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核心觀點：進一步開放國內(nèi)物流市場，不僅是我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，也有助于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理和服務(wù)水平。而快遞行業(yè)的迅速發(fā)展，也能促進物流業(yè)走上新臺階。
資料圖片：廣東省廣州市，犀牛角村繁忙的快遞業(yè)。沒有發(fā)達的快遞業(yè)支撐，就沒有犀牛角村淘寶店家的繁榮。（來源：CFP視覺中國）。 國務(wù)院總理李克強9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。會議認(rèn)為，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。（9月24日 中國政府網(wǎng)） 數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1—8月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計完成1230億元，其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。李克強總理認(rèn)為，快遞業(yè)發(fā)展，對于刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義?！昂芏鄧乙呀?jīng)認(rèn)識到，Logistics（物流業(yè)）是帶動整個經(jīng)濟發(fā)展、刺激消費的重要行業(yè)，而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’。”他說。 在快速發(fā)展的同時，快遞行業(yè)也出現(xiàn)了一些弊端。比如沒有行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范，國營企業(yè)缺少市場觀念，民營企業(yè)則存在惡意競爭的現(xiàn)象；以手工操作為主，暴力分揀、損壞物品時有發(fā)生；從業(yè)人員很少接受相關(guān)培訓(xùn)，快件丟失難以索賠，甚至出現(xiàn)倒賣快遞單、泄露客戶信息的行業(yè)“潛規(guī)則”；監(jiān)管速度和方式很難“與時俱進”。 因此，進一步開放國內(nèi)物流市場，不僅是我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，也有助于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理和服務(wù)水平，為消費者帶來更多選擇空間。而快遞行業(yè)的迅速發(fā)展，也能促進物流業(yè)走上新臺階，拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。 在具體措施上，會議強調(diào)，要堅持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。首先，要全面開“放”國內(nèi)包裹快遞市場。對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。國外知名快遞企業(yè)，如Fedex、DHL、UPS、TNT等，有很多值得國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的地方，比如擁有專門的業(yè)務(wù)處理中心和跟蹤查詢系統(tǒng)，送遞時效高，貨物完整無損；擁有大型恒溫倉庫，確保品質(zhì)如一等。 第二，在“管理”領(lǐng)域，要完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率；推進快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接；鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。 深化改革健全市場機制離不開“全面開放”，而開放的市場同樣需要系統(tǒng)有效的監(jiān)管。兩者相輔相成，不可或缺。只有放管結(jié)合，共同發(fā)力，才能做大做強民族快遞企業(yè)，為走向世界奠定良好基礎(chǔ)。（上官澈） |
