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11月4日，商務(wù)部新聞辦公室召開“APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作”中外媒體吹風(fēng)會。商務(wù)部部長助理王受文、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛出席發(fā)布會并回答了記者提問。新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風(fēng)會。吹風(fēng)會實(shí)錄如下： 胡鎖錦：各位記者朋友們大家上午好。11月10日—11日，也就是下周一和周二，亞太經(jīng)合組織(APEC)第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京舉行。本周五和六，也就是7號和8號將舉行APEC第26屆外交和貿(mào)易雙部長會議。今天商務(wù)部舉辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作中外媒體吹風(fēng)會，邀請商務(wù)部王受文部長助理和商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司張少剛司長向大家簡要介紹APEC的基本情況，重點(diǎn)介紹APEC“中國年”一年來各成員在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域共同磋商提出的一系列成果倡議，以及領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)議題的考慮及預(yù)期成果，然后回答各位的提問。吹風(fēng)會的時間大約一個小時。首先請王受文部長助理介紹APEC基本情況，以及此次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面的考慮。 王受文：11月10-11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京舉行。屆時，中國國家主席習(xí)近平將與其他APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表一道，在北京共商亞太發(fā)展大計。本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前，還將于11月7-8日舉行部長級會議，11月5-6日舉行最后一次高官會。本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，三大議題為：推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。一年來，在各方共同努力下，通過5月貿(mào)易部長會議和3次高官會，APEC在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已達(dá)成了一系列重要成果倡議，為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的成功舉辦打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 APEC 成立于1989年，在過去25年合作中，APEC從無到有，成員從少到多，已經(jīng)發(fā)展成為本地區(qū)層次最高、規(guī)模最大和影響最廣的區(qū)域合作組織。同時，APEC形成了以貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“雙輪驅(qū)動”的合作機(jī)制，為促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，APEC21個成員的對外貿(mào)易總額和經(jīng)濟(jì)總量分別占全球的48%和57%，亞太經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。 APEC是中國參與的重要區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。APEC成立25年來，中國經(jīng)濟(jì)與亞太經(jīng)濟(jì)相得益彰，互為推動。2013年，中國與APEC其他成員之間的貿(mào)易額達(dá)2.5萬億美元，占中國對外貿(mào)易總額的60%。在我國十大貿(mào)易伙伴中，有8個是APEC成員。2013年，中國對APEC成員直接投資占中國對外直接投資總額的69%，實(shí)際利用來自APEC成員的外資占中國實(shí)際利用外資總額的83%。 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固；多哈回合談判面臨挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義時有抬頭；亞太地區(qū)各種自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，但也面臨著深化、調(diào)整和整合的新任務(wù)；全球價值鏈成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要驅(qū)動力量，新的國際貿(mào)易規(guī)則萌芽待發(fā)。APEC作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作組織，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)走向共同繁榮。 