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“養(yǎng)老服務工作開展得如何？還需要從哪些方面加強法治保障？”“政府、社會、家庭在養(yǎng)老方面的職責分工應當如何界定……”今年10月中旬以來，夏寶龍、李強、王輝忠等29名省級領導干部人大代表，陸續(xù)走進全省各地的代表聯(lián)絡站開展聯(lián)系群眾主題活動，重點就《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例（草案）》廣泛聽取社會各界意見建議。通過集中各方智慧，進一步修改完善草案，為提交給明年初召開的省十二屆人大三次會議審議做準備。 目前，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設有2478個代表聯(lián)絡站，它們已成為各級人大代表聯(lián)系群眾、人民群眾反映問題和建議的重要途徑。 “這次來，我主要以省人大代表的身份，和大家一起共同參與地方立法工作，為審議《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例（草案）》聽聽大家的意見和建議。”每一位省級領導干部人大代表一來到代表聯(lián)絡站就對基層代表和群眾開門見山，讓大家備感親切。該條例草案分為總則、居家養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、服務人員、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共8章56條。9月和11月，省人大常委會先后對該條例草案進行了兩次審議。由于養(yǎng)老涉及千家萬戶、與群眾利益密切相關，格外需要廣泛聽取社會各界的意見和建議，讓法規(guī)更具科學性、合理性和可操作性。 浙江省級領導干部人大代表們的開誠布公，很快就打開了基層人大代表和有關部門、群眾代表的話匣子，大家紛紛圍繞條例草案的內(nèi)容，從政府職責和養(yǎng)老服務的設施建設、內(nèi)容、人員等方面建言獻策，提出了不少有價值的意見和建議。截至目前，29位省級領導干部人大代表在代表聯(lián)絡站共征集到意見建議2100多條。 據(jù)悉，浙江省十二屆人大常委會第十四次會議日前二審的草案，已吸納了不少社情民意，在公辦養(yǎng)老機構功能定位、養(yǎng)老服務人員隊伍建設、社會養(yǎng)老服務補貼發(fā)放范圍等方面作了一些完善或調(diào)整。 浙江省人大常委會有關負責人表示，這場大規(guī)模的立法征求意見活動，是浙江省堅持立法公開、推進立法民主、深入貫徹十八屆四中全會精神的一次生動立法實踐，不僅在浙江省地方立法史上前所未有，在全國范圍內(nèi)也是首創(chuàng)。此舉既拓寬了公民有序參與立法的途徑，又推進浙江省科學立法、民主立法的進程，讓法規(guī)更加符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。（廖小清 許迎華 陳俏） |