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14日上午，黑龍江省委副書記、省長陸昊深入哈爾濱市政府行政服務(wù)中心就推動行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行調(diào)研。 哈爾濱市政府行政服務(wù)中心現(xiàn)入駐委辦局48個、設(shè)立審批服務(wù)窗口130個，進駐行政審批服務(wù)項目452項。陸昊先后來到市交通局、市場監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局和建設(shè)項目行政審批綜合服務(wù)窗口，與工作人員親切交談，仔細了解行政審批項目、流程、辦理時限及窗口人員與各派出機構(gòu)受理承辦關(guān)系等具體事項，認真查看企業(yè)登記一表制審批系統(tǒng)運行和行政審批便利化落實情況。在聽取行政服務(wù)中心審批流程工作和全市行政審批制度改革總體情況匯報時，陸昊不時插話詢問行政審批細節(jié)和相關(guān)案例，與大家深入交流推進行政審批制度改革的方式方法。 陸昊指出，哈爾濱市認真貫徹黨中央國務(wù)院和省委、省政府要求部署，行政審批制度改革方向正確，積極探索，推進力度較大，成效明顯。堅決取消自行設(shè)立的行政審批事項；在現(xiàn)行體制下，通過合理、必要的空間集中為辦事企業(yè)和個人提供便利化的集中服務(wù)；從實際出發(fā)，有針對性地梳理出33種審批情況、設(shè)計出27個能夠運行的流程圖，在體系內(nèi)加快運行；從現(xiàn)有工作格局出發(fā)，組織必要的現(xiàn)場聯(lián)合勘查、聯(lián)合審查，提高效率，減少當(dāng)事人不必要的時間消耗；從市、區(qū)行政監(jiān)管職能實際出發(fā)，整合必要的、功能近似的市場監(jiān)管部門，探索成立市場監(jiān)管局，集約、節(jié)約配置政府職能和工作人員，這些做法值得充分肯定。 陸昊強調(diào)，哈爾濱在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位，工作基礎(chǔ)較好，省政府堅決支持哈爾濱市政府更大力度在行政審批制度改革方面邁出步伐，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮對全省發(fā)展的帶動作用。在下一步工作中，一要依法行使行政權(quán)力，在推進建立權(quán)力清單制度方面走在全省前列。權(quán)力清單既包括政府部門擁有的行政審批權(quán)力，還包括政府部門為履行行政職能派生出來的，由中介組織、協(xié)會組織、直屬事業(yè)單位掌握的對企業(yè)進行實質(zhì)性審批的權(quán)力。二是在現(xiàn)有權(quán)力清單范圍內(nèi)，在包括中介組織、協(xié)會組織、直屬事業(yè)單位合理且依法有據(jù)的干預(yù)和介入企業(yè)經(jīng)營活動的框架下，從實際出發(fā)，科學(xué)、高效設(shè)計審批流程。三是空間意義的窗口主要應(yīng)設(shè)在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位，為自然人、個體工商戶和廣大群眾提供便利化的集中服務(wù)；涉及公司法人的行政審批事項，除必須面對面受理的環(huán)節(jié)可由具備信息傳遞功能的窗口集中辦理，其他環(huán)節(jié)應(yīng)盡可能通過信息化手段網(wǎng)絡(luò)集成辦理，真正方便企業(yè)，提高辦事效率。四是要從根本上解決行政人員的思想認識問題，牢記黨的宗旨，正確對待權(quán)力，禁止權(quán)力濫用，嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制度，高標準帶好行政干部隊伍。 哈爾濱市長宋希斌陪同調(diào)研。 |