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新華社東京１１月９日電（記者 樂(lè)紹延 許緣）中國(guó)電商熱引人關(guān)注，阿里巴巴成功在美上市讓日本媒體聚焦本國(guó)的軟銀公司，軟銀與阿里巴巴十幾年前的“結(jié)緣”寫(xiě)就風(fēng)險(xiǎn)投資史上的一段佳話。而日本在電商領(lǐng)域的監(jiān)管也提供了有益鏡鑒。 日本電子商務(wù)起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年日本企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)交易總額達(dá)到１１．２萬(wàn)億日元（約合１１００億美元），比上年增長(zhǎng)１７．４％。日本電商平臺(tái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但沒(méi)有一家市場(chǎng)份額超過(guò)３０％。目前，樂(lè)天、亞馬遜和雅虎名列前三，但三者差距較大。２０１３年，樂(lè)天約占２７％的市場(chǎng)份額、亞馬遜約１２％、雅虎約６％。 日本政府先后制定一系列有關(guān)規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)，以加大對(duì)電子商務(wù)交易的監(jiān)管力度，包括《關(guān)于電商與信息交易準(zhǔn)則》《電商消費(fèi)者合同法》《關(guān)于消費(fèi)者在電商中發(fā)生糾紛的解決框架》《特定交易商相關(guān)法律》《完善跨國(guó)電商交易環(huán)境》以及《關(guān)于跨國(guó)電商交易糾紛的解決框架》等，對(duì)電商交易進(jìn)行了比較系統(tǒng)的規(guī)范。 準(zhǔn)則規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者必須將網(wǎng)絡(luò)交易記錄至少保存一年，供相關(guān)部門(mén)查詢，以確保商家在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售的物品不是盜竊品、或者是他人遺失物品，杜絕不法分子利用電子交易平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)贓。 對(duì)電商交易中發(fā)生的不良或不法行為主要采取三種處罰方式：電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商對(duì)商戶進(jìn)行處罰，形式有警告、取消商戶交易資格等；政府有關(guān)部門(mén)對(duì)電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行處罰，有警告、面談和罰款直至關(guān)閉交易平臺(tái)；對(duì)涉嫌欺瞞、詐騙等刑事犯罪行為，則由警方介入調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否起訴和采取刑事處罰措施。 建立嚴(yán)格的電商交易商準(zhǔn)入制度，并采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和身份確認(rèn)制度。希望進(jìn)入電子交易平臺(tái)的商戶必須履行工商登記手續(xù)，憑登記憑證方可申請(qǐng)網(wǎng)上商品交易業(yè)務(wù)。申請(qǐng)網(wǎng)上交易的商戶需在完成身份確認(rèn)后開(kāi)展交易活動(dòng)。與此同時(shí)，從事電商交易的商家需接受第三方認(rèn)證。信用調(diào)查機(jī)構(gòu)將對(duì)參與電商交易的商戶進(jìn)行信用調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估。此外，電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商還負(fù)有委托物流公司確認(rèn)買(mǎi)家真實(shí)身份的義務(wù)，以保護(hù)商戶利益不受損害。 日本在傳統(tǒng)的商品交易監(jiān)管方面有一整套比較完整的法律法規(guī)，不少條款也應(yīng)用到電商交易中。由于日本商業(yè)信用整體較高，商家具有較好的誠(chéng)信和自律，電商交易商與消費(fèi)者的糾紛較少。因此，政府對(duì)電商交易市場(chǎng)干預(yù)較少，只有發(fā)生較重大事件時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)才會(huì)介入和干預(yù)。 |