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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；決定實(shí)施煤炭資源稅改革，推進(jìn)清費(fèi)立稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；部署強(qiáng)化審計(jì)工作，推動(dòng)政策措施落實(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 會(huì)議指出，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展，提升開(kāi)放合作水平，增加有效供給、滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也具有重要意義。 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上有賴(lài)于對(duì)外貿(mào)易的支撐。因此，加強(qiáng)進(jìn)口可以平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓生產(chǎn)要素的配置更加合理，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有積極的作用和意義。尤其是在國(guó)際市場(chǎng)不斷變化的今天，進(jìn)口貿(mào)易水平的提升將使進(jìn)口規(guī)模更加擴(kuò)大化，進(jìn)口秩序更加嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)口結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化。如此，必然會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各方面事業(yè)均衡有序發(fā)展。 通過(guò)會(huì)議來(lái)看，主要聚焦在擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)消費(fèi)品進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)口管理便利化搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)等方面?？隙ǖ卣f(shuō)，這些方面，都是在進(jìn)口政策中亟需深化或拓展的領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 可以看到，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的進(jìn)口政策主要在于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)需求。然而，伴隨開(kāi)放腳步的不斷增大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，進(jìn)口的作用日益突出，必然要考慮進(jìn)口戰(zhàn)略的部署和籌劃。通過(guò)會(huì)議來(lái)看，與之前的進(jìn)口政策相比較而言，在進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目的分類(lèi)上，呈現(xiàn)出更加平衡的趨勢(shì)，適時(shí)掌握了進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，并且在不同類(lèi)別的商品上更加具有針對(duì)性。 仔細(xì)分析，在進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的選擇上，都能夠彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中具有相對(duì)短板的產(chǎn)品，以此來(lái)補(bǔ)強(qiáng)國(guó)內(nèi)的空白和不足。通過(guò)這種方法，能夠刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素自由合理配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，提升結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。而且，一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的設(shè)備產(chǎn)品的引進(jìn)，可以刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，釋放出進(jìn)口貿(mào)易的多重紅利。 事實(shí)上，國(guó)務(wù)院做出的加強(qiáng)進(jìn)口政策，是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)開(kāi)放總體布局，所做出的客觀合理的發(fā)展思路。積極擴(kuò)大進(jìn)口，將會(huì)使外貿(mào)政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高進(jìn)口的含金量，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開(kāi)放，更加具有活力。通過(guò)進(jìn)口，必然會(huì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的突破，從而在出口和內(nèi)需兩方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)。 說(shuō)到底，進(jìn)口政策的實(shí)施，是我國(guó)參與國(guó)際分工的重要方面，是統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的重要方式。作為發(fā)展中國(guó)家，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革和開(kāi)放力度進(jìn)一步得到深化，與社會(huì)整體發(fā)展呈現(xiàn)出了同步性。因此，讓進(jìn)口政策更貼近國(guó)內(nèi)實(shí)際，契合每個(gè)人的實(shí)際需求，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生積極影響，社會(huì)發(fā)展的腳步也會(huì)更加鏗鏘有力。（劉建國(guó)） |