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深化服務(wù)促管理 利寺惠僧聚人心 黨的十八屆四中全會提出，要全面推進依法治國。這也促進了宗教事務(wù)法治化建設(shè)，要求用法治的方式推進宗教事務(wù)管理。 近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府認真貫徹黨的宗教工作指導(dǎo)方針和國家有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強和創(chuàng)新寺廟管理，把寺廟作為基本的社會細胞和社會單元，把廣大僧尼作為親人和朋友、普通公民和基本群眾，把僧尼工作作為群眾工作的一部分，以落實一系列利寺惠僧政策舉措為重點,使寺廟僧尼共享改革發(fā)展成果，受到了廣大僧尼和社會各界的擁護和歡迎，為實現(xiàn)西藏宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧奠定了堅實的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了西藏宗教工作的新局面。 深化駐寺，促進寺廟管理制度化、規(guī)范化 為全面貫徹落實中央關(guān)于建立健全藏傳佛教寺廟管理長效機制的決策部署，西藏自治區(qū)在全區(qū)1787座寺廟落實了“六建”舉措，派駐干部6575名，實現(xiàn)寺廟管委會（片區(qū)管委會、專職特派員）全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。 駐寺工作剛開始，那曲地區(qū)巴青縣魯布寺的一些僧人因為對駐寺工作不了解，產(chǎn)生了抵觸情緒。土生土長的藏族干部阿梅得知后，主動要求到魯布寺駐寺。 “這些政策對你們是大好事呀！”阿梅耐心地向僧人們解釋駐寺工作新舉措帶給僧人的利益。 說得再動聽、講得再美好，都比不過實際行動的效果來得更直接。寺廟屋頂漏雨，阿梅帶著僧人們修補；寺廟前的溝壑阻礙了老年信眾前來轉(zhuǎn)經(jīng)，阿梅買來材料，與僧眾一起架橋…… 這些，僧人們看在眼里，也記在了心里。他們說，加強和創(chuàng)新寺廟管理是實實在在為僧人著想。 多年來，西藏廣大駐寺干部始終堅持用真心和熱忱全心全意為廣大僧尼服務(wù)的宗旨，在僧尼中交一個到幾個朋友，及時了解他們的生活困難和思想動態(tài)；開展一次家訪，深入了解僧尼家庭的實際情況；辦一件實事，為每個僧尼家庭解決一個實際困難和問題；建一套檔案，詳細記錄僧尼的個人信息和家庭狀況；暢通一條渠道，通過電話、通信、家訪等形式，建立起駐寺干部同僧尼家庭聯(lián)系的穩(wěn)定渠道；形成一套寺廟管理委員會、駐寺干部、僧尼、僧尼家庭協(xié)調(diào)聯(lián)動構(gòu)建和諧寺廟的有效機制。據(jù)了解，活動開展以來，西藏全區(qū)駐寺干部人均走訪慰問僧人及僧人家庭10次以上，慰問款物近3000多萬元。 強化管理，維護藏傳佛教正常秩序 為依法加強對寺廟事務(wù)特別是人、財、物的管理，使寺廟管理更加民主、透明，西藏自治區(qū)制定了一些加強宗教事務(wù)配套法規(guī)建設(shè)的管理辦法、條例等，確保藏傳佛教的正常秩序得到進一步維護。 自治區(qū)先后研究制定了西藏自治區(qū)藏傳佛教《活動場所登記管理辦法》、《教職人員登記管理辦法》、《藏傳佛教寺廟定員僧尼吸收補充辦法（暫行）》等，加快制定《西藏自治區(qū)藏傳佛教事務(wù)條例》，為建立藏傳佛教事務(wù)長效管理機制提供制度保障；制定出臺《辦好西藏佛學(xué)院分院的意見》、《西藏佛學(xué)院學(xué)銜授予辦法（試行）》，依托和諧模范寺廟，在有條件的寺廟成立了佛學(xué)院分院，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)師、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試，將寺廟僧尼學(xué)經(jīng)逐步納入正規(guī)渠道。 