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剛過去的這個周末，著名演員呂涼的戲劇工作室入駐閔行區(qū)顓橋，上海話劇中心獻演《人在窮途》，標志著又一個以社區(qū)文化活動中心為基地的藝術(shù)項目來到百姓家門口。呂涼工作室集結(jié)話劇藝術(shù)中心專家，向社區(qū)市民以及中小學(xué)生送去話劇藝術(shù)賞析講座、課本劇教學(xué)實踐活動。據(jù)了解，截至2013年底，上海建成社區(qū)文化活動中心215個，平均面積約為4800平方米，實現(xiàn)社區(qū)文化活動中心基本覆蓋所有街鎮(zhèn)目標，每個社區(qū)文化活動中心都有像呂涼戲劇工作室這樣的特色活動。 放棄商業(yè)利益，建最好中心 早在上世紀八十年代，上海98%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了文化站，但因設(shè)施陳舊，門庭日漸冷落。2004年起，通過新建、改擴建、置換，全新的社區(qū)文化活動中心建設(shè)拉開序幕。各級政府舍得投入，讓中心離市民家門口近些、再近些，使“15分鐘公共文化圈”有了扎實據(jù)點。 位于靈石路745號的彭浦鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心，地塊估值2億元，有不少投資商覬覦。在規(guī)劃審核時，商業(yè)用途最終被一票否決。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府投資8000萬元，建成11668平方米的社區(qū)文化活動中心。北站街道社區(qū)文化活動中心原是一座校舍樓，管理部門通過產(chǎn)權(quán)置換將其轉(zhuǎn)撥給街道，又投入1600萬元建設(shè)費用。寶山社區(qū)文化活動中心地塊是花重金從企業(yè)手里購置的。在寸土寸金的靜安區(qū)，尋找達到符合社區(qū)文化活動中心運營規(guī)模的整棟建筑不容易，管理部門獨辟蹊徑，化整為零，開出分中心。過去街坊娛樂，只能在馬路邊對弈、過道內(nèi)唱戲，常引發(fā)擾民爭端，自從家門口的社區(qū)文化活動中心建成，“馬路搏殺”已成“老皇歷”。 作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系重點，《上海市關(guān)于加強社區(qū)文化活動中心建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》的出臺，為社區(qū)文化活動中心運行管理提供了有力保障，“十二五”期間，對規(guī)劃審定的新建社區(qū)文化活動中心建設(shè)經(jīng)費繼續(xù)實行原補貼政策，即主要由區(qū)縣政府給予保障，市文化發(fā)展專項資金給予平均每個中心250萬元補貼?！?/p> 專業(yè)機構(gòu)托管，由群眾監(jiān)督 有了完善的硬件，軟件如何跟上？2013年4月1日，上海出臺面向基層公共文化服務(wù)的地方立法 《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定》，進一步細化規(guī)范社區(qū)公共文化服務(wù)標準，并制定了服務(wù)標準、項目清單、評估考核辦法、投訴處理規(guī)定等一系列配套文件，這是全國第一部專門面向社區(qū)基層公共文化服務(wù)的法規(guī)。 事實上，上海社區(qū)文化活動中心的運營探索，早在“規(guī)定”出臺前就已開始。一些社區(qū)文化活動中心建立之初，嘗試將活動室、演出廳出租給個體經(jīng)營戶，結(jié)果公益性文化事業(yè)沒有被“養(yǎng)”大，反而淹沒在商海中，人氣也沒有旺起來。在明確公益定位后，社區(qū)文化活動中心探索更為高效的管理模式，鼓勵社會主體參與社區(qū)文化活動中心的管理和服務(wù)。 