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王國(guó)生主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議 12月15日上午，湖北省長(zhǎng)王國(guó)生主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理等工作，決定出臺(tái)湖北省市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)行政審批通用目錄，進(jìn)一步規(guī)范市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)政府行政審批項(xiàng)目設(shè)置，推進(jìn)行政審批制度改革從單一追求審批項(xiàng)目減少向提高行政審批服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，市縣政府行政審批制度改革是省級(jí)行政審批制度改革的重要配套和延續(xù)，全省各市縣要按照中央簡(jiǎn)政放權(quán)的要求和省委省政府的部署，進(jìn)一步細(xì)化措施，抓好配套，強(qiáng)化監(jiān)督，確保湖北省行政審批制度改革深入推進(jìn)、落到實(shí)處。 會(huì)議討論了《湖北省市（州）級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄》和《湖北省縣（市、區(qū)）級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄》，決定印發(fā)首批調(diào)整市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄，其中涉及市(州)41個(gè)部門266項(xiàng)，涉及縣(市、區(qū))35個(gè)部門230項(xiàng)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自身革命，是行政審批制度改革的關(guān)鍵。行政審批事項(xiàng)通用目錄是今后市縣政府依法行政、科學(xué)行政的重要依據(jù)，要通過(guò)地方政府職能轉(zhuǎn)變把該放的權(quán)力放到位，把該管的事務(wù)管住管好，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開(kāi)路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力。一要在提高審批事項(xiàng)質(zhì)量上下功夫。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)不能做樣子、只看數(shù)字，更不能明減暗不減、放虛不放實(shí)。要聚焦地方、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行程序，梳理行政權(quán)力運(yùn)行流程，確保上級(jí)下放的行政審批權(quán)力能夠接得住、管得好。要全面實(shí)行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，推行審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，處理好上下業(yè)務(wù)部門的管理對(duì)應(yīng)關(guān)系。二要在創(chuàng)新管理服務(wù)方式上求突破。推進(jìn)管理制度創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新，靠創(chuàng)新提高政府服務(wù)效能。要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，營(yíng)造市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；創(chuàng)新和規(guī)范政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，打造公開(kāi)便捷服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的長(zhǎng)效機(jī)制。三要在真正服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體上見(jiàn)實(shí)效。要把簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)到服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體“最后一公里”，落實(shí)到基層的各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)窗口，真正讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更舒心，真正讓群眾受益。要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和群眾需求，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)通用目錄的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行微調(diào)，讓政府服務(wù)更高效、人民群眾更滿意。 會(huì)議聽(tīng)取了省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算工作的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是新《預(yù)算法》施行第一年，要嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》精神，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，加強(qiáng)資金整合，提高資金使用效率。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制和資金使用管理辦法，多以產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、項(xiàng)目資本金等方式，在引財(cái)撬財(cái)、調(diào)動(dòng)金融資本和社會(huì)資本更多投向發(fā)展建設(shè)方面創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。要厘清各級(jí)政府支出責(zé)任，集中財(cái)力支持關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。特別是要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足群眾迫切需要。嚴(yán)格按制度規(guī)章和程序辦事，提高資金分配、項(xiàng)目審批的科學(xué)性、規(guī)范性，健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。 會(huì)議還研究了有關(guān)重大民生工程項(xiàng)目、人民調(diào)解和參事等工作。（記者 蔡朝陽(yáng)） |