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新華社宜昌９月２５日專(zhuān)電（記者梁建強(qiáng)、馮國(guó)棟、李思遠(yuǎn)）廣東丹霞山門(mén)票由１６０元調(diào)至２００元，云南麗江玉龍雪山門(mén)票由１０５元漲至１３０元，蘇州園林各主要園林門(mén)票價(jià)格上調(diào)……在國(guó)內(nèi)眾多景區(qū)“漲”聲中，三峽集團(tuán)宣布三峽大壩旅游景點(diǎn)２５日起對(duì)中國(guó)游客門(mén)票免費(fèi)的消息，引發(fā)廣泛關(guān)注。 專(zhuān)家指出，知名景區(qū)的“逆潮流”免費(fèi)具有啟示意義，國(guó)內(nèi)景區(qū)亟待擺脫“門(mén)票依賴(lài)癥”，而通過(guò)“免費(fèi)”惠民以及優(yōu)化景區(qū)游覽體驗(yàn)等方式，吸引更多游客并延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展應(yīng)是大勢(shì)所趨。 １１年收費(fèi)終結(jié)，三峽大壩開(kāi)啟“免費(fèi)游”時(shí)代 全國(guó)首批５Ａ級(jí)景區(qū)、首批工業(yè)旅游區(qū)示范點(diǎn)之一三峽大壩旅游區(qū)正式進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”。９月２５日起，三峽大壩旅游景點(diǎn)對(duì)中國(guó)游客門(mén)票免費(fèi)。 與此前收取門(mén)票時(shí)相比，游客游覽方式、游覽景點(diǎn)和游覽線(xiàn)路基本不變。門(mén)票免費(fèi)涵蓋的旅游景點(diǎn)包括壇子嶺園區(qū)、１８５觀(guān)景平臺(tái)、截流紀(jì)念園。游客進(jìn)入三峽壩區(qū)后，需在游客換乘中心通過(guò)安全檢查、換乘景區(qū)專(zhuān)用觀(guān)光車(chē)游覽景點(diǎn)。 三峽集團(tuán)表示，門(mén)票免費(fèi)僅限于中國(guó)游客，外國(guó)游客游覽景區(qū)仍需購(gòu)買(mǎi)每張１０５元的門(mén)票。長(zhǎng)江三峽旅游公司負(fù)責(zé)人透露，此前，三峽大壩旅游景區(qū)已連續(xù)１１年收取門(mén)票，多年來(lái)已累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客１５００余萬(wàn)人。目前，景區(qū)年接待游客量約１８０萬(wàn)人，每年綜合旅游收入１億元以上。外國(guó)游客數(shù)量占游客總量的１０％。 三峽集團(tuán)副總經(jīng)理沙先華說(shuō)，中國(guó)游客免門(mén)票，一方面旨在回饋社會(huì)；另一方面，旨在讓更多的游客深化對(duì)三峽工程巨大綜合效益的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)展、民族振興的自豪感、自信心。 事實(shí)上，盡管稀少，但三峽大壩游并非嘗試門(mén)票免費(fèi)的孤例。杭州西湖自２００３年開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)政策，數(shù)據(jù)顯示，由此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益超百億元。２０１０年，位于南京的中山陵免費(fèi)開(kāi)放。當(dāng)?shù)胤Q(chēng)，雖然門(mén)票損失明顯，但增強(qiáng)了南京對(duì)外地游客的吸引力，使得南京旅游的總體收入不斷增長(zhǎng)。 武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為，門(mén)票免費(fèi)需要勇氣，也需要全局視野與前瞻性思維，充分調(diào)研論證之后，選擇合適的景區(qū)免費(fèi)，將對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。 愈演愈烈的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”怪圈 與部分景區(qū)探索免收門(mén)票不同，國(guó)內(nèi)大量景區(qū)近期卻是紛紛上調(diào)了門(mén)票價(jià)格。 ９月１日起，５Ａ級(jí)景區(qū)丹霞山景區(qū)和臥龍岡景區(qū)分票制整合為一票制，門(mén)票價(jià)格由原來(lái)平日１６０元、節(jié)假日１８０元統(tǒng)一調(diào)整為２００元。同樣是５Ａ級(jí)景區(qū)的云南麗江玉龍雪山景區(qū)宣布，門(mén)票由１０５元漲至１３０元。 而在此前，５Ａ級(jí)景區(qū)蘇州園林各主要園林門(mén)票價(jià)格上調(diào)，拙政園由７０元調(diào)整至９０元，留園從４０元調(diào)整至５５元，虎丘從６０元調(diào)整至８０元等。