對于本次會議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面成果，中方主要有以下考慮： 在推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，中方希望切實(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織在推進(jìn)區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，完成《亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂，落實(shí)APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，促進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)區(qū)的互動，提升透明度，同時，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究，大力開展自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，為最終實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)一體化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。 在促進(jìn)全球價值鏈和供應(yīng)鏈合作方面，中方希望各方在APEC今年制訂的《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》、《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》等綱領(lǐng)性文件的指引下，全面系統(tǒng)推進(jìn)全球價值鏈政策和貿(mào)易核算領(lǐng)域的合作，將APEC建成利益共享、合作共贏的全球價值鏈發(fā)展合作世界范例。同時，繼續(xù)致力于打通阻礙本地區(qū)供應(yīng)鏈聯(lián)接的阻塞點(diǎn)，加快推進(jìn)供應(yīng)鏈能力建設(shè)、示范電子口岸、綠色供應(yīng)鏈、海關(guān)合作、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極營造良好的區(qū)域營商環(huán)境。 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，中方希望APEC結(jié)合自身議程和各方實(shí)際需求，核準(zhǔn)并切實(shí)落實(shí)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃》。同時，以該戰(zhàn)略計劃為指南，大力開展有針對性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，推動貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“兩個輪子”同速轉(zhuǎn)動，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)共同和可持續(xù)發(fā)展。 在支持多邊貿(mào)易體制方面，中方希望APEC就繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出積極信號，呼吁各方全面、平衡推進(jìn)實(shí)施世貿(mào)組織“巴厘一攬子”協(xié)議，加緊開展“后巴厘”工作計劃的討論，推動完成多哈回合談判。同時，重申反對任何形式貿(mào)易保護(hù)主義的決心，推動各方同意將APEC領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于 “不采取新的貿(mào)易投資限制措施”的承諾從2016年延長至2018年。 中方愿與各經(jīng)濟(jì)體就有關(guān)經(jīng)貿(mào)議題展開深入討論，努力謀求最大共識，共同推動會議取得積極、務(wù)實(shí)和全面的成果。 這是我們對這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域五個方面成果的一些設(shè)想和預(yù)期，中方愿意與21個經(jīng)濟(jì)體就這些議題開展深入的討論，來謀求更大的共識，推動這個會議取得積極務(wù)實(shí)和全面的成果，謝謝大家。 胡鎖錦：謝謝王受文部長助理。下面我們進(jìn)行提問環(huán)節(jié)，請各位記者就APEC領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作所關(guān)心的問題進(jìn)行提問。每一位請問一個問題，并通報單位的名稱。 中國國際廣播電臺記者：今年是亞太經(jīng)合組織成立25周年，回顧合作歷程，APEC在促進(jìn)亞太經(jīng)合組織和世界經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了怎樣的作用？ 王受文：APEC在21個成員在全球貿(mào)易額里占到48%，在全球經(jīng)濟(jì)總量中占到57%，所以亞太地區(qū)應(yīng)該說是世界經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的動力。在過去25年中，也就是在1989年成立至今，APEC在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長方面可以說是發(fā)揮了十分重要的作用。