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新華社西安12月18日電（記者 陳晨）68歲的閔學(xué)乾是西安市新城區(qū)咸東社區(qū)居民，提起自己生活了30多年的社區(qū)，他一度頻頻皺眉?！霸谄甙四昵埃行⊥低砩系轿壹胰胧冶I竊。社區(qū)居民的電動車、電瓶車，一轉(zhuǎn)眼就沒，很沒有安全感。”近年來，隨著社區(qū)警力和群防力量的加強(qiáng)，社區(qū)治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)?！巴砩弦材芩瘋€安穩(wěn)覺了！” 社區(qū)是城鄉(xiāng)居民生活的基本單元，但歷來也是刑事和治安案件的高發(fā)區(qū)。統(tǒng)計顯示，陜西共有社區(qū)2239個，全省70％－80％的“兩搶一盜”案件發(fā)生在社區(qū)。針對這一情況，近年來，陜西省政法機(jī)關(guān)通過推行“社區(qū)民警專職化”“紅袖章飄起來”“家門口派出所”等措施，推動警力和群防力量下沉基層。同時建立起社區(qū)發(fā)案情況清單制度，每月公布零發(fā)案社區(qū)和案件高發(fā)社區(qū)“紅黑榜”，筑牢群眾身邊的“安全防線”。 被多個城中村包圍的咸東社區(qū)就曾是一個案件發(fā)生“重災(zāi)區(qū)”，面積0．52平方公里的社區(qū)內(nèi)分布有多家老廠礦企業(yè)，下崗職工、困難群眾、外來人口為數(shù)眾多，刑事案件頻發(fā)，僅2007年一年就發(fā)生入室盜竊案件79起。居民家家安裝防盜網(wǎng)不說，還用支木棍、豎酒瓶的“土辦法”預(yù)防盜竊。由于群眾缺乏安全感，當(dāng)時到任不久的社區(qū)民警汪勇甚至屢屢遭遇“進(jìn)門難”。 解決問題的關(guān)鍵是要讓群眾重新找回安全感，汪勇自創(chuàng)一套“勤字訣”——勤走訪、勤記錄、勤關(guān)心，以踏實的工作逐漸獲得社區(qū)居民的信任。他與社區(qū)干部一道，為這個沒有物業(yè)服務(wù)的老社區(qū)協(xié)調(diào)解決了門衛(wèi)、視頻監(jiān)控等問題，組建了300多名志愿者構(gòu)成的義務(wù)巡邏隊，把黨員、商戶、離退休干部納入群防力量。如今，臂戴紅袖章的治安員每天定時巡邏，今年以來，社區(qū)12個小區(qū)中的8個實現(xiàn)了零發(fā)案。 陜西省委常委、政法委書記安東介紹說，近年來，陜西政法機(jī)關(guān)把社區(qū)警務(wù)工作作為推進(jìn)平安建設(shè)、服務(wù)群眾的一項重要任務(wù)，各級公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化警力配置，推進(jìn)警力下沉。2013年，人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)到92．37％，比上年上升0．51個百分點(diǎn)。今年上半年，殺人、傷害、搶劫、搶奪、爆炸等5類案件呈較大幅度下降。 “我們每個月對全省社區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行統(tǒng)計，公布零發(fā)案社區(qū)名單，對位于全省發(fā)案前20位和西安市前10位的社區(qū)進(jìn)行通報，責(zé)令其認(rèn)真整改。對連續(xù)兩個月發(fā)案排位在全省前20位的社區(qū)予以警示，連續(xù)三個月的社區(qū)實行黃牌警告，必要時實行掛牌督辦?！标兾魇∥ㄎ睍?、綜治辦主任王永明介紹說，對問題較為突出的社區(qū)，綜治部門成立暗訪組進(jìn)行督查。 擁有1．5萬常住居民、近2000名流動人口的民航社區(qū)是西安市西郊最大的社區(qū)，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、商鋪、居民小區(qū)遍布，2010年曾發(fā)生過7起刑事案件。但自2012年起，已經(jīng)連續(xù)三年無案件發(fā)生，成為“零發(fā)案”社區(qū)“紅榜”上的常客。 社區(qū)主任孔蘭英介紹說，社區(qū)以民警為主導(dǎo)，最大限度整合區(qū)域內(nèi)各單位安保力量。4位社區(qū)民警、20名專職巡邏隊員、86名“紅袖章”治安員組成的安保隊伍，每天24小時不間斷值守。同時，通過布局電子監(jiān)控探頭、配備安保設(shè)施等硬件建設(shè)，構(gòu)筑起電子巡視、樓域防控、街面巡邏、門禁監(jiān)控等六張安全防范網(wǎng)絡(luò)。 截至目前，陜西全省已有94％的社區(qū)實現(xiàn)了民警專職化，發(fā)展了50萬名“紅袖章”群眾巡邏隊員，西安市建成“家門口”派出所近500個?！?1月，陜西全省‘零發(fā)案’社區(qū)為924個，從每月通報看，零發(fā)案社區(qū)的數(shù)量還在遞增。社區(qū)刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，占全省發(fā)案比例從一季度的18．25％下降到目前的10．65％?！蓖跤烂髡f。 |