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火患治理能力提升消防安全環(huán)境改善 聚焦黨的十八大以來(lái)公安消防工作新成效 黨的十八大以來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，健全公共消防安全治理體系，深化打造公安消防鐵軍，全面提升消防工作和部隊(duì)建設(shè)水平，向黨和人民交上了一份合格的答卷： 2012年11月至2014年10月，全國(guó)消防部隊(duì)接警出動(dòng)192.6萬(wàn)余次，日均2700余次，共搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值877.6億余元，搶救被困人員33.9萬(wàn)余名，疏散被困人員170.8萬(wàn)余名；全國(guó)省、市、縣三級(jí)全部開(kāi)通“96119”舉報(bào)投訴熱線，深入開(kāi)展了“除火患、保平安”、“消防安全大排查大整治”、第二次“清剿火患”戰(zhàn)役、重大火災(zāi)隱患集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，打響了消除火災(zāi)隱患的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”……根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》，今年4月，公安部會(huì)同中央綜治辦等7個(gè)部門(mén)組成10個(gè)考核組，對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府2013年度消防工作進(jìn)行了考核，考核認(rèn)可各地主要工作做法及成效，考核組一致認(rèn)為：消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，城市抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提升，消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善，公安消防隊(duì)伍骨干力量作用進(jìn)一步凸顯。 加強(qiáng)法制保障，依法治理原則貫穿各項(xiàng)工作 黨的十八大以來(lái)，各地消防部隊(duì)創(chuàng)新社會(huì)消防安全治理方式，將依法治理作為一項(xiàng)原則貫徹在各項(xiàng)工作中—— 全面運(yùn)用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，推行移動(dòng)執(zhí)法終端執(zhí)法，落實(shí)網(wǎng)上執(zhí)法和執(zhí)法公開(kāi)，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防執(zhí)法職責(zé)制度； 出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)法、窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遴選推廣各地優(yōu)秀執(zhí)法、服務(wù)制度。落實(shí)《公安消防監(jiān)督執(zhí)法廉政建設(shè)若干規(guī)定》，改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和實(shí)地核查，開(kāi)展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)； 制修訂急需的消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高汽車(chē)、電器、電動(dòng)自行車(chē)等火災(zāi)突出領(lǐng)域的消防安全技術(shù)要求； 加強(qiáng)法制保障，出臺(tái)消防條例或消防法實(shí)施辦法，制定火災(zāi)高危單位和專職消防隊(duì)管理規(guī)定等法規(guī)。其中，北京、上海、重慶、廣州、深圳、大連等大城市，在超高層、綜合性、大型地下公共建筑和建筑外保溫材料等方面，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方消防標(biāo)準(zhǔn)； 強(qiáng)化依法監(jiān)管、排查整治隱患，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查部署，按照“全覆蓋、零容忍，嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。2013年，公安消防部門(mén)共檢查單位511.6萬(wàn)家，督促整改隱患659.5萬(wàn)處，掛牌重大隱患單位6884家。 更專業(yè)更快速，成為國(guó)家應(yīng)急救援骨干力量 我國(guó)自然災(zāi)害種類多、分布廣、發(fā)生頻率高，每年經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)9000億元。消防部隊(duì)承擔(dān)了各類重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助任務(wù)，成為國(guó)家應(yīng)急救援骨干力量。 黨的十八大以來(lái)，消防部隊(duì)接警出動(dòng)中，除火災(zāi)撲救外的搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助超過(guò)總數(shù)80%，其中，交通事故救援、抗洪搶險(xiǎn)次數(shù)列前2位。 在地震、洪水等重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，在解救輕生者、交通事故被困者等危急時(shí)刻，在為百姓開(kāi)門(mén)、送水、取鑰匙的為民服務(wù)一線，“橙色身影”讓人印象深刻；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，消防部隊(duì)的專業(yè)化程度、快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力也在不斷提升。 