APEC在貿(mào)易與投資的自由化和便利化方面采取了一系列的措施，呼吁制定了一系列的貿(mào)易投資自由化便利化方面的措施，取得了非常好的成果。比如說大家知道在1994年APEC通過了茂物目標(biāo)”，在2010年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要體現(xiàn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，發(fā)展中成員要在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化和自由化。在茂物宣言系列措施采取之下，從1989年到今天的25年時間里，APEC區(qū)域里面的實(shí)際關(guān)稅下降了10%，當(dāng)然這個不只是APEC“茂物宣言”的貢獻(xiàn)，還有其他的貢獻(xiàn)，在這25年里APEC各經(jīng)濟(jì)體平均實(shí)際關(guān)稅下降10%，這是一個巨大的貢獻(xiàn)。在便利化方面大家也可能知道，APEC提出了一個商務(wù)旅行卡計劃，在APEC區(qū)域里企業(yè)家到別的經(jīng)濟(jì)體去訪問，去探討投資貿(mào)易合作機(jī)會的時候，他辦簽證很便利，幾年之內(nèi)辦的簽證都有效，這對貿(mào)易投資的便利化是非常有好處的。正是由于這些貿(mào)易投資自由化和便利化的措施，在過去的25年中，我們APEC區(qū)域內(nèi)成員自己的相互貿(mào)易，以及與區(qū)外其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易，在25年時間里增長了7倍，這應(yīng)該說是一個非常大的貢獻(xiàn)。 第二個方面在過去25年中APEC對世界經(jīng)濟(jì)作出了非常重要的貢獻(xiàn)，大家知道1997年發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，2008年發(fā)生了全球金融危機(jī)，在面對這兩個危機(jī)的時候APEC都相應(yīng)的制定了增長的戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略對于有效的抵制亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)都起了非常重要的作用。第三個方面APEC對多邊貿(mào)易體制可以說提到了非常積極的支持作用。比如說大家知道1994年烏拉圭回合得以成功結(jié)束，APEC起了關(guān)鍵的作用，在2001年多哈回合發(fā)起的時候APEC也起了非常重要的作用。去年WTO第九次貿(mào)易部長會議在印度尼西亞巴厘島成功的達(dá)成了早期收獲，這個早期收獲也與APEC作為一個組織的貢獻(xiàn)是分不開的。第四個方面我要特別強(qiáng)調(diào)一下，APEC對WTO框架下的一些諸邊協(xié)議的達(dá)成可以說起了十分重要的作用。大家可能聽到過一個ITA《信息技術(shù)協(xié)定》，這個協(xié)定就是由APEC論壇發(fā)起，最后在WTO框架下正式啟動的一項談判。ITA信息技術(shù)談判協(xié)定可以說為全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展做了非常重要的貢獻(xiàn)，應(yīng)該說很多國家都從重獲益，我們作為普遍的消費(fèi)者也從中獲益，比如我們大家手上拿到的手機(jī)，手機(jī)里的很多產(chǎn)品在各ITA信息技術(shù)協(xié)定成員方之間都是免關(guān)稅的，零部件相互之間貿(mào)易都是免關(guān)稅的。此外，我們APEC成員率先在全球推動了環(huán)境產(chǎn)品的自由貿(mào)易，現(xiàn)在APEC成員已經(jīng)作出決定，要在明年將54個環(huán)境產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到5%以下。也正是在APEC這個論壇的倡議之下，今年1月份有14個WTO成員發(fā)起了全球環(huán)境產(chǎn)品的談判，這項談判如果獲得成功，對我們環(huán)境有好處。因為環(huán)境產(chǎn)品要免稅，變成零關(guān)稅，環(huán)境產(chǎn)品的自由貿(mào)易就會得到大大的發(fā)展。環(huán)境產(chǎn)品，就是對我們保護(hù)環(huán)境有利的這些產(chǎn)品，更便宜的質(zhì)量更好的，更有競爭力的，更照顧環(huán)境的這些產(chǎn)品的貿(mào)易會大大的增強(qiáng)，這對我們的環(huán)境有好處，對我們的貿(mào)易有好處，而且對所在的出口有好處，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境兩個方面勝利，可以說APEC在這些諸多領(lǐng)域都在全球的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中起到了令人稱道的作用，謝謝！ 中央電視臺財經(jīng)頻道記者：請您介紹一下7—8號舉行的經(jīng)貿(mào)部長級會議的一些事，將會著重討論哪些議題，預(yù)計將會產(chǎn)生怎樣的成果？ 王受文：APEC在7—8號召開雙部長會議，外交部長和經(jīng)濟(jì)部長、貿(mào)易部長共同主持的會議，這個會議是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前的一個非常重要的會議。