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中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于中央 按照中央統(tǒng)一部署，今年3月31日至5月31日，中央第三巡視組對寧夏進行了巡視。7月10日向自治區(qū)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、高度重視，精心部署，把整改落實作為重大政治任務(wù)來抓 中央巡視組的反饋意見，指出存在的問題客觀中肯、全面深刻，提出的整改意見針對性、指導性很強，完全符合中央精神和寧夏實際。自治區(qū)黨委誠懇接受巡視組的反饋意見，不講條件、不打折扣，高標準、嚴要求抓好整改工作。 一是加強組織領(lǐng)導。中央巡視組反饋意見后，自治區(qū)黨委立即召開常委會，認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示精神，專題研究部署整改落實工作。成立了由自治區(qū)黨委書記李建華同志任組長，自治區(qū)政府主席劉慧、自治區(qū)黨委副書記崔波同志任副組長，相關(guān)省級領(lǐng)導為成員的整改工作領(lǐng)導小組，各負其責，認真抓好整改落實工作。 二是細化責任分工。制定下發(fā)《中央巡視組反饋意見整改方案》，明確每個問題的整改目標、整改時限，具體牽頭的省級領(lǐng)導、牽頭單位和相關(guān)責任單位，確保事事有人抓，件件有著落。 三是強化督查落實。自治區(qū)黨委3次召開常委會、多次召開專題會，深入推進整改工作。省級領(lǐng)導干部深入五個地級市和各縣（市、區(qū)）督導整改落實情況。對9個整改部門的負責人進行約談，對重點單位上門督導，對整改進展緩慢的單位下發(fā)督辦函，全面跟進落實。 四是注重成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)黨委明確提出，把反饋意見的整改與教育實踐活動結(jié)合起來，與深化改革結(jié)合起來，與完成全年重點工作任務(wù)結(jié)合起來，注重制度機制建設(shè)，從長遠、從根本上解決問題，使整改過程成為改進和推動全區(qū)工作的過程。 二、強化措施，即行即改，整改工作取得了初步成效 自治區(qū)黨委將中央巡視組反饋意見細化為5個方面21個具體問題，逐一制定整改措施，逐項抓好整改落實。到目前為止，整改工作已取得階段性成效。 （一）落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任方面 針對“落實黨風廉政建設(shè)責任制層層遞減，傳導壓力、逐級落實不夠，有的‘一把手’第一責任人意識缺失，重業(yè)務(wù)輕黨風廉政建設(shè)”問題，自治區(qū)黨委立行立改，進一步強化措施，落實好主體責任。 一是主要領(lǐng)導親自抓。今年以來黨委常委會多次專題研究黨風廉政建設(shè)工作。李建華同志就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出批示18次，重要會議上都對落實黨風廉政建設(shè)責任制提出明確要求，在《人民日報》《新華每日電訊》《寧夏日報》撰寫刊發(fā)落實黨委主體責任的體會文章5篇。劉慧同志多次聽取政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作匯報，作安排、提要求、抓落實。 二是研究制定《自治區(qū)黨委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》，對全區(qū)落實“兩個責任”作出安排部署，層層傳導壓力。 三是加強“兩個責任”督促檢查。開展省級領(lǐng)導干部“下基層、大調(diào)研”，按照工作分工，對落實“兩個責任”情況進行督導調(diào)研，聽取市、縣黨委落實主體責任匯報，與“一把手”約談，檢查班子成員履行“一崗雙責”情況。李建華同志約談市、縣黨委書記10人，自治區(qū)紀委約談各地各部門單位黨委（黨組）負責人39人、五市紀委書記和區(qū)直部門紀委（紀檢組）主要負責人29人，督促落實好主體責任和監(jiān)督責任。 四是進一步改進完善黨風廉政建設(shè)責任制考核方式，將“兩個責任”落實情況作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部履職評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)進行考核。 五是發(fā)揮省級領(lǐng)導帶頭作用。自治區(qū)省級領(lǐng)導干部集體在《寧夏日報》、寧夏電視臺向社會公開作出帶頭保持政治堅定、帶頭落實中央八項規(guī)定精神、帶頭端正用人風氣、帶頭加強廉潔自律“四個帶頭18個不”的承諾，接受干部群眾和社會各界監(jiān)督。 ?。ǘ┱酝顿Y工程項目管理方面 1.關(guān)于“有的工程未經(jīng)立項、審批，超標準‘以購代建’”問題。一是對全區(qū)所有市、縣和44個區(qū)直部門2032個政府投資項目進行自查，發(fā)現(xiàn)存在問題的項目137個，其中未批先建的10個、審批程序不完善的120個、擅自擴大建設(shè)規(guī)模的5個、未履行相關(guān)程序的2個，正在組織5個核查組進行核查。