黨的十八大以來(lái)，消防裝備數(shù)量、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。消防部隊(duì)深入貫徹落實(shí)裝備建設(shè)4年規(guī)劃，在全國(guó)357個(gè)地級(jí)以上城市開(kāi)展了裝備建設(shè)規(guī)劃評(píng)估論證工作，顯著提高了裝備配備科學(xué)化水平，為完成消防監(jiān)督和滅火救援任務(wù)提供了有力保障。目前，配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明排煙等8大類達(dá)72.5萬(wàn)件（套）裝備，配備基本防護(hù)裝備427萬(wàn)件（套）、特種防護(hù)裝備115萬(wàn)件（套）。 常態(tài)化開(kāi)展排查治理，打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ) 黨的十八大以來(lái)，消防部隊(duì)工作思路十分清晰：堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，健全經(jīng)常性檢查與適時(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。 消防部隊(duì)開(kāi)展的一系列專項(xiàng)行動(dòng)前后銜接、層層遞進(jìn)，打牢了火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，帶動(dòng)了消防整體工作深入推進(jìn)—— 2013年伊始，公安部部署消防部隊(duì)開(kāi)展為期3個(gè)月的“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政府組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查；2013年6月至10月，公安部組織全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展“消防安全大排查大整治”行動(dòng)，全力督促單位落實(shí)主體責(zé)任，消防部門(mén)的排查整治和行業(yè)單位的自查自糾同步進(jìn)行，有效遏制了亡人火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭；2013年12月底，公安部部署開(kāi)展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，至2014年3月收官時(shí)，全國(guó)整改火災(zāi)隱患850余萬(wàn)處，提請(qǐng)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1235家，保持了全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)；2014年5月底至10月，一場(chǎng)聲勢(shì)更大的重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)鋪開(kāi)。行動(dòng)直指涉及面廣、情況復(fù)雜、隱患嚴(yán)重、久拖不改的重大火災(zāi)隱患，專門(mén)整治火災(zāi)隱患整治工作的“硬骨頭”、“老大難”問(wèn)題。 同時(shí)，消防規(guī)劃工作有序開(kāi)展。截至2013年底，全國(guó)4個(gè)直轄市全部編制消防規(guī)劃，285個(gè)地級(jí)市中有283個(gè)已編制消防規(guī)劃，368個(gè)縣級(jí)市中有359個(gè)已編制消防規(guī)劃。大力推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，著力健全完善綜合保障機(jī)制，目前全國(guó)現(xiàn)有政府專職消防人員15萬(wàn)人，企業(yè)專職消防隊(duì)2644個(gè)、專職消防隊(duì)員6.5萬(wàn)人，志愿消防隊(duì)13.7萬(wàn)個(gè)、隊(duì)員145萬(wàn)人。全國(guó)57萬(wàn)余個(gè)村（屯）共建立45萬(wàn)余個(gè)群眾性防火組織，有消防安全管理員60余萬(wàn)人。 堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)現(xiàn)代化消防鐵軍 消防部隊(duì)作為一支專業(yè)化力量，業(yè)務(wù)訓(xùn)練是經(jīng)常性工作。黨的十八大以來(lái)，消防部隊(duì)始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，打造現(xiàn)代化消防鐵軍，不斷深化全員大練兵，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次嚴(yán)格訓(xùn)練，磨練了堅(jiān)忍不拔的鋼鐵意志，攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力顯著提升。 據(jù)了解，黨的十八大以來(lái)，僅公安部消防局組織開(kāi)展的各類貼近實(shí)戰(zhàn)的演練、培訓(xùn)就達(dá)20多次，不斷提高組織指揮能力和攻堅(jiān)克難能力，確保了隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。 黨的十八大以來(lái)，消防部隊(duì)始終把消防隊(duì)伍建設(shè)作為根本和保證，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下消防隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)了消防隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。 百舸爭(zhēng)流，乘風(fēng)破浪。在偉大時(shí)代的召喚下，17萬(wàn)消防官兵正奮勇向前，積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，必將為法治中國(guó)建設(shè)、平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（劉洋） |