打浦橋社區(qū)文化活動中心通過專業(yè)機構(gòu)托管，“兩會一評估”讓所有工作人員繃緊了弦?！皟蓵敝傅氖巧鐓^(qū)文化管委會和聯(lián)席會議制度，前者負責(zé)審批、確定收費標準等；聯(lián)席會每月一次，審定活動排片表，聽取意見，實時動態(tài)監(jiān)督?！皟蓵倍加袠O高比例的居民代表參與。“一評估”則是請居民明察暗訪，確定各項活動是否續(xù)約。 古美文化活動中心是閔行區(qū)首家委托社會組織管理的社區(qū)文化活動中心。街道工作人員表示，委托管理后最大的變化就是中心氛圍“生動”了很多。中心12名工作人員直接受聘于社會組織，危機感催生積極性，工作更主動，群眾滿意度也相應(yīng)提升。另一方面，托管讓街道有更多精力投入到文化項目協(xié)調(diào)上，付出同樣費用，效益卻在無形中擴大增長。 配送文化產(chǎn)品，喜歡啥點啥 在社區(qū)文化活動中心建設(shè)推進中，上海始終把公共文化產(chǎn)品供給作為一項重要任務(wù)。2014年市級公共文化資源配送總額度6500萬元。以各區(qū)縣常住人口為主要分配依據(jù)，重點向遠郊和大居傾斜，其中95%經(jīng)費按照區(qū)縣人口比例分配，預(yù)留5%經(jīng)費向金山、崇明、奉賢等遠郊和已建成并入住的大居傾斜。數(shù)字化派送服務(wù)系統(tǒng)讓直達社區(qū)的“一站式”服務(wù)成為現(xiàn)實。 “流動剪藝館”活動在金山工業(yè)區(qū)社區(qū)文化活動中心舉行，宣告2014年上海公共文化配送平臺網(wǎng)絡(luò)“點單”功能上線。活動中心工作人員馬莉透露，由于項目新穎，25個名額一天就被搶光。在今年推出的公共文化“三級配送網(wǎng)絡(luò)體系”中，一級（市級）資源配送注重優(yōu)品、精品，二級（區(qū)縣）根據(jù)地域特點與市級形成差異化配送，三級（街鎮(zhèn)）充分利用本地文化及人才資源，使配送向村居延伸。下半年派送演出資源主體同比增加40%，文藝演出、講座、展覽、活動、電影、培訓(xùn)、信息服務(wù)等各類資源共3萬多項。 為吸引更多社會主體參與，今年公共文化資源采購改“撥款制”為“購買制”。200余家院團、行業(yè)協(xié)會、文化機構(gòu)成為主力軍，同比增加近100%。由于交通不便和時間成本較高，過去一些市級院團和文化單位不愿到遠郊開展活動。今年配送工作開展以來，好項目首先到遠郊打頭陣。 曹楊社區(qū)文化活動中心主任助理秦蕾表示，“從過去配什么看什么，到現(xiàn)在喜歡什么點什么，變化巨大?！眮碜陨鐣黧w的創(chuàng)意項目尤其受到社區(qū)文化活動中心歡迎，河馬動畫的移動3D電影進社區(qū)、中福會的和平鴿親子教育服務(wù)包、動漫行業(yè)協(xié)會的“上海漫生活”系列漫畫展、“華文創(chuàng)意”的“幸福心理學(xué)”系列工作坊等，在公共文化配送平臺推出當(dāng)天即被“秒殺”。 社區(qū)文化活動中心輻射能量吸引越來越多合作者。市科委在石門二路等數(shù)十家社區(qū)文化活動中心設(shè)青少年科技探索館，市體育局在臨汾街道、五角場等社區(qū)文化活動中心建市民體質(zhì)檢測站、百姓健身房。陳伯吹兒童文學(xué)基地落戶廟行鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心。呂涼、馬曉暉、馬莉莉等一批文藝名家進駐社區(qū)文化活動中心。 隨著文化上海云平臺納入上?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)，社區(qū)文化活動中心有望從家門口深入到電腦、手機、移動終端和電視端口。到2016年，上海市民有望足不出戶，快捷享受市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級公共文化資源。（記者 諸葛漪） |