二是建設(shè)寧夏固定資產(chǎn)投資項目管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范項目網(wǎng)上管理、招投標和政府采購信息網(wǎng)上公開，建立政府投資項目網(wǎng)上一站式審批聯(lián)動機制，年底前投入試運行。 2.關(guān)于“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問題。對各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進行全面清查，涉及欠繳的，逐項督辦促繳；涉及違規(guī)免征的，開展調(diào)查，責成有關(guān)市、縣予以糾正。下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓行為的通知》，對涉及違法用地的9名市、縣負責人進行約談，嚴肅追究了相關(guān)責任人的責任，將13名涉嫌違法人員移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 3.關(guān)于“有的人為操控招標”問題。對全區(qū)2012年8月1日至2014年7月31日期間單項招標金額1000萬元以上的2118個政府投資項目招投標情況進行排查，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的項目41個，組織聯(lián)合工作組進行重點核查。 ?。ㄈ┞鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神和加強作風建設(shè)方面 1.關(guān)于“公款吃喝和違規(guī)為干部發(fā)放福利補貼”問題。一是在寧夏廉政網(wǎng)開通“舉報窗口”“曝光專區(qū)”，公開舉報方式，嚴肅查處公款吃喝、公車私用、公車旅游、公款購買贈送節(jié)禮、違規(guī)為干部發(fā)放福利補貼等問題。今年共查處問題116個，處理312人（其中給予黨政紀處分50人），5次對20起典型問題進行了曝光。其中7至8月查處問題22個，處理82人（其中給予黨政紀處分18人），2次對5起典型問題通報曝光。二是印發(fā)《關(guān)于推進寧夏回族自治區(qū)地方預算信息公開工作有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于開展進一步提升“三公”經(jīng)費制度執(zhí)行力活動的通知》，107家區(qū)本級預算單位中有91家公開了部門預算信息，其中89家公開了2014年“三公”經(jīng)費預算，公開率97.8%；5個地級市、22個縣（市、區(qū)）全部按時公開了總預算和部門預算，其中17個市、縣公開了2014年“三公”經(jīng)費支出總預算，公開率77%；1467家市、縣一級預算單位公開了2014年本單位“三公”經(jīng)費支出預算，公開率73%。三是集中開展“小金庫”專項治理，嚴肅查處了自治區(qū)農(nóng)牧廳水產(chǎn)技術(shù)推廣站原副站長王有滿（主持工作）套取國家專項經(jīng)費私設(shè)“小金庫”案件，已移交司法機關(guān)依法處理。查處了寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院違規(guī)使用財政專項資金、違規(guī)組織人員出國培訓案件，對當事人給予黨紀處分和組織處理。 2.關(guān)于“一些干部利用節(jié)慶及婚喪嫁娶收送禮金、‘紅包’風氣比較嚴重，有的利用宗教習俗斂財”問題。緊盯端午節(jié)、開齋節(jié)、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點，連續(xù)下發(fā)加強廉潔自律的通知，持續(xù)提出禁止性要求。中秋節(jié)前后組織3個小組，深入酒店、商場、超市、旅游景區(qū)以及公務(wù)員居住相對集中的社區(qū)開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題在新聞媒體公開曝光。 3.關(guān)于“有些宗教活動規(guī)模過大，對公共安全和社會管理造成隱患”問題。一是對全區(qū)所有宗教活動場所開展安全隱患大排查，共發(fā)現(xiàn)隱患9603處，目前已整改7933處，整改率82.6%；拆除存在重大安全隱患場所90處，限制或停止使用218處。制定宗教活動服務(wù)管理流程圖，進一步明確統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、衛(wèi)生、交通、安全、消防等部門職責，建立聯(lián)動管控機制。二是注重發(fā)揮宗教界代表人士在管控大型宗教活動中的積極作用，36名省級領(lǐng)導深入到全區(qū)55家宗教場所，聯(lián)系宗教界代表人士和信教群眾，了解思想動態(tài)，增進互相信任。 4.自治區(qū)黨委在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風抓發(fā)展”活動，突出解決不作為、慢作為和不敢擔當、不在狀態(tài)等問題，現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)問題10個（作風類5個，項目類5個），核實典型問題4個并通報1個，受理電話投訴舉報73件。