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中央財政2014年革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況

　　黨中央、國務院歷來高度重視革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展。中央財政在中央對地方轉(zhuǎn)移支付框架內(nèi)，專門設立對應轉(zhuǎn)移支付項目，逐年加大對這些地區(qū)補助力度，幫助其加快發(fā)展。特別是2013年底，黨的十八屆三中全會《決定》明確提出完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財政上述各項轉(zhuǎn)移支付又有明顯增加。

　　一、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2001年起，中央財政設立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付，補助對象是對中國革命作出重大貢獻、財政較為困難的連片老區(qū)縣（市、區(qū)）。資金主要用于革命遺址保護、烈士陵園維護和改造等老區(qū)專門事務，以及教育、文化、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、飲水安全等老區(qū)民生事務。2014年中央對地方革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到57億元，比2013年增長10.8%。

　　二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2000年起，中央財政設立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)移支付范圍為8個民族省區(qū)（5個民族自治區(qū)和青海、云南、貴州3?。┮约?省區(qū)外其他非民族省區(qū)的8個民族自治州。2006年起，經(jīng)國務院批準，又將非民族省區(qū)及非民族自治州管轄的民族自治縣也納入轉(zhuǎn)移支付范圍，實現(xiàn)了對所有少數(shù)民族地區(qū)的全覆蓋，并建立了轉(zhuǎn)移支付資金穩(wěn)定增長機制。2014年中央對地方民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到520億元，比2013年增長12.1%。

　　三、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2001年起，中央財政設立邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。遵循“管邊控海、海陸并重”的原則，補助對象覆蓋內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅和新疆等9個陸地邊境省區(qū)以及福建、廈門、山東、廣東、海南、大連、浙江、寧波等8個沿海省市，共250個縣市。補助內(nèi)容包括陸地邊境事務補助、海洋管理事務補助等方面。2014年中央對地方邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到120億元，比2013年增長11.1%。

　　革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策的實施，體現(xiàn)了黨中央、國務院對這些地區(qū)人民群眾的特殊關(guān)懷。實踐表明，三項補助政策有力地促進了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展，也為當?shù)孛裆吧鐣聵I(yè)全面進步提供了有力的財力支持。