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新華社北京１１月１５日電（新華社記者 華春雨、張曉松）“能撈就撈、不行就跑”，“落地海外就告平安”。這是一些貪官自詡精明的“為官之道”和曾經(jīng)抱有的“春秋大夢”。如今，這些恐怕要成為過去時了。 從ＡＰＥＣ北京會議通過《北京反腐敗宣言》、歡迎制定《ＡＰＥＣ預防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準則》，到中美領(lǐng)導人同意共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動，再到Ｇ２０第九次領(lǐng)導人峰會有關(guān)將開展反腐、追逃合作的話題……中國大力推動和參與的反腐敗國際合作、境外反腐追逃的堅定決心和有力舉措，正在全球更廣范圍內(nèi)張開巨網(wǎng)，勢將令外逃和擬外逃的貪官無地立錐、夢斷黃粱。 編織全球天網(wǎng)：見實效 １１月１１日，亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會議閉幕。從《北京反腐敗宣言》的發(fā)布，到ＡＰＥＣ反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的正式運行，再到美國、加拿大和新加坡等在雙邊層面同意與中方開展追逃追贓合作，北京ＡＰＥＣ會議取得的一系列反腐敗共識與成果，令世界矚目，更形成了對貪腐分子的震懾。 專家表示，中國積極推動取得的這些成果，無疑再次釋放出斬斷腐敗分子“退路”、決不讓貪官逍遙法外的強烈信號。 中央紀委國際合作局有關(guān)負責人介紹，《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言，集中反映了各經(jīng)濟體就ＡＰＥＣ反腐敗合作重點及發(fā)展方向達成的共識，充分體現(xiàn)了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關(guān)切和立場，對于引領(lǐng)亞太地區(qū)反腐敗合作朝追逃追贓等務(wù)實合作方向發(fā)展具有重要意義。 旨在為追逃追贓工作搭建平臺，ＡＰＥＣ反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)由ＡＰＥＣ各經(jīng)濟體反腐敗和執(zhí)法機構(gòu)人員組成，隸屬于ＡＰＥＣ反腐敗工作組，旨在促進亞太地區(qū)反腐敗和執(zhí)法機構(gòu)間的溝通、聯(lián)絡(luò)和能力建設(shè)，推動打擊腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易等方面的務(wù)實合作。 北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為：“這樣一個合作網(wǎng)絡(luò)，有助于我們和不同國家之間實現(xiàn)信息上的共享，一旦發(fā)現(xiàn)有貪官外逃信息和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，可以對其進行人身上的限制，同時，對外逃的貪官產(chǎn)生強大的司法威懾力。” １１月１３日，在外交部就習近平出席二十國集團領(lǐng)導人第九次峰會，對澳大利亞、新西蘭、斐濟進行國事訪問，并同太平洋建交島國領(lǐng)導人會晤舉行中外媒體吹風會時，反腐敗國際合作又一次成為引人關(guān)注的話題。 外交部國際經(jīng)濟司司長張軍表示，Ｇ２０成員下一步要進一步加強反腐敗合作，積極開展司法互助、追逃追贓、資產(chǎn)返還、拒絕腐敗官員入境等合作，為世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好環(huán)境。 境外反腐追逃：動真格 今年８月２９日，我國修訂刑事訴訟法后“海外追贓第一案”在江西上饒開庭審理。潛逃新加坡并獲永久居住權(quán)的江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波在缺席的情況下受審，并被沒收違法所得。 此前，李華波已被新加坡法院以涉嫌洗黑錢、有辱金融機構(gòu)聲譽等罪名判處坐牢１５個月。 “法槌”正提醒那些在逃和準備外逃的貪官：海外不是“法外”。 黨的十八大以來，黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視，要求各有關(guān)部門要加大交涉力度，不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。 今年年初，中央紀委加強相關(guān)機構(gòu)改革力度，將外事局與預防腐敗室整合為國際合作局，并在５月會同有關(guān)部門召開中央國家機關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會。 最高檢于３月下發(fā)《關(guān)于進一步加強追逃追贓工作的通知》，決定于９月開展為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。 ７月，公安部召開會議，部署“獵狐２０１４”行動。１０月，最高檢、最高法、公安部、外交部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》。 至１０月３０日，公安機關(guān)已從４０余個國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人１８０名，超過去年全年總數(shù)。 “今年以來，在中央紀委的協(xié)調(diào)指揮下，所有涉及部門通力協(xié)作，規(guī)模和力度前所未有，既回應了百姓的訴求，也對貪官帶來巨大震懾。”國家行政學院教授汪玉凱表示。 圍堵貪官碩鼠：組合拳 某銀行重慶九龍坡支行原行長余國蓉、中國海運（集團）韓國釜山公司原財務(wù)經(jīng)理李克江……近年來，隨著我國國際執(zhí)法能力的增強，追逃追贓的成功案例越來越多。 近年來，我國加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，與３８個國家簽署了引渡條約，與５１個國家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約，與９３個國家簽署了檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄，與１８９個國家建立了警務(wù)合作關(guān)系，向２７個國家的３０個駐外使領(lǐng)館派駐了４９名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，并與美國、加拿大等建立了司法與執(zhí)法合作機制，已經(jīng)初步構(gòu)建起追逃追贓的國際合作網(wǎng)絡(luò)。 下一步，我國還將從建立動態(tài)的外逃人員數(shù)據(jù)庫、抓好重點個案、加強國際合作、健全法律法規(guī)等方面入手，進一步加強追逃追贓工作。 在加強追逃的同時，我國還更加注重堵住貪官碩鼠可鉆之“空”、扎緊“制度籬笆”，建立防腐、追腐的立體式天網(wǎng)。 今年以來，中組部等有關(guān)部門接連出臺文件，對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項提出更加嚴格的要求，并對裸官問題作出明確規(guī)定，禁止列為考察對象，要求開展清理。 中山大學政治與公共事務(wù)管理學院教授張緊跟表示，裸官易腐、貪官易裸，有關(guān)部門治理裸官的“組合拳”是懲防并舉的釜底抽薪一招。 此外，２０１３年１月施行的《刑事訴訟法》中專門增設(shè)違法所得特別沒收程序，境外在逃嫌疑人在國內(nèi)外的贓款贓物都可向法院提起沒收、查封、凍結(jié)或扣押，并通過國際刑事司法協(xié)助，請求相關(guān)國家承認和執(zhí)行我國裁決。 中國人民大學法學院教授黃京平表示，以往沒抓到外逃貪官，其違法所得難以及時追繳，而現(xiàn)在即便其將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外，也將難以躲避。 |