對交通運輸廳下屬單位拖延審批大件運輸問題進行了責任倒查，追究了2個單位領(lǐng)導班子和9名責任人的責任。 ?。ㄋ模﹫?zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面 1.關(guān)于“選人用人上還存在拉關(guān)系、打招呼、隱性拉票現(xiàn)象”問題。開展用人不正之風專項整治，對市、縣黨委及組織部門貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、規(guī)范選人用人工作情況進行專項檢查，建立“特別監(jiān)督檔案”，嚴肅查處群眾反映的“跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔調(diào)整干部、干部檔案弄虛作假”等選人用人方面的突出問題。 2.關(guān)于“個別地方和單位存在‘一把手’說了算，以及把關(guān)不嚴、帶病提拔”問題。組織6個檢查組，對縣（市、區(qū)）委書記選人用人行為情況進行了專項檢查，在全區(qū)干部監(jiān)督工作會議上通報了檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對縣委書記及各級組織部門提出了要求。對黨政領(lǐng)導干部“帶病提拔”問題集中倒查。 3.關(guān)于“有的破格或越級提拔副廳級干部未及時報告上級組織部門”問題。下發(fā)了《關(guān)于堅決杜絕違規(guī)破格或越級提拔干部問題的通知》，要求對破格和越級提拔干部從嚴控制，嚴格執(zhí)行向上級組織部門報告制度，規(guī)定對2012年以來破格或越級提拔的廳級干部，原則上3年內(nèi)不調(diào)整職務(wù)；對沒有基層工作經(jīng)歷的，任職滿3年后有計劃地安排到基層任職鍛煉；對各地各部門破格或越級提拔的，要求各級黨委（黨組）加強跟蹤考察和管理監(jiān)督。 4.關(guān)于“部門黨政一把手分設(shè)、低職高配和‘一刀切’退二線情況較多，超職數(shù)配備干部，‘在編不在崗’”問題。一是全面核查各地各部門超職數(shù)配備干部情況。對超配的領(lǐng)導職數(shù)盡快消化，未消化前原則上不得新配備干部；對超配的非領(lǐng)導職數(shù)逐步消化，3年內(nèi)完成消化任務(wù)。二是開展黨政“一把手”分設(shè)問題專項整改，對已經(jīng)實行黨政分設(shè)的逐步消化整改，2年內(nèi)完成整改消化任務(wù)。三是開展低職高配問題專項整改，對已超職數(shù)配備的干部采取撤銷機構(gòu)和職位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、辭職、免職等辦法消化。凡未經(jīng)審批擅自超配的，嚴肅追究黨委（黨組）及組織人事部門主要負責人的責任。四是開展“一刀切”退二線問題專項整改，3年內(nèi)全部整改消化完畢，今后不允許出現(xiàn)新的“一刀切”退二線現(xiàn)象。五是開展“在編不在崗”專項整治行動，加大清退和查處力度，已督促1977名在編不在崗人員按時歸崗，開除、辭退（辭職）351名。 ?。ㄎ澹┞鋵嵓o委黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任及查處有關(guān)違規(guī)違紀違法案件方面 1.關(guān)于“紀檢監(jiān)察機關(guān)‘三轉(zhuǎn)’比較遲緩，存在‘上轉(zhuǎn)下未轉(zhuǎn)’”問題。一是加快自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關(guān)“三轉(zhuǎn)”步伐，將自治區(qū)紀委監(jiān)察廳參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的108個精簡為14個，精簡率達87%。對自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行兩輪調(diào)整，調(diào)整后的執(zhí)紀辦案人員占總數(shù)的57%。二是召開全區(qū)紀委書記、紀檢組長座談會，對推進“三轉(zhuǎn)”工作進行全面部署，在全區(qū)開展紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”情況督查，督促指導市、縣紀委和派駐紀檢組開展“三轉(zhuǎn)”，完成市、縣紀委和派駐紀檢組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，全面落實紀委書記、紀檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作要求，五市紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整基本到位。 2.關(guān)于“有些案件查辦不及時不徹底，‘一案雙查’未落實，‘抓早抓小’不到位”問題。一是加大自辦案件力度。今年1至8月全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)受理初核956件，立案474件，處分390人，分別比去年同期上升36.96%、90.36%、50%。