日前,2014特大城市治理發(fā)展高層論壇在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉辦,國內(nèi)外專家學(xué)者一起把脈北京的“大城市病”,開出經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速提質(zhì)、加強城市副中心建設(shè)、完善軌道交通建設(shè)等“藥方”。 人口增量超六成在中心城區(qū) 自2002年以來,北京市城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有的汽車數(shù)量呈遞增趨勢,這一數(shù)字2002年為4.06輛,2012年已增至42.32輛。人口膨脹、交通堵塞和汽車尾氣排放等因素也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染。 此外,北京中心城區(qū)承載過多功能。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近十年來,北京市人口增量的63.5%、經(jīng)濟(jì)增量的70%、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量的38.6%仍集中在中心城。 加快市郊鐵路建設(shè)疏解人口 市社科院副院長、研究員趙弘建議,北京應(yīng)割斷區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠土地財政、低端發(fā)展的沖動和壓力;北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)降速,提升質(zhì)量,重點發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)。同時,城市規(guī)劃應(yīng)強化城市資源向“副中心”和新城疏解的優(yōu)化配置。 趙弘認(rèn)為,軌道交通建設(shè)應(yīng)補上“兩塊短板”,在城中,應(yīng)圍繞中關(guān)村核心區(qū)、CBD、金融街、麗澤商務(wù)區(qū)等主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加密中心城城市軌道網(wǎng),加大五環(huán)內(nèi)地鐵密度,加強換乘銜接,有效提高以地鐵為主的公共交通承載能力;在城郊,要加快市郊鐵路建設(shè),引導(dǎo)中心城區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)、人口向遠(yuǎn)郊區(qū)縣以及北京周邊區(qū)域疏解。 京津冀協(xié)同發(fā)展也是醫(yī)病良方 在專家看來,京津冀協(xié)同發(fā)展也是解決北京“大城市病”的藥方之一。趙弘認(rèn)為,要消除阻礙資源向周邊區(qū)域流動的制度瓶頸,京津冀協(xié)同發(fā)展還應(yīng)設(shè)立專項資金。 首經(jīng)貿(mào)城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授祝爾娟表示,解決北京的生態(tài)環(huán)境問題,需要京津冀建立共享機制,聯(lián)防聯(lián)控,建立區(qū)域統(tǒng)一的技術(shù)平臺和檢測平臺,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時還要完善生態(tài)資源有償使用的市場運作機制,包括水資源有償使用、碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易等。(記者 任敏)
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