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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力。 我國(guó)政府部門在進(jìn)行行政審批時(shí)長(zhǎng)期存在審批環(huán)節(jié)繁雜、辦事程序模糊不清、辦事效率低下等問(wèn)題，不少人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)遭遇“跑斷腿”、“磨破嘴”的磨難，由此導(dǎo)致的行政管理效率低下不僅增加了公眾、企業(yè)的辦事成本，而且影響了市場(chǎng)的運(yùn)行效率，無(wú)形中導(dǎo)致市場(chǎng)效能的僵化、無(wú)序。 新一屆政府自成立以來(lái)，一直將簡(jiǎn)政放權(quán)作為我國(guó)政府進(jìn)行自我改革的工作重點(diǎn)，簡(jiǎn)政放權(quán)貫穿于2014年我國(guó)行政體制改革全年。在2014年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，多次提到簡(jiǎn)政放權(quán)。在中央政府的大力倡導(dǎo)下，簡(jiǎn)政放權(quán)已呈蔓延之勢(shì)席卷全國(guó)，很多省份推出了配套政策來(lái)響應(yīng)中央的號(hào)召，并取得了顯著成效。然而，簡(jiǎn)政放權(quán)是政府自我革命、向自己開(kāi)刀的過(guò)程，不但需要極大的勇氣和決心、真抓實(shí)干的落實(shí)，更需要持之以恒的堅(jiān)持。當(dāng)前，仍有一些地方政府舍不得交出手中的權(quán)利，在缺乏監(jiān)管的情況下，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的指示或置若罔聞、聽(tīng)之任之，或變相執(zhí)行，導(dǎo)致簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”無(wú)法打通；同時(shí)，對(duì)于已取得成效的省份，也難以保證政府“瘦身”不反彈。此外，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)還存在著審批事項(xiàng)不規(guī)范，事中、事后監(jiān)管體系滯后，“窗口單位”部門交叉、機(jī)構(gòu)重疊等問(wèn)題。 為了鞏固已有成績(jī)，讓簡(jiǎn)政放權(quán)走向制度化、常態(tài)化，本次會(huì)議確定，將按照依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的原則，圍繞推行“一口受理”、實(shí)行“限時(shí)辦理”、嚴(yán)格“規(guī)范辦理”、堅(jiān)持“透明辦理”以及推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”等五個(gè)方面，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為。 為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，會(huì)議明確，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開(kāi)。將行政審批信息在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，使審批更加陽(yáng)光、透明，各部門、機(jī)構(gòu)的工作在網(wǎng)上一覽無(wú)余，必然對(duì)一些不作為的政府形成壓力，倒逼其有所作為；在規(guī)范審批事項(xiàng)方面，會(huì)議明確，各部門要對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定工作細(xì)則，明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等。隨著政策的進(jìn)一步落實(shí)，行政審批將向著規(guī)范化的方向邁進(jìn)。 新年伊始，簡(jiǎn)政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，體現(xiàn)了政府對(duì)于加強(qiáng)行政體制改革的決心，我們期待將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底，一抓到底，讓改革釋放更多紅利，讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。（趙丹） |