APEC部長級會議圍繞的主題就是我剛才給大家介紹的，一個是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，第二個是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，第三個就是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，圍繞這三個議題來展開。比如說涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的內(nèi)容，這就是我剛剛給大家介紹，我們在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面的五個方面的議題，都會在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這個方面來涉及。另外會談到第二個方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，部長級會議也會努力在這方面取得共識，在互聯(lián)互通方面，包括“軟連通”，制度方面的連通，包括“硬連通”，我們交通互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的連通，還有人文之間的連通，在互聯(lián)互通方面也要試圖通過一些戰(zhàn)略的規(guī)劃，戰(zhàn)略的藍(lán)圖?？梢哉f部長級會議是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前一次非常重要的會議，會為前面的各個高官會，包括貿(mào)易部長會等等各個會議所取得的成果進(jìn)行背書、認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成果做一個非常重要的基礎(chǔ)性的工作。 中國日報記者：中方今年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的議題提出了建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)的倡議，倡議的出發(fā)點(diǎn)是什么，將開展哪些具體的工作？ 張少剛：加強(qiáng)互聯(lián)互通是今年APEC一項重要的議題，我們大家都知道亞太地區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例已經(jīng)達(dá)到了67%，這個比例是相當(dāng)大的，因此在亞太地區(qū)的APEC成員之間建立起一種高速、快捷、便利的貿(mào)易模式，對于提高本地區(qū)貿(mào)易便利化的水平是至關(guān)重要的。同時當(dāng)前云計算、大數(shù)據(jù)，還有物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的興起和應(yīng)用，也為本地區(qū)開展供應(yīng)鏈方面的高效合作提供了可能。在這種背景下中方作為今年APEC東道主又提出了《建立亞太電子示范口岸網(wǎng)絡(luò)》的倡議，這個口岸的主要目的是通過推動APEC成員之間開展集體的和單邊的行動，促進(jìn)各成員早日實(shí)現(xiàn)口岸數(shù)字化管理和重要口岸的數(shù)字化互聯(lián)互通，大力開展無紙貿(mào)易，倡議的內(nèi)容包括四個方面：一是開展示范電子口岸的信息交流，分享經(jīng)驗和信息，探索和提升區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的有效途徑。二是開展示范電子口岸的案例研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗，并向所有的APEC成員推廣。三是探索開展數(shù)字化無紙貿(mào)易，端對端“溯源”等方面的示范項目。四是非常有意義的，開展有針對性的能力建設(shè)項目，因為大家都很清楚，APEC成員不僅是有發(fā)達(dá)的成員，也有很多發(fā)展中的成員，因此開展能力建設(shè)對于拉近各個成員發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易建設(shè)電子口岸方面有著非常重要的作用，特別是對于提升發(fā)展中成員的能力這方面作用是很重要的。 這個項目一經(jīng)提出立刻就得到了APEC成員的廣泛響應(yīng)，積極的響應(yīng)，中方已經(jīng)把上海的電子口岸作為中方的試點(diǎn)口岸推出去，其他的APEC成員也相繼提名了他們的電子口岸來參加這個項目。我們希望通過這個項目的開展能夠把APEC地區(qū)的各個口岸，特別是電子口岸，連點(diǎn)成線、以點(diǎn)帶面，全方位地提高本地區(qū)互聯(lián)互通和開放合作的水平，從現(xiàn)在運(yùn)行的情況看，我們非常期待這個項目，而且也非常相信這個項目能夠取得非常好的結(jié)果。剛才王助理在介紹貿(mào)易便利化方面也提到，在過去的25年過程中，APEC在貿(mào)易便利化方面作出了很多努力，特別是在2001-2006年以及2006-2011年這兩個五年時間段里，APEC推出了很多便利化的措施，經(jīng)過我們的測算，也是APEC秘書處組織等專家的測算，在這兩個時間段里APEC貿(mào)易交易成本分別降低了5個百分點(diǎn)，考慮到APEC成員之間巨大的貿(mào)易額，這個成就是非常了不起的。我們想通過電子口岸的建設(shè)，會更大范圍，在更深的程度上提高APEC成員之間貿(mào)易便利化的水平。 華爾街日報記者：您提到信息技術(shù)協(xié)議的作用非常好，讓很多國家都受益。我們也得知現(xiàn)在對新一輪的ITA談判啟動，目的是加強(qiáng)作用，擴(kuò)大產(chǎn)品的范圍，比如包括高科技半導(dǎo)體、GPS還有一些芯片等等。