中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社利馬１２月５日電（記者 劉隆 趙焱 張國(guó)英）利馬聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)已接近半程，各代表團(tuán)圍繞德班平臺(tái)、２０２０年后新協(xié)議包含要素等關(guān)鍵議題，正進(jìn)行緊鑼密鼓磋商。 中國(guó)代表團(tuán)成員５日對(duì)新華社記者表示，會(huì)議遇到一些困難和周折，進(jìn)度比較緩慢，但困難都在逐一解決，因此對(duì)會(huì)議的總體結(jié)果持樂(lè)觀態(tài)度。 參與談判的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥說(shuō)，德班平臺(tái)等相關(guān)議題是利馬大會(huì)的重中之重，其核心是要解決２０１５年巴黎大會(huì)將要達(dá)成的應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議所包含的要素問(wèn)題，這也是目前中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在談判中的最主要分歧。 鄒驥說(shuō)：“中方主張按照德班大會(huì)第１７．１號(hào)決議的要求，新協(xié)議應(yīng)該包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等所有要素，而發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重減緩，并試圖弱化其他要素，尤其是在資金和技術(shù)方面，雙方分歧還比較廣泛。此外，雙方在國(guó)家自主決定的貢獻(xiàn)目標(biāo)上也有分歧。” 關(guān)于國(guó)家自主決定的貢獻(xiàn)目標(biāo)，根據(jù)規(guī)定，各國(guó)要在明年上半年提交本國(guó)的自主貢獻(xiàn)計(jì)劃，其中應(yīng)該包括的內(nèi)容、信息等要素則由利馬大會(huì)決定。 外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為各國(guó)提交的信息應(yīng)該是一樣的，且主要內(nèi)容就是減排；中國(guó)則認(rèn)為根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，各國(guó)提交的信息應(yīng)該有所差別，其中減緩、適應(yīng)、技術(shù)、資金、能力建設(shè)和信息透明度六個(gè)要素要平衡反映，缺一不可。 高風(fēng)說(shuō)，如何落實(shí)共同但有區(qū)別的責(zé)任；如何讓《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中規(guī)定的關(guān)于資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等要素形成機(jī)制；如何決定最終草案中應(yīng)該包含哪些信息，這些信息對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是否有區(qū)別；對(duì)于各國(guó)的貢獻(xiàn)、監(jiān)測(cè)核查機(jī)制和遵約機(jī)制是否應(yīng)該具有法律約束力等，都是在明年巴黎大會(huì)最終協(xié)議中應(yīng)該體現(xiàn)的。 高風(fēng)說(shuō)，在這些問(wèn)題上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間意見(jiàn)分歧非常大，顯然有些問(wèn)題可能還無(wú)法解決，但在巴黎協(xié)議中至少要為未來(lái)布置任務(wù)，或者說(shuō)為未來(lái)做出規(guī)劃。 他指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家在提高減排力度方面遲遲不做出承諾，甚至不同意發(fā)展中國(guó)家提出的成立接觸小組進(jìn)行督促，雙方已經(jīng)形成僵局。資金問(wèn)題同樣任重道遠(yuǎn)，“我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家能在已有的政治承諾基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，我們歡迎他們已經(jīng)做出的努力，同時(shí)認(rèn)為目前的資金量與《哥本哈根協(xié)議》所確定的承諾相比差距還很大”。 高風(fēng)說(shuō)，在本次大會(huì)前發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》具有很大的政治推動(dòng)力。中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上具有的重要地位眾所周知，對(duì)世界的帶動(dòng)從２００５年就已開(kāi)始。２００７年中國(guó)發(fā)布《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，曾對(duì)當(dāng)年年底“巴厘路線圖”的出臺(tái)起到重要作用，現(xiàn)在歷史在延續(xù)，中美聯(lián)合聲明也會(huì)有效推動(dòng)明年的巴黎協(xié)議。 高風(fēng)說(shuō)，下周將開(kāi)始部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，各方的溝通力度會(huì)加大，推動(dòng)力會(huì)加倍，當(dāng)然各方在下周也會(huì)加倍工作、熬夜趕工，相信到會(huì)議結(jié)束時(shí)能拿出一個(gè)令各方滿意的結(jié)果。 |