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新華社北京１０月２日電（記者 黃小希、何雨欣）又是一年重陽(yáng)節(jié)，養(yǎng)老話題再升溫。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付日前對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)將加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。 詹成付說(shuō)，目前，青海、江蘇等省份已經(jīng)制定本級(jí)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際操作辦法。今后，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的方式將越來(lái)越多，實(shí)實(shí)在在地幫助解決老年人養(yǎng)老面臨的問(wèn)題。 隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的加快，老年人數(shù)量超過(guò)了２億人。從政府部門(mén)到企事業(yè)單位，從城市到農(nóng)村，以家庭為單位的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 據(jù)了解，２０１３年９月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求到２０２０年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。 ２０１４年９月，財(cái)政部、民政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，要求根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的需求，重點(diǎn)選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等，開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作。 一年來(lái)，有關(guān)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺(tái)： －－用地保障，民政部等四部門(mén)明確規(guī)定，用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。各地按照人均用地不少于０．１平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施； －－財(cái)政支持，中央財(cái)政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金２４億元，支持在吉林、山東等８?jìng)€(gè)省份開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，發(fā)揮中央財(cái)政的“杠桿撬動(dòng)”作用，促進(jìn)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”問(wèn)題； －－養(yǎng)老模式，通過(guò)稅收優(yōu)惠力促做大企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)破冰、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式開(kāi)始在北京等一些地方積極探索； －－社會(huì)投資，降低審批允許個(gè)人辦養(yǎng)老院、在本科教育開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，等。 詹成付表示，對(duì)于財(cái)政力量較為薄弱的地方，如中西部地區(qū)，有必要通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加以支持。在進(jìn)一步完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)組織的監(jiān)督，避免執(zhí)行過(guò)程中偷工減料、損害老年人的權(quán)益。 分析人士認(rèn)為，一系列政策信號(hào)顯示，由政府、企業(yè)和個(gè)人參與的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將為“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)。 |