美國一直以來的態(tài)度是認(rèn)為中方不愿意達(dá)成擴(kuò)大產(chǎn)品范圍的協(xié)議，降低這些產(chǎn)品的關(guān)稅。美國認(rèn)為假如中方愿意和美方達(dá)成協(xié)議的話，其他國家也會加入這個協(xié)議。中方是否會改變在ITA新一輪談判上的態(tài)度？ 王受文：謝謝你的提問。關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議現(xiàn)在正在進(jìn)行“擴(kuò)圍談判”，這個談判中方的立場從來沒有改變，中方一直對信息技術(shù)“擴(kuò)圍談判”采取積極支持的立場。應(yīng)該說我們認(rèn)為ITA擴(kuò)圍談判是WTO框架下一項非常重要的談判，它涉及到的全球貿(mào)易額3萬億美元，大家知道全球貨物貿(mào)易的總量是18萬億美元，就這個協(xié)議擴(kuò)圍談判涵概的貿(mào)易占到全球貿(mào)易的1/6，是一個非常重要的談判，中方非常重視，這個談判是一個諸邊談判，不是中國和美國之間的雙邊談判，需要所謂的談判方達(dá)成一致意見以后才能夠最終取得成功。中方在這個談判里面持的是非常積極的立場，但是任何談判都是一個“有取有予”，需要各方共同努力作出讓步才能夠達(dá)成協(xié)議，任何一個方面對另外一個方面談判，一個談判方對另外一個談判方進(jìn)行指責(zé)都無益于談判取得成功。所以我們認(rèn)為，現(xiàn)在ITA擴(kuò)圍談判處在一個非常重要的時期，我們希望各參與方都能夠顯示靈活性，能夠發(fā)揮創(chuàng)造力，為最終達(dá)成這個協(xié)定作出共同的努力。謝謝！ 國際商報社記者：全球價值鏈?zhǔn)悄壳案鞣蕉急容^關(guān)注的熱點(diǎn)議題，請問在這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議上有望在這方面取得哪些進(jìn)展？ 王受文：全球價值鏈大家也聽了很多，什么是全球價值鏈，和我們?nèi)粘５纳?，和我們?nèi)粘５慕?jīng)濟(jì)活動比較遙遠(yuǎn)，實(shí)際上并不是這樣。大家知道，如果一個產(chǎn)品在本國生產(chǎn)，然后在本國消費(fèi)，這就是一個國內(nèi)貿(mào)易。如果一個產(chǎn)品完全在一個國家生產(chǎn)，出口到另外一個國家，或者是出口到好幾個國家，那是傳統(tǒng)的國際貿(mào)易，但是現(xiàn)在的全球化在深化，在這樣的時代里出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一個產(chǎn)品在很多國家生產(chǎn)，然后在很多國家銷售，不是在一個國家生產(chǎn)，而是在很多國家生產(chǎn)。比如說這個產(chǎn)品的設(shè)計在一個國家，研發(fā)在另外一個國家，制造它的廣告推廣，最后的銷售行為都分布在不同國家，即便就一個生產(chǎn)階段來說也分布在不同的國家。在這個國家生產(chǎn)一兩個零部件，在另外一個國家生產(chǎn)兩個零部件，在第三個國家組裝成一個半成品，再到第四個國家經(jīng)濟(jì)體去再組裝，變成了最終的產(chǎn)品。國際貿(mào)易變得非常復(fù)雜，在全球化時代里，生產(chǎn)一個產(chǎn)品不僅是一個國內(nèi)的事，而是若干個經(jīng)濟(jì)體共同參與這個產(chǎn)品的生產(chǎn)，最后完成銷售行為，這就是形成了一個價值鏈。這些價值鏈，有的如果在某一區(qū)域內(nèi)就是區(qū)域價值鏈，有的在全球范圍內(nèi)是全球價值鏈。如果更多的國家，更多的企業(yè)能參與這個產(chǎn)品的價值鏈上的活動，那么對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有意義的，對參與這個價值鏈上的經(jīng)濟(jì)體來說也是非常有意義的。 正是基于這樣的認(rèn)識，所以中方特別強(qiáng)調(diào)這次在APEC會議上我們希望在全球價值鏈這項工作方面夠取得一些重大的成果。比如說我們現(xiàn)在希望APEC在7—8日召開的部長級會議，能夠核準(zhǔn)《APEC促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，這是中方首次提出來在APEC促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作方面的戰(zhàn)略藍(lán)圖，我們在這個戰(zhàn)略藍(lán)圖里提出來，在這個價值鏈上不僅僅貨物貿(mào)易要自由化，而且我們要強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的自由化，投資領(lǐng)域的自由化和便利化。要想這個鏈條上能夠順暢的生產(chǎn)，你的服務(wù)、貨物投資的往來都要便利，而且怎么讓發(fā)展中國家能參與這個價值鏈。現(xiàn)在在價值鏈上起主導(dǎo)地位的還是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家怎么來參與，怎么帶動發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長，這也很重要。現(xiàn)在參與價值鏈的都是大企業(yè)，怎么讓中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，通過我們剛剛講到的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，參與到價值鏈的建設(shè)當(dāng)中，參與到價值鏈的活動中。