位于廣西北海的４Ａ級(jí)景區(qū)潿洲島火山國(guó)家地質(zhì)公園，門(mén)票價(jià)格由９０元上漲至１１５元…… “漲價(jià)潮”正席卷各大景區(qū)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的《２０１３年我國(guó)４Ａ、５Ａ級(jí)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格分析報(bào)告》顯示，眾多景區(qū)近年中門(mén)票價(jià)格有較大幅度上漲，部分景區(qū)在５年中已多次調(diào)價(jià)。其中，５Ａ級(jí)景區(qū)已跨入“百元時(shí)代”，平均門(mén)票價(jià)格為１０９元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年度出游人均花費(fèi)的１１％和２２％。 中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，本輪“漲價(jià)潮”之所以出現(xiàn)，主要有三方面的原因：一是２００７年發(fā)展改革委曾下發(fā)通知要求“旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整頻次不低于３年”，今年很多景區(qū)距上次價(jià)格調(diào)整已經(jīng)３年；二是諸多景區(qū)實(shí)為地方政府在經(jīng)營(yíng)管理，景區(qū)門(mén)票收入是其重要的財(cái)源之一，有漲價(jià)的動(dòng)力；三是由于物價(jià)上漲，客觀(guān)上帶來(lái)了景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本的一定程度上升。 “漲”“免”背后的智慧考量 “片面依靠提高門(mén)票價(jià)格帶動(dòng)景區(qū)收入增長(zhǎng)是一種很弱智的管理方式?！鄙兄厣赋?，很多景區(qū)把旅游視為“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，把增收的聚焦點(diǎn)放在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”上。 尚重生認(rèn)為，事實(shí)上，門(mén)票在游客的旅行開(kāi)支中所占比例并不高，游客前往景區(qū)后的住宿、餐飲、購(gòu)物等開(kāi)支遠(yuǎn)多于門(mén)票。適當(dāng)控制門(mén)票價(jià)格吸引更多客源，輔以為游客提供更好的旅行服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境，遠(yuǎn)比提高門(mén)票價(jià)格更有益于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 “目前，國(guó)內(nèi)景區(qū)的定價(jià)機(jī)制方面也存在著共性問(wèn)題。”劉思敏指出，許多景區(qū)的管理方為政府部門(mén)，而調(diào)價(jià)的審批方也是政府部門(mén)，由此產(chǎn)生了“自我審批”的問(wèn)題。而由于旅游景區(qū)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不公開(kāi)，導(dǎo)致價(jià)格聽(tīng)證缺乏可信的數(shù)據(jù)作為支撐，容易使聽(tīng)證會(huì)流于形式。“景區(qū)漲價(jià)前，應(yīng)提前公布由第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表，門(mén)票定價(jià)應(yīng)是在公益性原則的前提下，體現(xiàn)‘成本＋合理利潤(rùn)’。” 專(zhuān)家指出，知名景點(diǎn)門(mén)票免費(fèi)之舉，對(duì)于各地景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有啟示意義。具有標(biāo)志性意義的知名景區(qū)由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”到“免費(fèi)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，有助于吸引更多游客，并對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展起到促進(jìn)作用，帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展格局的調(diào)整。 劉思敏強(qiáng)調(diào)，景區(qū)免費(fèi)之后帶來(lái)的輻射影響效應(yīng)的大小，與景區(qū)所在城市的城市品位以及城市特色等關(guān)系密切。免費(fèi)之后，景區(qū)與相關(guān)部門(mén)也應(yīng)做好聯(lián)動(dòng)，確保免費(fèi)后的旅游服務(wù)質(zhì)量不下降，確保接待工作安全、有序。 “還要加快深度旅游規(guī)劃以及產(chǎn)品建設(shè)，著力打造旅游休閑度假目的地而不再只是‘過(guò)境地’，以免費(fèi)為契機(jī)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”尚重生說(shuō)。（完） |