7至8月，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)初核266件，立案143件，處分99人，分別比去年同期上升83.45%、98.61%、28.57%。嚴肅查處了自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委原副主任高重瞳、寧夏電力公司銀川電力局原局長馬林國、農(nóng)牧廳原巡視員黃全福、自治區(qū)國資委原主任黃宗信、自治區(qū)藥監(jiān)局原黨組成員、紀檢組長黃繼紅、銀川市公安局副局長周志林等違紀違法案件。二是督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大辦案力度，對五市紀委查辦案件工作進行交叉檢查和互查互評，對工作不力的進行約談。三是針對存在苗頭性、傾向性問題和反映一般性問題的線索，采取約談、函詢等方式進行了核實，今年以來共約談廳級干部36人、函詢54人，分兩批對2013年以來新任區(qū)管領(lǐng)導干部進行集體廉政談話，并組織開展廉政法規(guī)知識考試和簽訂廉政承諾書。 3.關(guān)于“有的領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預公共資源交易、工程招投標以權(quán)謀私，項目、工程、土地等重點領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)”問題。一是對領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預公共資源交易、工程招投標以權(quán)謀私情況進行專項檢查，對違紀違規(guī)典型嚴肅處理并公開通報。二是結(jié)合開展提升黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行力活動，查處違反黨風廉政建設(shè)制度典型問題53件，問責處理149人，給予黨紀政紀處分36人，其中縣處級6人。 4.關(guān)于“一些領(lǐng)導干部子女及其親屬違規(guī)在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、園林綠化等，或以其他公司名義承攬工程項目”問題。下發(fā)《關(guān)于對全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題開展專項清理的通知》，對縣處級以上領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人，包括離職或退休不滿3年的領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶在所管轄范圍經(jīng)商、辦企業(yè)情況進行全面清理，并進行重點檢查和隨機抽查，督促各級黨政組織及所有清理對象進行申報和自查自糾。 5.關(guān)于“涉農(nóng)資金違紀違法案件多發(fā)”問題。一是對巡視組移交的案件線索分級交辦，并督促市、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)快速查處，7至8月共查處涉農(nóng)資金違紀違法案件61起。二是對西吉、隆德等六縣（區(qū)）2011至2013年財政扶貧資金管理、使用及效益情況進行了審計，對2013年全區(qū)生態(tài)移民工程實施情況進行了審計調(diào)查。三是通過媒體向社會公示一批涉及民生項目的專項資金目錄、項目安排及資金分配等情況，接受社會各界監(jiān)督。 6.關(guān)于“巡視工作具體組織領(lǐng)導力度不夠、發(fā)現(xiàn)問題線索少、成果運用不夠充分、巡視隊伍與任務(wù)要求不適應(yīng)”問題。8月5日自治區(qū)黨委聽取巡視工作情況匯報，研究加強和改進自治區(qū)巡視工作的措施和辦法。成立了自治區(qū)第四巡視組。從紀檢、組織、審計等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與巡視，將常規(guī)巡視由每年2輪增加至3輪，同時開展專項巡視、延伸巡視和合并巡視。上半年對3個單位進行了常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)各類案件線索22件。 三、建章立制，鞏固成果，建立和完善了一批制度 在抓好整改落實的同時，注重從長遠考慮，結(jié)合深化改革，結(jié)合教育實踐活動，圍繞形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，建立健全了一批制度規(guī)定，以制度成果鞏固整改成果。 ?。ㄒ唬┲贫h風廉政建設(shè)責任制配套制度 正在研究制定《落實黨風廉政建設(shè)責任制責任追究辦法》，落實“一案雙查”制度，建立健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。出臺《市、縣黨委重大事項集體決策制度（試行）》、《區(qū)直部門黨組（黨委）集體決策制度（試行）》，規(guī)范各級黨組織用權(quán)，并對各地各部門落實情況進行了督查。 ?。ǘ┩晟普酝顿Y工程項目管理方面的制度 一是修訂《寧夏回族自治區(qū)政府投資項目管理和責任追究辦法》，對違規(guī)違法問題實行責任倒查，既追究當事人責任，也追究部門領(lǐng)導責任。 