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讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，很重要一點就是完善主要由市場決定的價格機制?，F(xiàn)在，上海在全國率先邁出大步。18日 ，上海市發(fā)展和改革委正式公布新修訂的 《上海市定價目錄》（詳見其官方網(wǎng)站），成為全國各省市中首個修訂出臺的地方定價目錄。更重要的是，比照現(xiàn)行2002年版 《上海市定價目錄》（定價項目108個），新版本取消定價項目55個，保留定價項目53個，縮減幅度高達51%。 像房地產(chǎn)價格評估服務(wù)、生奶收購、食鹽零售、固定本地電話、民辦高等教育、小區(qū)物業(yè)服務(wù)等，這些與百姓生活密切相關(guān)項目的收費，今后都將由市場說了算。 “這次修訂就是為了理順政府和市場的關(guān)系，賦予各類市場主體定價自主權(quán)，能取消的堅決取消、能下放的堅決下放?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。 按照黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革、加快完善主要由市場決定價格機制的總體要求，從2014年起，上海市委、市政府就把修訂《定價目錄》作為深改重點工作之一。歷經(jīng)半年時間，全新《定價目錄》出爐，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，并報經(jīng)國家發(fā)展改革委同意。 此次修訂《定價目錄》，最大限度縮小了政府定價范圍，在專業(yè)服務(wù)、重要商品、公共事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域，均有不少原先的政府定價項目被放開。 重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有17個原由政府定價的項目此次放開，如建設(shè)工程招標代理費、工程造價服務(wù)收費、施工圖設(shè)計文件審查費、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費、房地產(chǎn)價格評估服務(wù)收費、房屋征收補償評估鑒定收費、房屋拆遷委托服務(wù)收費等。此舉有助于進一步擴大市場開放程度。 為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，滿足多樣化市場需求，重要商品領(lǐng)域放開了16個政府定價項目，如本市生產(chǎn)或銷售的一次性醫(yī)療器械和植入型醫(yī)用材料價格、生鮮牛奶收購價、食鹽零售價等。 13個公用事業(yè)領(lǐng)域的政府定價項目也放開了，如崇明三島車輛渡價格、貨運出租汽車價格、固定本地電話費等電信基礎(chǔ)資費等，此舉被認為有助于促進市場公平競爭。 為吸引社會資本進入，提升公共服務(wù)質(zhì)量和保障能力，公共服務(wù)領(lǐng)域9個政府定價項目放開，如民辦高等學(xué)歷教育收費、民辦中專教育的學(xué)費和住宿費、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費等。 為了更好地發(fā)揮區(qū)縣政府職能，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利一致的原則，《定價目錄》中將部分區(qū)域內(nèi)或區(qū)屬性的項目定價權(quán)限下放區(qū)縣政府，如區(qū)域性出租車、轄區(qū)內(nèi)單位生活垃圾處理、轄區(qū)內(nèi)納入?；痉懂牭酿B(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)等。 上海市發(fā)改委負責(zé)人坦言，希望通過此次修訂，最大限度縮小政府定價范圍、充分發(fā)揮市場決定性作用；最大力度改革和完善定價機制規(guī)則、減少政府直接制定價格水平；最大程度實現(xiàn)公開透明、使政府定價行為在陽光下運行。（楊群） |