性的重要檢驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。 必須強調(diào)的是，在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，在黨內(nèi)決不允許結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違，堅決維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。 主持人：五次全會公報明確指出，要深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新，請您給我們具體介紹一下。 蘇靜：按照中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，三中全會《決定》36條規(guī)定的改革任務(wù)要在本屆內(nèi)集中完成，任務(wù)是十分艱巨的。因此，推進改革必須堅持立行立改，不貪大求全，不熱衷于發(fā)文件，不等和靠，看準一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題，狠抓改革措施落實。 在“強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)”方面，今年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度；制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。 在“加強巡視監(jiān)督”方面，今年還是要突出一個“?！弊?，加大專項巡視力度。通過創(chuàng)新巡視方式，出奇不意攻其不備，讓心存僥幸者感到震懾常在。此外，還要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。 在“加強派駐監(jiān)督”方面，今年主要是新設(shè)8家中央紀委派駐機構(gòu)，完成對保留派駐機構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。 主持人：在落實“兩個責(zé)任”方面我看也有一些變化，比如說，更加強化責(zé)任追究了。 蘇靜：是這樣的。今年一方面要強化主體責(zé)任落實，在鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實到地市一級和國有企業(yè)黨組織。 另一方面是要強化責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。去年在責(zé)任追究方面已經(jīng)查了幾個典型，黨內(nèi)外反響都很好。今年開始，尤其要突出問責(zé)，要通過問責(zé)一個，警醒一片，推動責(zé)任落實到位?？梢哉f，今年是“責(zé)任追究年”，五次全會已經(jīng)發(fā)出了明確的信號，各級黨委和紀委一定要高度重視起來。 主持人：前不久熱映的專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》，蘇處長估計也看了。這部片子讓我們切實感受到八項規(guī)定實施以來黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，可以說八項規(guī)定改變中國。新的一年，我們?nèi)绾芜M一步落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”呢？ 蘇靜：這個專題片我看了，拍得非常好。確實是這樣的，八項規(guī)定改變中國啊，黨的十八大以來，在堅決貫徹八項規(guī)定精神、狠剎“四風(fēng)”的新態(tài)勢之下，可以說黨風(fēng)政風(fēng)面貌煥然一新。但我們也要注意，冰凍三尺非一日之寒，作風(fēng)問題積習(xí)甚深，稍有松懈，就會死灰復(fù)燃。為此，全會強調(diào)糾正“四風(fēng)”要馳而不息，在堅持中深化、在深化中堅持，使作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。 在具體部署上，特別需要引起重視的是，今年要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查的重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容；同時，不僅要嚴肅查處頂風(fēng)違紀者，還要問責(zé)其所在地區(qū)、部門和單位的黨委和紀委，要通過問責(zé)讓各級黨委和紀委把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)起來。 主持人：全會強調(diào)，要“持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭”，對此該如何理解？ 蘇靜：這就意味著，今年我們要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)，繼續(xù)以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，深入推進查辦案件工作，治病樹、拔爛樹，強化不敢的氛圍。 在工作部署上，今年除了保持“打老虎”的強度外，還要加大“拍蒼蠅”的力度。蒼蠅嗡嗡叫，老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。今年要集中力量，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。 在抓早抓小方面，今年要繼續(xù)用好“懺悔錄”這個反面教材，通過被立案審查的黨員干部自悔自新，現(xiàn)身說法，警示他人。同時，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談?wù)]勉，懲前毖后、治病救人。 在反腐敗國際合作方面，要加大國際追逃追贓力度，及時掌握外逃人員情況，突破重大個案，加強配套法規(guī)建設(shè)，布下天羅地網(wǎng)，決不讓腐敗分子逍遙法外。 主持人：看來今年的工作任務(wù)是非常飽滿的，堅決遏制腐敗蔓延勢頭依然是今年監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的主旋律。要完成這樣艱巨的任務(wù)，尤其需要一支過硬的紀檢隊伍。如何讓咱們的紀檢干部做到打鐵自身硬、防止燈下黑呢？ 蘇靜：紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空之中，過去也發(fā)生過一些嚴重違紀違法案件。要打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，就必須繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，以零容忍態(tài)度清除害群之馬。 要有擔(dān)當(dāng)精神。作為紀檢監(jiān)察干部，黨章賦予了我們監(jiān)督執(zhí)紀的職責(zé)，就是要敢于同一切違紀違法分子作斗爭。我們肩上這份責(zé)任既光榮，又沉重。能不能擔(dān)起來，體現(xiàn)的不僅僅是能力問題，更是對黨忠誠的問題。要堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為等傾向，對監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅決問責(zé)。 要保持清正廉潔。己不正，焉能正人？只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的權(quán)威性和嚴肅性。信任不能代替監(jiān)督。要加強內(nèi)部監(jiān)管，做到不捂家丑、不護短處，嚴肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，用鐵的紀律打造一支全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 主持人:好的。今天，蘇靜處長給我們解讀了五次全會關(guān)于2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，幫助我們加深了對全會精神的理解。非常感謝蘇靜處長的到來，也感謝網(wǎng)友們對我們的熱情支持，衷心希望您繼續(xù)關(guān)注我們的節(jié)目，下期訪談再見。 |