中小企業(yè)的參與也非常重要，因此我們在發(fā)展合作，全球價值鏈發(fā)展合作的戰(zhàn)略藍(lán)圖里，對這些方面貨物、服務(wù)、投資，發(fā)展中國家中小企業(yè)怎么參與，都作出了一些倡議，我們希望部長級會議，領(lǐng)導(dǎo)人會議能夠通過這個非常重要的戰(zhàn)略藍(lán)圖。 第二個方面就是我們啟動了APEC全球價值鏈與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在價值鏈方面，在計算貿(mào)易順差逆差這些事情的時候不再是根據(jù)以前的貿(mào)易總額的計算，而是根據(jù)貿(mào)易的增加值來計算，貿(mào)易的增加值更能反映一個經(jīng)濟(jì)體參與到全球價值鏈里面的活動深度和廣度，這個貿(mào)易數(shù)據(jù)庫如果建設(shè)起來有助于我們各成員更好的了解自己參與全球價值鏈的水平，而不是簡單的以貿(mào)易順差、逆差來說自己在價值鏈里面的地位吃虧了，還是處于有利的地位，貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的建設(shè)也要得到通過。 第三個方面是希望部長級會議能夠批準(zhǔn)《促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價值鏈》的倡議。中小企業(yè)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對于創(chuàng)新，對于解決就業(yè)起著非常重要的作用，把中小企業(yè)納入到全球價值鏈體系的建設(shè)當(dāng)中，對于我們本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，APEC區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和全球的經(jīng)濟(jì)都非常好，我們也希望部長級會議能夠批準(zhǔn)中小企業(yè)融入到全球價值鏈的一個倡議，謝謝。 胡鎖錦：全球價值鏈?zhǔn)茿PEC經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個重要議題，剛才王助理介紹了。在 “雙部長”會議期間，商務(wù)部還安排了兩個專題發(fā)布會，其中一個就是價值鏈的專題，歡迎大家到時參加。 法新社記者：中方對于亞太經(jīng)合組織推動適合亞太自貿(mào)區(qū)路線圖有怎樣的設(shè)想？現(xiàn)在有多少國家中國接觸的表示愿意參加亞太自貿(mào)區(qū)，對于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有沒有一個時間表？ 王受文：謝謝你的提問。我們知道，自由貿(mào)易區(qū)對促進(jìn)有關(guān)自貿(mào)區(qū)成員的貿(mào)易與投資的發(fā)展起著非常重要的作用，APEC作為一個區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織，在2006年的時候就提出來，要建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)這樣的愿景。亞太自貿(mào)區(qū)這個愿景，做這個事是2006年APEC所有的成員一致的共識，APEC領(lǐng)導(dǎo)人也一直要求部長們要把APEC作為亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的孵化器。APEC是一件事，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一件事，APEC要為這個自貿(mào)區(qū)建設(shè)做孵化器?，F(xiàn)在在我們APEC區(qū)域里已經(jīng)有50家左右的自貿(mào)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)都是雙邊的、兩邊的、三邊的，還有三個成員以上的，這些自貿(mào)區(qū)都對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)作用。但是由于太多了，有50多家APEC里，50多家自貿(mào)協(xié)定，他們相互之間有一些不一致的地方，對整體APEC經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有建立一個自貿(mào)區(qū)那樣有利，所以對APEC的領(lǐng)導(dǎo)人2006年就提出這樣的共識，要建立亞太自貿(mào)區(qū)。2006到今年以來，這么多年大家也做了很多努力，也取得了一些進(jìn)展，但是還不夠，還不夠理想。所以這次在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上中方特別強(qiáng)調(diào)，我們希望能把2006年領(lǐng)導(dǎo)人提出來的愿景能夠采取一些具體的措施，使它朝著實(shí)現(xiàn)的超過上能夠取得一些進(jìn)步，我們要把愿景轉(zhuǎn)化為具體的行動，再次在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，我們特別希望能夠通過APEC推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，原來只是一個美好的愿景，現(xiàn)在我們希望能制定出一個路線圖，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)而努力。