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綜述：從戈壁開荒到建設(shè)城市——新疆兵團(tuán)在發(fā)展中創(chuàng)新中國西部屯墾史 新華社烏魯木齊１０月４日電（記者 蔡國棟、張鴻墀、潘瑩）戈壁建新城，沙漠變良田，瀚海通大道……６０年間，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱新疆兵團(tuán)）在亙古荒原中創(chuàng)造了石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯、鐵門關(guān)和雙河七座新興城市，融入到新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中，也豐富了中國歷代西部屯墾戍邊的歷史。 “屯墾戍邊”到“建城興邊” ６０年前，這里還是一片戈壁荒灘。如今，這座完全由新疆兵團(tuán)人選址、規(guī)劃、建造的城市，已被聯(lián)合國評為“人類居住環(huán)境改善最佳范例”。她，就是著名詩人艾青筆下的石河子市。石河子的變遷，是新疆兵團(tuán)建設(shè)發(fā)展的縮影，更是兵團(tuán)人艱苦創(chuàng)業(yè)的見證。 歷史上兵團(tuán)成立之初，就以軍人的忠誠和信義履行不與地方群眾爭利的諾言，將團(tuán)場建在風(fēng)之頭、水之尾，甚至沙漠腹地和邊境一線，但隨著自然環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦對團(tuán)場發(fā)展的制約，不少團(tuán)場發(fā)展緩慢，團(tuán)場人口集聚能力下降。 在中央新疆工作座談會精神有力推動下，新疆兵團(tuán)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑不動搖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、民生顯著改善，為繼承千秋偉業(yè)、再續(xù)往日輝煌做出新的貢獻(xiàn)。 ４年來，國家支持新疆兵團(tuán)發(fā)展的政策措施不斷落實(shí)，遍布天山南北的墾區(qū)面貌發(fā)生巨大變化，陸續(xù)建起一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，職工群眾住進(jìn)樓房，用上天然氣，集中供暖，過上了“做夢一樣的新生活”。 ２０１４年２月２６日，新疆維吾爾自治區(qū)雙河市掛牌成立，實(shí)行“師市合一”管理模式。這不僅意味著新疆版圖又添一座新城，也標(biāo)志著繼石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯和鐵門關(guān)之后，新疆兵團(tuán)第七座城市正式成立。 新疆兵團(tuán)第一師５團(tuán)老軍墾栗為農(nóng)動情地說，過去我們住地窩子，吃苞谷面，靠手拉肩扛履行“屯墾戍邊”使命；現(xiàn)在，開車下地，住樓房，過上了城里人的生活。 “城市，讓生活更美好” “城市，讓生活更美好?！睂τ隈v守在塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠兩大沙漠邊緣以及數(shù)千公里國境沿線旁的新疆兵團(tuán)兒女來說，新疆兵團(tuán)正在加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓他們充分體會到這一點(diǎn)，并進(jìn)一步激發(fā)起廣大職工群眾建設(shè)美好家園的信心。 居住在新疆兵團(tuán)第三師四十一團(tuán)東江花苑小區(qū)的謝道生老人和許多職工一起，通過置換方式，遷入團(tuán)場統(tǒng)一建設(shè)的安居房小區(qū)。在他的記憶中，兵團(tuán)團(tuán)場房子的變化就是一部兵團(tuán)６０年變化史?！斑^去條件那么艱苦都在團(tuán)場待著，更何況現(xiàn)在條件這樣好，為什么不待在團(tuán)場養(yǎng)老呢？”謝道生老人笑著說道。 一座城鎮(zhèn)，就是一個(gè)現(xiàn)代文明集聚地，一個(gè)穩(wěn)定戍邊的堡壘。６０年來，新疆兵團(tuán)按照師建城市、團(tuán)場建鎮(zhèn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)的思路，加快構(gòu)建以城市為中心、以重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為依托、與地方城鎮(zhèn)互為補(bǔ)充，富有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系。 截至２０１３年底，新疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率達(dá)到６２％，較２００９年提高１５個(gè)百分點(diǎn)，分別高出全國和自治區(qū)５個(gè)和１４個(gè)百分點(diǎn)。新疆兵團(tuán)管理的六座城市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值６１９.９億元，占全兵團(tuán)的４１.３％，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入５５.２億元，成為帶動兵團(tuán)師（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。 城市，對于兵團(tuán)人來說不僅是生活方式的轉(zhuǎn)變，更多是對其自身存在價(jià)值的認(rèn)同。第三師四十一團(tuán)工作人員熊英，每次到內(nèi)地沿海城市出差，都會有人向她咨詢有關(guān)新疆兵團(tuán)的問題，但每次被人問到四十一團(tuán)在地圖什么地方的時(shí)候，熊英都無言以對。 “在中國任何一張地圖上，都看不到四十一團(tuán)在什么地方?！毙苡⒄f，“成立城市之后，最起碼也能在地圖上找到我們即將成立的草湖鎮(zhèn)，這也是對我們兵團(tuán)人自身存在價(jià)值的認(rèn)同！” 編織絲綢之路新夢想 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為新疆兵團(tuán)邊境貿(mào)易發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。通過加大與周邊國家的邊境貿(mào)易合作，兵團(tuán)能夠?qū)崿F(xiàn)從通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化邊境師團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在資源互補(bǔ)和需求互補(bǔ)基礎(chǔ)上建立口岸基地、通過項(xiàng)目和技術(shù)等方式培育兵團(tuán)的外貿(mào)龍頭企業(yè)，從而獲得邊境貿(mào)易合作的紅利。 為了融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，并改善招商引資環(huán)境，新疆兵團(tuán)自行出資創(chuàng)造區(qū)位優(yōu)勢。第一師阿拉爾市正準(zhǔn)備打通直達(dá)塔里木盆地塔中基地的大通道，項(xiàng)目已積極申報(bào)國家相關(guān)部門，預(yù)計(jì)今年年底即可開工建設(shè)。第三師圖木舒克市自行投資５.６億元，建設(shè)鐵路專用線，以實(shí)現(xiàn)圖木舒克市與南疆鐵路線對接。 第一師四團(tuán)、五團(tuán)和六團(tuán)正在積極申請建鎮(zhèn)，屆時(shí)兵團(tuán)第一師阿拉爾市將實(shí)現(xiàn)師市管理區(qū)域和行政區(qū)域完全重疊，進(jìn)一步提升其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。緊鄰喀什市的新疆兵團(tuán)第三師四十一團(tuán)，將以飛地的形式建成圖木舒克市轄區(qū)的草湖鎮(zhèn)。 得益于中國—亞歐博覽會的連續(xù)成功舉辦，２０１０年到２０１３年，新疆兵團(tuán)年均引進(jìn)外資增長達(dá)５７.２９％，成為拉動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎之一。如今，中國－亞歐博覽會已成為新疆兵團(tuán)加大對外開放力度、加強(qiáng)對外交流合作的重要平臺。 此外，新疆兵團(tuán)還以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在境外建設(shè)以針對國內(nèi)市場為主，把國際鐵路貨物運(yùn)輸和現(xiàn)代化集裝箱場站、報(bào)關(guān)報(bào)檢、現(xiàn)代化倉儲及公路貨運(yùn)相結(jié)合，覆蓋中亞地區(qū)及西亞、俄羅斯市場的千萬噸級的物流中心。 |