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國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創(chuàng)業(yè)；聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報，推進國企改革發(fā)展。（中國政府網(wǎng)） 這是近一段時間以來國務院常務會議釋放出的又一務實舉措。從扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)、到完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、進一步開放國內(nèi)快遞市場，再到煤炭資源稅改革、強化審計工作等等，更不用說行政審批制度改革了，從總理的日程表可以看出，一系列改革新政已經(jīng)緊鑼密鼓陸續(xù)出臺，正在潛伏、待時而出的巨大市場潛力正噴薄欲出，我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的宏圖已經(jīng)繪就，穩(wěn)健有力的步伐中透出堅定、自信。 其實，深化行政審批改革、進一步簡政放權(quán)早已是李克強任總理的國務院的神圣使命，從就任總理的第一天起，這種改革就已經(jīng)開始發(fā)力，近兩年來的初步實踐已經(jīng)看出了新一屆政府的施政方向。如何進一步激活、釋放經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在力量，實現(xiàn)經(jīng)濟飛速發(fā)展，促進社會進步，讓人民群眾更充分就業(yè)，更加富裕，收入更多，生活更富足，是歷史賦予新一屆政府的光榮使命和責任。 一次一次國務院常務會議，一個一個落實會議精神的文件、舉措，我們看到了新一屆政府勤政奉公、一心為民、加快發(fā)展的責任感和使命感，更看到了銳意改革的決心和信心。 這次國務院常務會議，在去年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎(chǔ)上，今年再作修訂，是改革投融資體制，持續(xù)推進簡政放權(quán)的重要體現(xiàn)，對于更好實現(xiàn)企業(yè)自主投資、更好適應地方發(fā)展需要、更好釋放投資巨大潛力、抓好有效投資這一促進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的舞臺，具有重要意義，也有利于減少權(quán)力尋租空間，防止腐敗?？梢哉f，這次國務院常務會議為投融資體制改革解決了根本問題，從源頭上降低了企業(yè)準入門檻，為企業(yè)落地生根提供了極大便利，為促進全民創(chuàng)業(yè)、進一步提高就業(yè)率、增加人民收入、改善人民生活、釋放了重大利好。 縮減核準范圍、進一步下放核準權(quán)限，這些源頭性的改革舉措，具有全局性的指導意義，牽一發(fā)而動全身，落實到實際行動中、市場主體的發(fā)展上，無疑將發(fā)揮極大的指揮棒效應。這既是社會期待，更是人民群眾所盼。下放的核準事項由地方政府按國家規(guī)劃進行核準，并落實“各負其責、依法監(jiān)管”要求，建立完善縱橫聯(lián)動協(xié)管機制。對于取消核準改為備案的城市道路、供水、化肥等15類項目，將運用產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等相關(guān)政策和技術(shù)標準等手段，提高管理科學性和有效性。除少數(shù)另有規(guī)定外，境外投資項目一律取消核準。向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網(wǎng)等23類項目核準權(quán)限。我們看到，目錄經(jīng)此次修訂后，中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%。改革力度之大，由此可見一斑。 改革舉措已經(jīng)出臺，后續(xù)監(jiān)管仍需加強。希望各級政府堅持做到放管并重，在加強后續(xù)監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立投資項目建設(shè)信息報告和企業(yè)信用檔案制度，并向社會公開有關(guān)信息。要同步下移監(jiān)管與核準、備案權(quán)限，地方政府和有關(guān)部門要認真履行職責，依法查處違法違規(guī)行為。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)有效投資和創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力。 深化改革的號角已經(jīng)吹響，如何落實要看各級政府、各部門的行動。有理由相信，在國務院政策利好的大背景下，我們的改革開放必將收獲更多更大的紅利，中國夢的宏偉目標一定會早日實現(xiàn)?。ㄓ谥螄?/p> |