與此同時，在西藏全區(qū)寺廟僧尼中廣泛開展以弘揚歷代高僧大德“愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育活動，組織高僧活佛巡回宣講3091場（次），邀請班禪額爾德尼·確吉杰布與全區(qū)57名各教派高僧活佛召開藏傳佛教教規(guī)教義闡釋座談會，取得良好效果；在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“愛國愛教宣傳服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，形成長效機制，多次組織區(qū)內(nèi)高僧活佛組成講經(jīng)團，分赴各地區(qū)偏遠寺廟和鄉(xiāng)村開展愛國愛教宣傳服務(wù)活動，用通俗易懂的語言為僧尼和信教群眾闡釋佛教經(jīng)典、教規(guī)教義，受到寺廟僧尼和信教群眾的廣泛歡迎和一致好評；自治區(qū)制定出臺全區(qū)邊境、偏遠寺廟僧尼集中培訓(xùn)工作規(guī)劃，計劃用2年6個月時間對全區(qū)邊境、偏遠寺廟、拉康中青年僧尼進行集中培養(yǎng)培訓(xùn)。 目前，西藏自治區(qū)正穩(wěn)步實施“一工程”，力爭用十年左右的時間培養(yǎng)100名愛國愛教的藏傳佛教各教派活佛、高僧大德。自治區(qū)也歷來鼓勵和支持僧人提高宗教學(xué)識素養(yǎng)，目前已有74名學(xué)經(jīng)僧人獲得格西拉讓巴學(xué)位，31名僧人獲得中國藏語系高級佛學(xué)院“拓然巴”高級宗教學(xué)銜。 西藏自治區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任白次仁介紹，加強和創(chuàng)新寺廟管理等一系列決策部署抓住了西藏長治久安的根本，深得人心，把絕大多數(shù)愛國愛教僧尼團結(jié)在黨和政府的周圍，使他們在維護和諧穩(wěn)定上與黨和政府保持一致，自覺與十四世達賴集團劃清界限，自覺抵制十四世達賴集團的滲透破壞活動。全區(qū)僧尼中無一自焚或參與暴力事件，無一非法出境參加十四世達賴集團“法會”。全區(qū)寺廟不僅在重要時段、重要節(jié)點保持和諧穩(wěn)定，而且持續(xù)穩(wěn)定、全面穩(wěn)定、全年穩(wěn)定，為全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定作出了貢獻。 利寺惠僧，激發(fā)僧尼愛國守法熱情 使寺廟僧尼共享改革發(fā)展成果，是西藏自治區(qū)加強和創(chuàng)新寺廟管理工作的一個根本目的。 自2011年以來，西藏自治區(qū)大力推進寺廟“九有”工程，專門劃撥6億余元專項經(jīng)費，實現(xiàn)了領(lǐng)袖像、國旗、報紙、文化書屋和廣播電影電視在寺廟全覆蓋，1735座寺廟通了路，1730座寺廟通了電，1662座寺廟通了水，1736座寺廟實現(xiàn)了通信覆蓋，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。個別財力比較好的地市和縣市區(qū)還根據(jù)寺廟實際在“九有”的基礎(chǔ)上增加了寺廟溫室、澡堂、垃圾池、食堂等項目。 目前，西藏自治區(qū)把全區(qū)寺廟在編僧尼全部納入社保體系，政府每年補貼2600多萬元，實現(xiàn)在編僧尼醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、人身意外傷害險和最低生活保障全覆蓋，每年免費為僧尼進行一次健康體檢，建立健康檔案。此外，針對全區(qū)在編僧尼中60歲以上占10%、40到59歲之間占60%的年齡結(jié)構(gòu)和老年僧尼養(yǎng)老難的實際，決定在全區(qū)45座百人以上寺廟統(tǒng)一修建養(yǎng)老院，并已納入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整項目。 同時，西藏全區(qū)在區(qū)地縣三級開展和諧模范寺廟暨愛國守法先進僧尼創(chuàng)建評選活動，充分調(diào)動了僧尼愛國守法的積極性。 大昭寺僧人拉巴說：“黨和政府的一系列利寺惠僧新舉措，不僅幫助我們解決了生活上諸多的實際困難，還極大地改善了寺廟的公共服務(wù)。特別是我們現(xiàn)在也實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，我們要衷心感謝黨和政府對寺廟僧尼的關(guān)懷！”西藏廣大僧尼普遍表示，決心緊密團結(jié)在黨和政府周圍，自覺與十四世達賴集團劃清界限，自覺遵守國家的法律法規(guī)，維護好藏傳佛教正常秩序，用自己的行動為西藏發(fā)展穩(wěn)定作積極努力。（記者 陳林） |