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11月27日，中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心在京舉辦第五屆國(guó)土資源法治學(xué)術(shù)研討會(huì)，研究黨的十八屆四中全會(huì)后全面推進(jìn)依法治國(guó)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，為國(guó)土資源法治建設(shè)提供理論支撐。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)胡存智在會(huì)上提出，立足已有基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，構(gòu)建更為開(kāi)放的參與平臺(tái)，強(qiáng)力助推新形勢(shì)下的國(guó)土資源法治建設(shè)。 胡存智指出，經(jīng)過(guò)多年探索，國(guó)土資源法治建設(shè)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，國(guó)土資源法治建設(shè)要立足已有基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)任務(wù)。一是進(jìn)一步完善國(guó)土資源法律規(guī)范體系，讓國(guó)土資源管理有規(guī)可循，主要包括不斷完善法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件體系，處理好改革與立法的關(guān)系，注重科學(xué)立法。二是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土資源法治實(shí)施體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政，主要包括堅(jiān)持職責(zé)法定，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。三是深入開(kāi)展法治能力建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)土資源系統(tǒng)法治信仰。 胡存智重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了國(guó)土資源法治建設(shè)的幾個(gè)著力點(diǎn)。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)土資源法治建設(shè)的根本保證。其次，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法是國(guó)土資源法治建設(shè)的基礎(chǔ)。四中全會(huì)提出的保障公民權(quán)利、市場(chǎng)法律制度建設(shè)、生態(tài)法制建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法與國(guó)土資源管理息息相關(guān)，要主動(dòng)做好有關(guān)頂層設(shè)計(jì)，全面加強(qiáng)土地權(quán)利體系和自然資源管理體制機(jī)制框架研究，突破《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》修改的難題，加快不動(dòng)產(chǎn)登記系列配套規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)程的研究制定。再次，事權(quán)配置合理是國(guó)土資源依法行政的關(guān)鍵，真正做到“把責(zé)任和權(quán)力放下去，把監(jiān)管和服務(wù)抓起來(lái)”。最后，樹(shù)立全民法治國(guó)土觀念是國(guó)土資源法治建設(shè)的目標(biāo)，要構(gòu)建更為開(kāi)放的參與平臺(tái)，解決好社會(huì)力量參與國(guó)土資源法治建設(shè)的方式和途徑問(wèn)題，建設(shè)國(guó)土資源系統(tǒng)高端專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)。 |