二是研究制定《關(guān)于在土地交易和土地使用中將競買人、使用權(quán)人不良信用納入“黑名單”監(jiān)管的規(guī)定》、《建設(shè)用地批后監(jiān)管制度》、《黨政領(lǐng)導干部違反國土資源管理規(guī)定行為責任追究辦法》，加強國有土地出讓管理。 三是制定完善《招標代理機構(gòu)進場交易行為準則（試行）》、《公共資源交易服務(wù)中心運行規(guī)程》、《公共資源交易活動中遏止圍標串標及弄虛作假行為防控措施》、涉農(nóng)投資項目管理等規(guī)章制度，認真落實自治區(qū)《嚴禁黨政領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域行為的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行十條“鐵律”，加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從根本上杜絕人為操縱招投標問題。 四是研究制定了《自治區(qū)政府投資項目咨詢論證辦法》、《自治區(qū)政府投資項目公示辦法》、《自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，杜絕搞政績工程、形象工程。 ?。ㄈ┙⒔∪黠L建設(shè)的長效機制 一是落實《關(guān)于重申嚴禁黨和國家機關(guān)工作人員大操大辦婚喪等事宜借機斂財?shù)囊?guī)定》，制定《貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》、《違反中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定責任追究辦法》，建立健全典型問題快查快結(jié)快報和定期通報制度。 二是出臺《黨政機關(guān)區(qū)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和國內(nèi)公務(wù)接待標準，從接待對象、范圍、標準、經(jīng)費、監(jiān)督等方面作出明確規(guī)定，進一步規(guī)范公務(wù)接待活動。 三是制定《自治區(qū)宗教活動安全管理暫行辦法》，認真落實《領(lǐng)導干部聯(lián)系宗教界人士和信教群眾辦法》，規(guī)范宗教活動，引導信教群眾依法參與活動。 ?。ㄋ模┩晟聘刹抗ぷ鞣矫娴闹贫?/p> 一是修訂《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作紀實辦法》，印發(fā)《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的實施意見》，重點對民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)的工作進行規(guī)范。改進干部考核評價機制，修訂完善地級市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法等配套文件。 二是印發(fā)《關(guān)于嚴格做好超職數(shù)配備干部整改工作的指導意見》、《關(guān)于職數(shù)界定若干問題的答復意見》，明確時限，扎實整改超職數(shù)等問題。 三是健全和落實機構(gòu)編制“一支筆審批”等制度及責任追究辦法，需要提交黨委、政府和編委審批的事項，由機構(gòu)編制部門研究提出審核意見按程序提交審批，凡需報中央審批、備案的機構(gòu)編制事項，嚴格按規(guī)定程序報批備案。 ?。ㄎ澹┙⒔∪珣椭魏皖A防腐敗的相關(guān)制度 一是制定《自治區(qū)紀委監(jiān)察廳實行辦案一體化機制實施辦法》和查辦重大案件責任追究制度，實行重大案件市縣聯(lián)辦、異地交叉辦案和下查一級，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加大協(xié)作辦案力度，解決基層紀委辦案難問題。 二是制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進寧夏回族自治區(qū)巡視工作的意見》、《自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《關(guān)于加強巡視工作協(xié)作配合的意見》、《關(guān)于規(guī)范巡視移交工作的意見》，建立巡視發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索快查快辦機制，改進巡視成果運用方式。 三是建立健全新任領(lǐng)導干部集體廉政談話制度，制定黨政“一把手”不直接分管財務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程建設(shè)制度，全面推行縣委權(quán)力公開透明運行，在石嘴山市、吳忠市和自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委開展權(quán)力公開試點，實行權(quán)力清單制度，努力從制度層面防治腐敗。 四、趁熱打鐵，持續(xù)用力，繼續(xù)深入推進整改落實工作 目前，寧夏回族自治區(qū)的整改成果還是階段性的，仍需要進一步加大力度、強化措施，繼續(xù)抓好整改工作，確保整改任務(wù)全面完成。 ?。ㄒ唬├^續(xù)推進整改工作，確保整改任務(wù)圓滿完成。堅持目標不變、力度不減，對中央巡視組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)盯著抓、盯著整改、盯著落實，確保年底前高標準、高質(zhì)量地再完成一批整改任務(wù)，2016年底前全部完成。 （二）以整改工作為契機，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是進一步推進黨委黨風廉政建設(shè)主體責任落實。各級黨委要以整改工作為契機，切實承擔起抓黨風廉政建設(shè)的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到各項工作中去。黨委主要負責人要認真履行好第一責任人職責，班子其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。二是進一步加強政府性投資工程項目管理。繼續(xù)加強對政府投資項目建設(shè)及招投標情況核查核實，對違規(guī)違紀問題嚴肅處理。強化對財政預算內(nèi)資金、政府性基金、債券投資資金等使用情況的監(jiān)管，對土地出讓金征收情況進行集中清查，對收支及耕地保護情況進行審計，對違規(guī)違法問題嚴肅處理。三是進一步解決作風方面的突出問題。全面清理整治奢華浪費建設(shè)，對利用財政資金建豪樓、造地標等奢華浪費建設(shè)進行清理整治，開展“小金庫”專項治理，對存在的問題嚴肅查處。嚴明黨的紀律，加強對黨員干部的教育管理，引導黨員干部規(guī)范言行，增強黨章意識，堅定馬克思主義和中國特色社會主義信念，切實解決黨員干部理想信念不堅定、組織紀律渙散等問題。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定的落實，堅持不懈糾正“四風”，形成作風建設(shè)常態(tài)化機制。四是進一步加強干部選拔任用工作。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，扎實開展專項整治，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。五是進一步加大案件查辦力度。注重從信訪舉報、專項檢查、巡視巡查、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，重點查處領(lǐng)導干部貪污受賄、腐化墮落、違規(guī)插手干預公共資源交易、工程招投標以權(quán)謀私以及套取、挪用、侵占涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金案件，對違紀違規(guī)典型嚴肅處理并公開通報，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。啟動全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強化巡視監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。 ?。ㄈ┣袑嵶ズ谜某晒撵柟?，防止問題反彈。對已經(jīng)完成的整改工作，自治區(qū)黨委、政府將組織開展專項檢查，進行“回頭看”，堅決防止問題反彈。加強督促檢查，嚴格責任追究，對整改敷衍塞責、弄虛作假和出現(xiàn)反彈的地區(qū)、單位進行問責，嚴肅處理，以強有力的督促檢查推動各項整改目標任務(wù)真正落到實處。堅持舉一反三、標本兼治，在抓好整改的同時，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。 （四）轉(zhuǎn)化整改成果，為寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。將整改工作與全面貫徹落實十八屆三中全會精神、深化改革緊密結(jié)合起來，與鞏固教育實踐活動成果、深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓發(fā)展”活動緊密結(jié)合起來，與推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展、實現(xiàn)自治區(qū)黨委十一屆三次全會確定的目標任務(wù)緊密結(jié)合起來，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為全區(qū)上下改進工作作風、建設(shè)廉潔政治的強大動力，努力營造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)開放、富裕、和諧、美麗寧夏提供堅強保證。 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0951－6669203；郵政信箱：寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)康平路1號寧夏區(qū)紀委信訪室（信封請注明：對寧夏區(qū)黨委關(guān)于中央巡視組反饋意見整改情況的意見建議）；電子郵箱：nxqjwxfs@sina.com。 中共寧夏回族自治區(qū)委員會 2014年10月10日 |