為了這項工作，現(xiàn)在在APEC有一個貿(mào)易與投資委員會，貿(mào)易與投資委員會專門成立了一個亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組，這是由中國和美國聯(lián)袂擔(dān)任主席。所以在亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組的牽頭之下，現(xiàn)在正在積極的推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，有這個路線圖里，我們希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略研究，要把APEC亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略研究做好。第二個方面是加強(qiáng)信息交流機(jī)制，我們區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有50多個自貿(mào)協(xié)定，寫自貿(mào)協(xié)定信息交流好，哪些好的東西我們可以借鑒，信息交流機(jī)制要加強(qiáng)，提高透明度。第三個方面就是我們要加強(qiáng)APEC成員談判能力的建設(shè)，因為自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判是非常復(fù)雜的，涉及到貨物、服務(wù)、投資、規(guī)則領(lǐng)域等等，有些成員的談判能力比較弱，我們希望在這方面能做一點(diǎn)談判能力建設(shè)方面的一些工作。所以總的來說，我們希望這次領(lǐng)導(dǎo)人會議能夠通過路線圖，至于路線圖實(shí)現(xiàn)的時間表，我們希望能夠在大家協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，能夠在現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定、建設(shè)成就的基礎(chǔ)上能夠早日實(shí)現(xiàn)，謝謝。 彭博新聞社記者：最近有新聞報道說中國提出的亞太自貿(mào)區(qū)遭到了美國的阻擊，所以不能夠在這次APEC會議上取得很重大的突破，請問您對此有怎樣的評論，您是否認(rèn)為TPP和中國提出的亞太自貿(mào)區(qū)是中美兩國主導(dǎo)亞太經(jīng)貿(mào)權(quán)競爭的一個體現(xiàn)？ 王受文：我剛才實(shí)際上已經(jīng)講到亞太自貿(mào)區(qū)不是中國提出來的，這是APEC21個成員的共識，一致的愿景要建成亞太自貿(mào)區(qū)。我現(xiàn)在告訴你，在建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)方面，到目前為止我們已經(jīng)得到了可以說是所有成員的一致支持，當(dāng)然對立面的具體內(nèi)容討論之中大家很有信心，亞太自貿(mào)區(qū)一些內(nèi)容方面大家不同的意見都能夠得到很好的處理，你提到的TPP是APEC成員里面12個成員他們之間正在討論的一個自貿(mào)協(xié)定，也是非常重要的。我們這次在北京召開的會議是21個成員的會議，所以大家現(xiàn)在主要的目光，主要的注意力都集中在亞太自貿(mào)區(qū)，集中在21個成員共同關(guān)注的問題之上，我覺得也不存在你剛才所提到的阻止或者是沖突之類的事。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC21個成員共同的愿望和一致的意見。 鳳凰衛(wèi)視記者：請教有關(guān)于FTAAP的事情。我們想問在我們目前所草擬的最后大會公報的草案中是否有涉及相關(guān)的議題，因為我們也看到有一些報道說美方不希望在整個公報當(dāng)中體現(xiàn)對實(shí)質(zhì)推動亞太自貿(mào)區(qū)這樣有利的字眼。請您幫我們分析一下這個公報呈現(xiàn)的有關(guān)這個部分的前景？ 王受文：我剛才已經(jīng)提到了，這次亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是21個成員共同的愿望，這個也是這次部長級會議，特別是領(lǐng)導(dǎo)人會議中一個非常重要的議題，目前大家都在積極的，各方都采取建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行磋商，我相信在7-8號“雙部長”會議結(jié)束之后你們會得到更明確的答案，實(shí)際上這個問題的答案已經(jīng)在5月份青島會議上已經(jīng)有了比較好的體現(xiàn)了，如果你們再翻一番5月份青島貿(mào)易部長會議上，部長宣言部長聲明的話會看出來，大家對推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)都是抱有熱情和積極的態(tài)度的。 新華社電視記者：有一個問題剛才王助理也介紹了，在雙部長會議的時候，可能會對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通有一個戰(zhàn)略規(guī)劃，能不能再具體透露一些，比如我們亞太不同的經(jīng)濟(jì)體可能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也不太均衡，因為大家基礎(chǔ)不同，我們需要在哪些區(qū)域或者是哪些領(lǐng)域加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有沒有比較好的模式或者是方式推動這些建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快這方面的發(fā)展，對亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)會有什么樣的作用？ 