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新華社北京９月３０日電（記者 羅鑫、趙宇航、徐博）公平，比黃金更重要。對龐大的農(nóng)民工群體而言，其呼喚和期待尤為迫切。 截至２０１３年底，我國就業(yè)人員達(dá)到７．７億，農(nóng)民工總量則達(dá)到２．６９億，成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體。然而，目前農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，勞動保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還時有發(fā)生，享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小。記者與多位農(nóng)民工面對面，傾聽他們的心聲。 心聲一：需勞動權(quán)益得保障 來自重慶市開縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)３９歲的陳勇，外出務(wù)工已有近２０年了。談到自己最需要的，他說是按時領(lǐng)到工資?！案晌覀冞@一行的，被拖欠工資是常有的事情，年底最擔(dān)心的就是老板能不能按時給我們發(fā)工資?！?/p> “辛辛苦苦一年多，拿到工資本就是天經(jīng)地義的事情，但是工資被拖欠卻成了常事。”陳勇說，“一旦遇到老板不發(fā)工資，我們這些打工的真是一點兒辦法也沒有，舉報、打官司都得耗時間，我們拖不起。有些工友為了要回工資做出過激行為，那都是被逼的?！?/p> 中國政法大學(xué)民商法學(xué)院教授金英杰說，農(nóng)民工案件往往時間長、程序多，調(diào)查取證比較困難。大量的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁，法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，維權(quán)之路過于漫長，而很多案子到了執(zhí)行階段，由于企業(yè)沒有可以被執(zhí)行的財產(chǎn)，農(nóng)民贏了官司也拿不到錢。這也導(dǎo)致了不少農(nóng)民工為討薪作出過激行為。 湖北省就業(yè)促進(jìn)會會長周臘元認(rèn)為，農(nóng)民工權(quán)益保障方面的問題不僅需要總體規(guī)劃，而且需要可操作性的細(xì)則，重在落實。 心聲二：社會保障更完善 今年５０多歲的湖北籍農(nóng)民工老王正為自己的養(yǎng)老發(fā)愁。由于在多地打工，養(yǎng)老保險已“斷檔”?！按饲霸谡憬蚬啄辏ｋU一直在交，前不久回到湖北，辦理保險轉(zhuǎn)移卻遲遲沒有辦下來。” 其實，像老王這樣在保險方面遇到問題的農(nóng)民工不在少數(shù)。周臘元說，由于工作流動性大，不少農(nóng)民工在“轉(zhuǎn)移”保險的過程中，面臨輸入地愿意轉(zhuǎn)、輸出地不愿意接的困境。約６０％的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金會滯留在最初的參保地，而返鄉(xiāng)后的待遇卻全部由輸出地來負(fù)擔(dān)。 在南昌建材一條街打工的農(nóng)民工老熊告訴記者，他們所從事的建材切割工作危險性高，然而工廠并沒有為他們給辦理工傷保險。如果發(fā)生工傷，工友們會為“曠工”拿不到工資提心吊膽，病情稍有好轉(zhuǎn)，就急切地再次上崗。 記者了解到，２０１３年參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為７２６３萬人，比上年末增加８４萬人。盡管農(nóng)民工參保覆蓋面在擴(kuò)大，然而在一些小規(guī)模、作坊式小企業(yè)，工傷保險參保率仍然較低，生產(chǎn)安全保障措施不到位，危險機(jī)器操作培訓(xùn)缺乏。 心聲三：戶籍管理更公平 湖北孝感小伙小周來武漢打工５年多，“安居夢”卻一直難圓?！翱恳患褐I房很困難，想通過貸款來分擔(dān)買房的壓力?？墒且驗槲沂峭獾貞艨冢伊硕嗉毅y行，都不愿意放貸給我?！奔磳⒄劵檎摷薜男≈墁F(xiàn)在感到非常為難。 在武漢讀高二的小秦說，還有一年就要高考了，因為老家不在武漢，面臨回家鄉(xiāng)高考的難題?！皟蓚€地方的考試內(nèi)容、難度都不一樣，不知道咋辦？” 周臘元說，像小周、小秦這樣的例子不勝枚舉——由于城鄉(xiāng)二元壁壘的存在，城市與鄉(xiāng)村、本地人口與外來人口戶籍上，附著的住房、醫(yī)療、教育等利益仍存在不小的鴻溝。 這位專家認(rèn)為，解決農(nóng)民工戶籍問題尤為重要。因為由此衍生的留守兒童、空巢老人、夫妻分居等問題已給農(nóng)村社會造成不良影響。隨著越來越多新生代農(nóng)民工在城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，對他們的戶籍訴求應(yīng)優(yōu)先滿足。 |