王受文：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括港口、道路、航空民間這些方面的建設(shè)應(yīng)該說是互聯(lián)互通，非常重要的內(nèi)容，但是互聯(lián)互通還不只是這些硬件方面的，剛才我還提到了，包括軟件方面的，比如說貿(mào)易與投資自由化，具體來說，像原產(chǎn)地規(guī)則，還有軟的制度方面的相互配合，相互認(rèn)證。比如說我們海關(guān)正在推動一項工作，叫做執(zhí)法互助，監(jiān)管互認(rèn)，這些方面的工作也是互聯(lián)互通非常重要的內(nèi)容，所以在雙部長會議上會對互聯(lián)互通進(jìn)行非常重要的討論，因為這種互聯(lián)互通的建設(shè)有助于全球價值鏈的形成，有助于本地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動、生產(chǎn)活動各個成員方的加入。比如有一件事一個成員是做不成的，舉個例子，像手機(jī)，iphone美國人發(fā)明出來的，美國人當(dāng)然可以制造出來，如果只是在美國生產(chǎn)，我們很多人都買不起，智能手機(jī)當(dāng)然可以在中國生產(chǎn)，中國自己就可以制造，但是我們制造以后，中國的品牌也很多，有些沒有iphone這么好，如果大家進(jìn)行合作，人們都可以獲利，所有的經(jīng)濟(jì)體都獲利。而要使價值鏈正常運(yùn)行，要使貿(mào)易投資服務(wù)更加便利化，我們就需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施方面的完善和建設(shè)，就需要打通供應(yīng)鏈方面的阻塞點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更加高效，同時是綠色環(huán)保的互聯(lián)互通。 財新傳媒記者：我想接著基礎(chǔ)設(shè)施投資這方面問一下，因為目前兩個正在籌備的銀行，一個是亞投行，一個是金磚銀行，APEC期間有沒有成果發(fā)布？ 王受文：謝謝，我不是合適回答這個問題的人，你可以找我們財政部的同志了解情況。 大智慧阿思達(dá)克記者：有媒體報道說中韓FTA有可能在APEC期間舉行第14次談判，請問中方對這次談判有什么期待，是否有可能在APEC期間達(dá)成協(xié)議？ 王受文：中韓自貿(mào)協(xié)定談判是非常重要的談判，對于韓國來說中國是最大的貿(mào)易伙伴，對中國來說，韓國就國別而言，是第四大貿(mào)易伙伴。這個自貿(mào)協(xié)定的談判將會給中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多機(jī)會，你說的是對的，14次中韓自貿(mào)談判很快就會在北京舉行，現(xiàn)在雙方都有一些技術(shù)層面人員已經(jīng)開始交流，雙方都根據(jù)兩國主席和總統(tǒng)的要求，正在加倍努力，爭取在今年年內(nèi)完成自貿(mào)協(xié)定的談判，這是兩國元首達(dá)成的共識，是習(xí)主席前不久對韓國訪問的時候兩國元首達(dá)成的共識，現(xiàn)在大家都在努力，我們期待著有一個很好的結(jié)果。 南華早報：剛才說到亞太自貿(mào)區(qū)，路線圖里有沒有初步的計劃，各方什么時候可以正式的就這個問題進(jìn)行談判？有媒體的一些報導(dǎo)說今年可能會討論中國對外投資的一個馬希爾計劃，這個計劃在APEC前夕進(jìn)行討論二者之間有沒有一些聯(lián)系？ 王受文：我回答第一個問題，APEC是一個論壇，不是一個談判機(jī)制，我們在APEC場合上所討論的這些問題，都是大家本著協(xié)商一致的原則達(dá)成的一致意見，不是一個談判機(jī)制，因此在路線圖里制定過程中，對于納入到什么內(nèi)容，采取什么措施，這是大家要共同協(xié)商，不存在一個談判的問題。 每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：剛才我們也一直提到互聯(lián)互通，互聯(lián)互通方面中國的高鐵、電力包括一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實(shí)是具備了一定的競爭力，我們有沒有估算過這樣互聯(lián)互通以后會對中國的出口，包括出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來什么樣的增長包括改變？ 王受文：謝謝，大家都有這樣的共識，覺得互聯(lián)互通對貿(mào)易和投資有巨大的促進(jìn)作用，互聯(lián)互通不僅僅有利于中國的出口，也有利于中國的進(jìn)口，會降低交易成本，當(dāng)然在互聯(lián)互通包括你所提到的鐵路建設(shè)碼頭建設(shè)方面，中國的企業(yè)有越來越好的競爭力，在提供的產(chǎn)品和服務(wù)方面有越來越好的性價比，我們當(dāng)然希望其他的經(jīng)濟(jì)體能夠采用中國的服務(wù)，能夠使用中國的設(shè)備，我想這種互聯(lián)互通的發(fā)展絕不只是有利于中國的出口，對中國的進(jìn)口也非常有利，特別是考慮到國務(wù)院也正在研究采取一些措施要擴(kuò)大進(jìn)口，謝謝。 胡鎖錦：今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝各位，希望大家到時候到會議現(xiàn)場繼續(xù)采訪報道。 |